1 Coordinador innovacióFinançament als poders adjudicadors per a realitzar CPI i experiències de CPI en l’àmbit sanitari i social Ramon Maspons, Coordinador innovació AQuAS
2 Què és l’AQuAS? Empresa pública adscrita al Departament de Salut que actua al servei de les polítiques públiques Visió L’objectiu és posicionar l’AQuAS com un referent en avaluació sanitària a Catalunya, l’Estat i l’àmbit internacional Missió L’AQuAS vol generar el coneixement rellevant per contribuir a la millora de la qualitat, la seguretat i la sostenibilitat del sistema de salut de Catalunya, posant l’enfocament en l’avaluació i utilitzant com a instruments principals la informació, el coneixement i les TIC Valors Credibilitat, utilitat, agilitat, col·laboració, proactivitat, transparència i fiabilitat 2
3 Tres àmbits d’enfocament estratègic de l’Agència i un instrument necessariOBSERVATO RI Transparència i rendiment de comptes sobre els resultats del sistema sanitari de Catalunya AVALUACIÓ Avaluació de la qualitat del sistema, tecnologies mèdiques, medicaments i la recerca INNOVACIÓ Fomenta i coordina la participació en projectes nacionals i internacionals que promouen la innovació en l’àmbit de la salut i la CPI Centre de Serveis TIC Enfocament estratègic Instrument necessari 3
4 Índex Global de Competitivitat (IGC)
5 Índex Global de Competitivitat (IGC)
6 Índex Global de Competitivitat (IGC)
7 La innovació : Algunas definicions (III)Proceso, denota todo aquello que se realiza al dar o recibir asistencia sanitaria y puede incluir tanto los métodos de producción (innovación de proceso) y los productos utilizados como la organización del trabajo entre los diferentes profesionales que intervienen Efectividad y eficacia «la innovación representa una nueva manera de hacer las cosas para mejorar la atención sanitaria y, dentro de una cadena causal,los resultados en salud o la eficiencia en su obtención» Agency for Healthcare, Research and Quality (AHRQ), 2008 Avedis-Donabedian, JAMA, 1988
8 Algunes respostes des dels hospitals (I)Hospital com funcions de producció Hospital com un conjunt de capacitats tecnològiques i biofarmacològiques Innovacions biomèdiques o biofarmacològiques Innovacions mèdiques tangibles (tècnica,..) Innovacions mèdiques intangibles (protocols, estratègies terapèutiques,…) Hospital com a sistemes d’informació TICs aplicades a la gestió i administració TICs aplicades a la prestació de serveis Hospital com a proveïdor de serveis i hub de serveis assistencials Actors innovadors Funcions de suport Pacient + consumidor d’un conjunt de serveis complexes Font: Djellal,F; Gallouj,F (2007)
9 Algunes respostes des dels hospitals (II)Hospital com proveïdor de serveis i de serveis assistencials complexes Innovacions tecnològiques Innovacions de servei Innovacions organitzacionals Innovacions socials culturals Medical innovation.vs. Hospital innovation Font: Touzet,A; Souffir,W(1996)
10 Helados para la dieta Incluir helados en la dieta de enfermos de cáncer mejoró su calidad de vida Un estudio realizado en los hospitales de Sabadell y Terrassa determina que proporcionar helado a los enfermos de las unidades de oncología resulta beneficioso para su salud y su estado de ánimo. Clinical and Traslational Oncology 2012 Angelo Corvitto «Los secretos del helado»
11 Integración de fuentes de información
12 La millora de serveis sanitaris mitjançant la innovacióCreació per part del Servei Català de la Salut, amb el recolzament de l’AQuAS, de Models innovadores en l’ adopció i avaluació d’ instruments per la millora de la eficiència en la prestació de serveis sanitaris. Els proveïdors del SISCAT presenten iniciatives per a desenvolupar innovacions de producte, procés i organització. L’ AQuAS avalua la proposta i participa en el disseny i desenvolupament. Identificació d’ àmbits preferents per la innovació: Àmbit del medicament, la farmàcia i la prestació farmacèutica Àmbit de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) Àmbit de la contractació de serveis sanitaris 12
13 La millora de serveis sanitaris mitjançant la innovació
14 Compra Pública d’innovació (CPI,PPI)És una actuació administrativa de foment de la innovació orientada a potenciar el desenvolupament de nous mercats innovadors des del costat de la demanda mitjançant l’ instrument de la contractació pública Objectius: Millora dels serveis públics mitjançant la incorporació de bens i /o serveis innovadors Foment de la innovació empresarial Impuls a la internacionalització de la innovació utilitzant el mercat públic local com client de llançament o de referència.
15 Compra Pública d’innovació (CPI,PPI)Business sector renewal Creació de mercats – Creixement potencial Grau d’innovació Necessitats sector públic llarg termini Productes i serveis no existents i difícils de definir Reptes innovacions considerables Nivell incertesa elevat Alt Necessitats sector públic mig termini Productes i serveis no existents Reptes innovacions moderats Nivell incertesa moderat Necessitats sector públic curt termini Productes i serveis existents Reptes innovacions petits Reptes informacionals grans Baix nivell incertesa Public-sector demand Relació amb mercats – relació amb clients Baix Compra Pública d’Innovació Termini Curt Mig LLarg 15
16 Distintos instrumentos de compra para distintas situacionesEstimulo activo de la I+D para resolver problemas participacion en mercados incipientes Programas estratégicos Forward Commitment Procurement Proyectos PCP Aceleradoras innovación Acuerdos riesgo compartido Desarrollo I+D para resolver problemas futuros estandares y normas Concursos de diseño Forward Commitment Procurement Programas PCP internacionales Compra innovadora y esquemas de financiación Desarrollo necesario Atracción soluciones innovadoras Personalización soluciones Investigación mercados Consultas al mercado Dialogo competitivo Inclusión innovación en procesos de compra Desarrollo soluciones innovadoras Investigación mercados Consultas al mercado Dialogo competitivo Inclusión innovacion en procesos de compra (especificaciones, MEAT,.. Poder del comprador
17 El modelo de Compra Pública de innovación (CPI)Identificación de necesidades / retos Traducción en especificaciones funcionales Proceso de oferta (especificaciones tècnicas, diàllogo...) Evaluación de las ofertas Gestión de los contratos Seguimiento e implantación Pla Salut Catalunya Planes Directores Mapa de demanda Metrica simple para la evaluación de ideas
18 El modelo de Compra Pública de innovación (CPI)Market consultation Technical expertise User consultation Functional analysis Value analysis Identificación de necesidades / retos Traducción en especificaciones funcionales Proceso de oferta (especificaciones tècnicas, diàllogo...) Evaluación de las ofertas Gestión de los contratos Seguimiento e implantación Business Case Business Model User case definition Evaluation Guide Guidance for experts/evaluators Guidance for appliacement
19 DECIPHER App: ’PHR EU Adapter and Data Collator’Use Case: Patients with Diabetes Type 2 Existing Regional/County / Hospital EHR Accessible User Interface Secure identification of user /patient and access to the existing PHR from any mobile device Interaction with an healthcare provider external to the Region/County/Hospital system and subsequent access of the information generated during the interaction from the PHR Semantic services to automatic translate Patient Summary Record Data in case of interaction with foreign healthcare provider Existing Regional/County / Hospital PHR Treatment Management (reminders based on the PHR information (and schedule adaptation when travelling) and reputation management of the prescriptions) Data upload from any off-the-shelf PHR complying with DECIPHER interoperability standards Configuration of specific PHR data (like suffered disease) to be freely accessed and their display in the appropriate language in case of an emergency situation
20 Ospedale Niguarda Sara Bedin, Ambrosetti SpA
21 Erasmus Medical Center
22 Resah
23 AQuAS – Alguns projectes PCP i PPICSA Knowledge sharing CSA PRO4VIP PCP PPI PCP PPI PCP Cervical Cancer Pharmacogenetics markers MAGIC PPI PPI PPI Ear Plug Cleaning Device THALEA II Pacemaker PCP PCP UNWIRED Health PPI PPI PCP Blood Donor Track System PCP Mental Health Pharmacogenetics markers ANTISUPERBUGS PPI Adults diapers Needs Assessment & Open Technical Dialogue & Business Case Modelling ITT definition - Legal ITT Issued Bids Assessment Design & Prototyping Definition Execution
24 Next Generation Mobile Platforms for HeAlth, in Mental Disorders.NYMPHA-MD: Next Generation Mobile Platforms for HeAlth, in Mental Disorders. Objetive: Procurement for the provisioning of next generation services advocated for mental health treatment with a special focus on bipolar disorder based on the use of new technologies, open standards and open platforms. Planification: 01/01/2014 – 30/06/2017 EU Contribution: Consortium: € (procurement) Partners: 4
25 Finançament de la CPI amb Horitzó 2020Mitjançant el programa Horitzó 2020, la Comissió Europea (CE) dóna suport a la creació de xarxes per al foment de la CPI i l'intercanvi de bones pràctiques, especialment de compres conjuntes amb compradors d'almenys tres països. La CE pot subvencionar fins al 100 % dels costos directes (més un 25 % d'indirectes) associats a aquestes xarxes que, a més a més de formació, intercanvi de bones pràctiques o avaluació conjunta de necessitats, tenen per objectiu acordar, si es dóna el cas, una CPP o una CPTI. La CE subvenciona en un 90 % i un 35 % respectivament l'import de les licitacions i costos de gestió associats a les compres CPP o CPTI realitzades conjuntament pel consorci de compradors públics.
26 Finançament de la CPI a Catalunya amb FEDER (I)La RIS3CAT impulsa la planificació estratègica i la implementació de la compra pública innovadora (CPI) en les compres de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i el seu sector públic. El PO FEDER de Catalunya preveu 50 milions d'euros per a la CPI desenvolupada en el marc de la RIS3CAT. Els compradors públics poden rebre orientació tècnica en les fases de preparació i l'execució de projectes de CPI: Per al disseny dels procediments de contractació pública, així com per a l'elaboració dels plecs de clàusules administratives particulars i dels contractes (Secretaria tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa.) Per a la realització de consultes en el mercat, la dinamització del mateix en la identificació d’oportunitats, la identificació de capacitats tècniques d’empreses i agents de recerca i innovació o la facilitació de mecanismes de suport per a la definició d'especificacions funcionals, etc. (AQuAs en l'àmbit de la salut). Per a la certificació del component d’innovació, prèvia sol·licitud de programació del projecte de CPI al PO FEDER Catalunya , per part del comprador públic (AQuAs en l'àmbit de la salut).
27 Finançament de la CPI a Catalunya amb FEDER (II)Objectiu temàtic1. Potenciar la recerca, el desenvolupament tecnològic i la innovació Objectiu específic Impuls i promoció d'activitats de recerca i innovació liderades per les empreses, suport a la creació i consolidació d'empreses innovadores i suport a la compra pública innovadora El FEDER cofinança el 50 % de la inversió o la despesa directament associada a les activitats d'R+D+I del projecte de CPI: La preparació del projecte (avaluació de les necessitats, consulta al mercat, etc.) Màxim 30 % del cost subvencionable Compra pública d'innovació: recerca, desenvolupament de prototip, execució del pilot i de proves, procés d'estandardització. Mínim 70 % del cost subvencionable El FEDER no cofinança la compra pública comercial de productes o serveis ja desenvolupats.
28 Exemple del finançament de la CPI amb FEDER
29 Algunes preguntes per respondreCom es desenvolupen/preparen les descripcions detallades de les necessitats que es pretenen cobrir? Com es fan legitimes per assumir el risc implicat en la innovació de les empreses i premiar les que ho fan be? Com crear/disposar d’una millor comprensió del mercat, de com funciona i que s’espera del producte/servei? Com arribar a una decisió ben informada de quins actors incloure en el procés de compra pública? Com concebre criteris de selecció de productes/serveis innovadors? (si i en quines vies es prioritza preu, funció, prestacions o innovació) Com millorar les habilitats/capacitats dels compradors? Com desenvolupar i establir esquemes de comunicació i informació que reforcin el dialeg entre actors?
30 Recomanacions a partir de les experiènciesCal un acord i un mandat clar de suport a les activitats de CPI Necessitat d’invertir en formació, sensibilització, costos de la corba d’aprenentatge Aprenentatge conjunt, intercanvis d'experiències Cooperació intersectorial Finançament adequat Implicació dels sectors industrials i desenvolupament de models basats en l’usuari Gestió del risc Avaluació i valoració dels impactes. Demostració de l’evidencia
31 That’s all folks !