1 Coordinador Área Coordinación Intersectorial“El perfil del profesional ante los retos y desafíos de la Seguridad Alimentaria y Nutricional” Ing, Néstor Deras Coordinador Área Coordinación Intersectorial

2 Después de 25 años de graduado, un exitoso profesional regresó a la universidad a visitar su antiguo profesor. Mientras esperaba en el despacho del profesor vio un examen sobre el escritorio y le echó un vistazo. Comprobó que este era el mismo examen que el había tomado hacía 25 años. Profesor, le dijo, usted no ha cambiado nada en 25 años, este es el mismo examen que usted me dio a mi. Mi hijo, quien no ha cambiado eres tú. Los problemas y las preguntas siguen siendo las mismas a través del tiempo, las que cambian son las respuestas.

3 El Concepto de Seguridad Alimentaria y Nutricional(SAN) “Es un estado en el cual todas las personas gozan en forma oportuna y permanente de los alimentos que necesitan en calidad y cantidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuva al logro de su desarrollo, en condiciones equitativas y sin comprometer la sustentabilidad del medio ambiente”. (Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional de El Salvador mayo 2011) 3

4 LAS SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL COMO UN DERECHOCONASAN LAS SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL COMO UN DERECHO CONASAN

5 La Seguridad Alimentaria es un Derecho HumanoToda familia normalmente constituida atiende, en primer término, a obtener y mantener para cada uno de sus miembros el Mínimum Vital: a que todos ellos se alimenten, trabajen, se vistan, habiten en buenas condiciones, adquieran una instrucción elemental, y se desarrollen en todo siguiendo una norma de equidad y justicia.” Alberto Masferrer, El Minimum Vital. 1928

6 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y CulturalesDerecho Internacional Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales • El derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado – incluida una alimentación adecuada • El derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre

7 El Derecho a una Alimentación Adecuada NO ES:Específico a la agricultura Un tema ideológico Igual al derecho de ser alimentado Discusión innecesaria Limitado al derecho de alimentos seguros Demasiadas exigencias para los gobiernos Cuestión de voluntades Speaker’s Notes: The Right to Adequate Food is not equal to the Right to Be Fed Many people, when they first hear about the right to adequate food, assume that it means that governments have an obligation to hand out free food to everyone who wants it. In other words, they understand the right to adequate food as the right to be fed. The right to adequate food would then be equated with food aid, which could also have negative effects as a cause of dependency and disincentives to work. This is a misunderstanding. The right to adequate food is in fact primarily the right to feed oneself in dignity. Food aid is an emergency measure that should have a limited time frame. The Right to Adequate Food is not equal to the Right to Safe Food The right to adequate food is sometimes understood as referring to the standards for the food that is available on the market, which should be safe. This is too narrow. Adequacy refers to quantity, quality and appropriateness, taking into account cultural aspects as well as the physiology of the individual, for instance, age and health status. The Right to Adequate Food is not a Western Concept Some perceive human rights as a Western concept that is culturally irrelevant to many developing countries and serves primarily the purpose of controlling the latter through aid, trade and debt conditionality. This view is mistaken. Human rights are universal and sought after by people from all cultures. No one wishes to have their human rights infringed. Every country in the world has ratified at least one human rights treaty and participated in the adoption of resolutions and declarations within the United Nations that reaffirm the universality of human rights. The Right to Adequate Food is not Voluntary It is sometimes argued that the right to adequate food is not a real human right. At best it constitutes an aspirational goal, as there will always be food insecurity in the world, and the right itself does not lend it self to legal enforcement. This line of thought overlooks the fact that the right to adequate food is recognized in binding international law. Moreover, each country needs to transform the international human rights law into its own national legal system and take steps at the national level for their realization. Many countries have demonstrated that such steps can be taken. Furthermore, the fact that the right to adequate food is not yet realized for everyone does not diminish its status as a human right. The Right to Adequate Food is not a Development Fad To some people in the development field, the human rights based approach to food security seem yet another fad in international development. This is not so. It is true that until recently, socio-economic rights were not considered from a human rights perspective, that is, if someone was working on food security then that was automatically equaled with the right to food, without any consideration of the process of how this was achieved or the dignity and rights of the individual. This has only recently changed, but human rights are not new; implementing these fundamental principles cannot be a fad that will be overtaken by another development focus. On the other hand, a human rights based approach does not replace development approaches, but enriches them. The Right to Adequate Food is not Ideological Those who are skeptical about the human right to adequate food sometimes hint that it is linked to the political left, or to the Catholic church or even to neo-liberalism. This is incorrect. Human rights are well beyond political debates or religious beliefs. Human rights apply in each and every political system and do not easily lend themselves to a left-or-right classification. During the cold war, there was an East-West divide in which the West championed civil and political rights and the East socio-economic rights, but that was based on a fundamental misunderstanding of the latter. Since 1993, the interdependence and equal importance of all human rights has been undisputed. The Right to Adequate Food is not too Legalistic It is sometimes heard that human rights are only the business of lawyers and that there is a legalistic approach inherent in human rights. It is true that international human rights law is indeed law. However, the implementation of human rights requires measures in many fields, not only the legal field. Indeed, full implementation of the right to food should permeate all sectors of government and civil society. While it is important for individuals to have recourse under the law, governments have to formulate and implement appropriate policies and strategies in collaboration with an active civil society if the right to adequate food is to be fully realized. The Right to Adequate Food is not Specific to Agriculture In some countries food security tends to be linked to agriculture and farming, understandably so, where sustenance farming was the norm. The right to food then tends to be understood as the right of farmers to produce food. This is a misunderstanding. While the role agriculture in some countries and some contexts is very important for the right to adequate food, the latter concept is more concerned with individual access to food, whether through production or procurement. For urban people, income security and a well functioning market is more important than production. The Right to Adequate Food is not an FAO Invention Because of the FAO Right to Food Guidelines and the priority accorded by FAO to the right to adequate food, some people think that the right to food was invented in FAO and is therefore not of concern to others. This is incorrect. This human right is recognized in, among others, the Universal Declaration of Human Rights and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, and is therefore binding international law for those 153 States that have ratified it. The FAO Guidelines do not change the legal status of the right to adequate food, but provide practical guidance on how it might be implemented. The Right to Adequate Food is not Unnecessary There is a perception that people do not need rights but food. This could be correct in an ideal world. In fact, the best practices to achieve food security are well known – but not implemented, for a variety of reasons. Food insecure people are the most marginalized in a society and thus deprived of political influence. The human rights approach puts those people at the center of development and empowers them to claim their rights. Implementation of the right to adequate food ensures that the well-known techniques and instruments are actually used. The Right to Adequate Food is not Too Demanding on Governments It is argued that the globalized economic system puts enormous pressure on governments to stay competitive (e.g. on taxes) which lead to lower revenues. This is said to limit the possibilities to live up to the function of primary duty bearer. Indeed, the right to adequate food does not deny that governments do face enormous pressure. But there seems to be a misperception of the magnitude of the endeavour to realize the right to food. Governments do not need to provide food for everyone but create an environment that allows everyone to feed him- or herself in dignity. Also, no matter how huge pressure on governments might be, ensuring that nobody suffers hunger always has to be a priority. The Right to Adequate Food does not Require a Big Government Some fear that major investments in institutions and people are needed to implement a right to food strategy. This is understood as a call for a big government and in contrast to the overall tendency to a leaner government. This is based on mistaken premises. The right to adequate food should not be understood as demanding a parallel structure that requires a complete new system. On the contrary, the guidelines highlight that right to food principles should be introduced into existing institutions and systems. If at all, right to adequate food will lead to a leaner rather than a bigger government. In essence the concept means the Right to Feed Oneself, which emphasizes dignity and self-reliance. The Right to Adequate Food is not Too Expensive for Governments Human rights are sometimes seen as luxury and too expensive, and can thus only be tackled at a later stage of development. If the right to adequate food was to be realized overnight this view would certainly be true. Instead, all State Parties to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights are required to realize the right progressively and according to their financial capacity. While it is true that the right to adequate food should not financially overburden a State, it should be realized using the maximum of available resources. The Right to Adequate Food is not a Threat to the National Economy There is fear that the right to adequate food calls for redistribution of assets and resources as well as higher government spending, which could have harmful effects on the national economy and, in the long run, increase food insecurity. This is a misunderstanding. The right to food does not purport any particular economic systems nor does it prescribe any particular reforms of the resource base or the revenue base. Governments are free to decide on their economic policies as long as they are instrumental to realize the right to food and are in line with human rights principles. This means a focus on the food insecure and marginalized. Giving these people a fair chance to feed themselves should not be harmful to a national economy but, on the contrary, beneficial. Demasiado caro para los gobiernos Una moda del desarrollo Una amenaza para la economía nacional Un invento de los cooperantes

8 El Derecho a la Alimentación implica:PARA TODA PERSONA DERECHOS PARA LOS ESTADOS OBLIGACIONES PARA TODA PERSONA RESPONSABILIDADES

9 Obligaciones del EstadoAdoptar medidas El máximo de los recursos disponibles Realización progresiva No discriminación

10 Niveles de Obligaciones del EstadoRESPETAR PROTEGER CUMPLIR ¿Dónde están los obstáculos para lograrlo? Sobre el acceso, uso y control de los recursos (tierra, financiamiento, agua…) Sobre la promoción de la asociatividad; Sobre el uso y producción de semillas y otros de insumos; Sobre la comercialización de los alimentos; Sobre el ordenamiento territorial

11 Resumiendo Es un concepto legal basado en los principios de los derechos humanos, que se focalizan en los individuos como titulares de derechos, sobre todo los más necesitados. Derecho a una Alimentación Adecuada Es un concepto técnico basado en las necesidades de grupos vulnerables, a través de programas y políticas. Seguridad Alimentaria Speaker’s Notes: The current definition of Food Sovereignty is as follows: Food sovereignty is the right of national governments to: define their own food and agriculture; protect and regulate domestic agricultural production and trade in order to achieve sustainable development objectives; determine the extent to which they want to be self reliant; restrict the dumping of products in their markets; and give local fisheries-based communities the priority in managing the use of and right to aquatic resources. Food sovereignty does not negate trade, but rather it promotes the formulation of trade policies and practices that serve people’s rights to food and to safe, healthy and ecologically sustainable production. This umbrella statement includes right to adequate food concerns but remains contested and unapproved by the international community, unlike the right to adequate food. Es un concepto político que se centra en un modelo económico más justo y focaliza en las necesidades de los pequeños productores y su derecho a producir. Soberanía Alimentaria

12 ¿POR QUÉ ESTAMOS EN INSEGURIDAD ALIMENTARIA?CONASAN ¿POR QUÉ ESTAMOS EN INSEGURIDAD ALIMENTARIA? CONASAN

13 ¿Por qué estas diferencias?

14 NIVEL EDUCATIVO ENTORNO CON DIVERSAS VULNERABILIDADES :6% obesidad en menores de 5 años 59% obesidad y sobrepeso en mujeres en edad fértil INSEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL 1% desnutrición aguda 20% de desnutrición crónica Anemias por deficiencia de hierro Desordenes por Exceso Desordenes por Déficit Baja Actividad Física Consumo de Alimentos Inadecuado (Cantidad y calidad) Baja Utilización Biológica de alimentos Alta frecuencia y Duración de enfermedades Formas de trabajo Sedentario Cambios de Conducta Transcul. Disponibilidad alimentaria insuficiente-inestable Bajo acceso económico ó físico Comportamiento alimentario y de salud inadecuado Urbanización Cambios Tecnológicos Acceso a Medios Masivos de Comunicacion Consumismo Globalización Producción Y rendimiento bajos Bajas importaciones Malas Condiciones Saneam. Amb. Bajo acceso a Servicios de salud bajos niveles de ingresos Elevado IPC de bienes y servicios Educación Aliment. y de salud deficiente Comercialización interna defic. Desvío Uso No Humano Inocuidad de alimentoa NIVEL EDUCATIVO Tenencia y uso de la tierra. ENTORNO CON DIVERSAS VULNERABILIDADES : SOCIOECONÓMICA, POLÍTICA, CULTURAL, AMBIENTAL E INSTITUCIONAL

15 ACCIONES ARTICULADAS INTERSECTORIAL ERRADICACIÓN MALNUTRICIÓNUn abordaje integral MÚLTIPLES CAUSAS ACCIONES ARTICULADAS INTERSECTORIAL ERRADICACIÓN MALNUTRICIÓN SOCIEDAD CIVIL Salud Educativas Económicas Sociales Culturales Institucionales Medio Ambientales Políticas Otros GOBIERNO SALUD AGRICULTURA ECONOMIA MEDIO AMBIENTE EDUCACION TRABAJO OTROS Obesidad y Sobrepeso Desnutrición crónica SOCIEDAD CIVIL Desnutrición Aguda ONG Anemias Nutricionales ACADEMIA SECTOR PRIVADO COOPERACIÓN

16 LA IMAGEN DE LA DESNUTRICIÓN SEVERAA severely malnourished child in an IDP camp in Nharea, Biè province. Children, especially those under the age of five are the most vulnerable to malnutrition. MSF uses rapid assessment tools such as MUAC measures to determine malnutrition levels in under-fives by measuring the Middle Upper Arm Circumference

17 Hundimiento por edema Edema en ambos pies Por: C. SchofieldFuente: OMS. Patrones de Crecimiento del Niño la OMS: Curso de Capacitación sobre evaluación del crecimiento del niño. Módulo E, 2006

18 LA IMAGEN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICANombre Edad (en años) Peso (kg) Talla (cms.) Estado Johnny 11.3 28 120 Desnutrición severa Glenda 9 21 117 Desnutrición moderada Daniel 5.8 19 112 Normal

19 LO QUE NO SE RECUPERA

20 Relación entre la nutrición y el desarrollo cerebralLO QUE NO SE RECUPERA Relación entre la nutrición y el desarrollo cerebral El niño con desnutrición puede perder hasta un 40% de sus neuronas potenciales

21 EFECTOS DE LA MALNUTRICIÓNINSEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL Aumenta mortalidad Morbilidad Retardo crecimiento Pérdida de peso Obesidad y Sobrepeso Disminuye la capacidad de aprendizaje SUBDESAROLLOHUMANO Desordenes por Exceso Desordenes por Déficit Enfermedades Crónicas N. T. Bajo Productividad y rendimiento SUBDESAROLLO ECONOMICO Y SOCIAL NACIONAL COSTO ECONÓMICO DE NO COMBATIRLA: $1.175 millones de dólares

22 Prevalencia de desnutrición crónica según nivel educativo de la madreYo haría notar que a los efectos de la desnutrición crónica, ninguna educación es casi igual que educación primaria. Eso ya yo lo encontré en Bolivia, en donde para casi todas las variables de respuesta, la educación primaria debía codificarse igual que el analfabetismo. Para eso utilicé unos modelos de regresión con escalamiento óptimo. ESTO SIGNIFICA QUE LAS METAS DE EDUCACIÓN NO DEBEN RESTRINGIRSE SÓLO A LA ALFABETIZACIÓN DE LA MADRE. 2003 2005 2002 2004-6 22

23 SITUACION NUTRICIONAL EN EL DEPARTAMENTO DE CHALATENANGOCONASAN SITUACION NUTRICIONAL EN EL DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO CONASAN

24 CLASIFICACION DE DEPARTAMENTOS SEGÚN CATEGORIAS DE PREVALENCIA DE RETARDO EN TALLA DE LOS ESCOLARES . ABRIL 2007 17.42 16.19 15.22 22.12 15.70 15.47 10.72 23.07 20.19 20.05 14.64 14.56 15.11 13.35

25

26 RETARDO EN TALLA POR DEPARTAMENTO

27 RETARDO EN TALLA POR DEPARTAMENTO

28 RETARDO EN TALLA POR DEPARTAMENTO

29 RETARDO EN TALLA POR URBANO Y RURAL

30

31 8 EJES ESTRATÉGICOS Y 3 EJES TRANSVERSALESPROPÓSITO GENERAL 2 MEJORA DE LA DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS MEJORA DEL ACCESO FÍSICO Y ECONÓMICO A UNA ALIMENTACIÓN ADECUADA CONSUMO ADECUADO DE ALIMENTOS MEJORA DE LAS CONDICIONES PARA UN APROVECHAMIENTO ADECUADO DE ALIMENTOS 1 3 4 CUIDADO Y ATENCION INTEGRAL EN SALUD Y NUTRICION DE GRUPOS AFECTADOS O EN RIESGO VIGILANCIA, ALERTA TEMPRANA Y MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA SAN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA POBLACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA 8 5 6 7 FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD PARA LA SAN Erradicación de la desnutrición crónica infantil y de cualquier otro tipo de malnutrición en la población, con énfasis en los grupos más vulnerables, a fin de alcanzar una mejor calidad de vida. EDUCACION EQUIDAD DE GENERO MEDIO AMBIENTE CONASAN

32 MUNICIPIOS CON MAYORES PREVALENCIAS DE RETARDO EN TALLA. ABRIL 2007Tacuba, Ahuachapán %, Cacaopera, Morazán %, San Francisco Chinameca, La Paz %, San Simón, Morazán %, California, Usulután %, San Fernando, Chalatenango %, La Laguna, Chalatenango %, Guatajiagua, Morazán %, Monte San Juan, Cuscatlán %, San Francisco Morazan, Chalatenango %, Panchimalco, San Salvador %, Apaneca, Ahuachapán %, El Carmen, Cuscatlán % San Antonio Los Ranchos, Chalatenango %

33

34 CHALATENANGO. RETARDO EN TALLA

35 CONASAN FORMACION DE RECURSO HUMANO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL CONASAN

36 La Formación de Recursos Humanos implica: La creación de nuevo conocimiento científico (teoría); y La conversión de ese conocimiento en tecnologías (práctica), que los agentes relevantes (productores y profesionales) puedan usar para generar beneficios económicos, sociales y ambientales.

37 ¿Por qué se invierte en la formación de recursos humanos?El propósito es que los profesionales puedan provocar cambios en las respectivas instituciones y territorios donde vayan a trabajar, una vez concluyan sus estudios. Estos cambios traerán aumentos en la productividad de los factores de producción: tierra, agua y conocimientos, los que a su vez redundarán en beneficios para los sectores de más bajos ingresos de la población.

38 Componentes de un Programa de Formación de Recursos HumanosActualización de la curricula de las escuelas de formación profesional; Cursos cortos y entrenamiento en servicio; Visitas y giras técnicas tanto en el país como en el exterior; Programas de estudios de postgrado; y Programas de pasantía, usando el intercambio profesional entre países.

39 Base de la formación técnico-académica:Área académica de conocimientos básicos y científicos para aplicarlos con lógica y capacidad analítica. Área técnica de producción, salud, nutrición, administración, gerencia, ecología, informática, para satisfacer las demandas del mercado y la sociedad. Conciencia social que le permita hacer propios los problemas de los demás y aplicar todos sus conocimientos a la solución de los mismos. Formación humana con altos valores éticos.

40 EL PERFIL PROFESIONAL EN EL NUEVO CONTEXTO DE LA SANCONASAN EL PERFIL PROFESIONAL EN EL NUEVO CONTEXTO DE LA SAN CONASAN

41 ¿Para qué sirve el pre-grado?Dotar al profesional de habilidades, destrezas y conocimientos que les permiten aplicar tecnologías (Instrumentos) para la solución de problemas. Contar con la preparación inicial para su carrera profesional y para estudios de postgrado. Entender el cuerpo sistemático y coherente de conocimientos, con sus principios y conceptos subyacentes; Capacidad de comunicación y habilidades para la solución de problemas; Desarrollar habilidades para realizar investigaciones, analizar información y aplicar los conocimientos y las técnicas aprendidas dentro de un contexto académico y profesional; Desarrollar habilidad para el autoaprendizaje; y Desarrollar habilidades interpersonales y capacidad para trabajar en equipos para ejercer la profesión o realizar estudios.

42 ¿Cuál es el propósito de la maestría?... 1Habilitar para tomar una metodología y analizar un problema o una situación en todas sus partes, incluyendo las interacciones de las mismas hasta alcanzar un nivel de conceptualización (Conceptos) que le permita generar una solución al problema o recomendaciones pertinentes. Simplificar proceso, es decir que la maestría nos enseña a pensar, esto es, nos da la capacidad de manipular conceptos.

43 ¿Para qué sirve el doctorado?Tomar conceptos y analizarlos en todos sus componentes y las relaciones sistémicas de los mismos hasta desarrollar una nueva metodología (Métodos) para proceder al análisis de otros problemas aún más abstractos. Este proceso de reconceptualización debe generar nuevos conocimientos. Realizar una contribución original a la ciencia en forma de nuevo conocimiento o una original adaptación, aplicación e interpretación del conocimiento existente. Revisión comprensiva de la literatura; Experimentación; Una reflexión crítica sobre la teoría y práctica profesionales. Una disertación bien ordenada y substancial.

44 Capacidad de comunicación, Capacidad de trabajar en equipo, En un plano más general, e independientemente del grado académico alcanzado, Wesseler cita cuatro competencias sociales que deben estar presentes en un profesional: Capacidad de comunicación, Capacidad de trabajar en equipo, Capacidad de manejar y superar conflictos y Liderazgo.

45 Competencias Claves Formación Técnica Formación Etico-afectivaIndividual Aprendizaje Holístico Formación Socio comunicativa Competencia Social Formación Metodológica Competencia

46 Don Quijote: “sea usted bueno y honrado y habrá un corrupto menos”.A propósito de ética… Sancho Panza: “este mundo está perdido; hay demasiados corruptos y ladrones”, Don Quijote: “sea usted bueno y honrado y habrá un corrupto menos”.

47 “Una nueva Generación de Salvadoreños es Posible”Junio de 2014