1 Correo electrónico: [email protected] F undación para el D esarrollo M unicipal S ustentable A.C. Colectivo CIMTRA Puebla-Tlaxcala Evaluación a las LVII y LVIII Legislaturas del Estado de Puebla Agosto 2011

2 Correo electrónico: [email protected] ¿Qué es? Un grupo de organizaciones civiles en alianza voluntaria ¿Cómo? Mediante la aplicación y procesamiento de herramientas de evaluación: CIMTRA – Municipal CIMTRA – Municipal CIMTRA- Legislativo CIMTRA- Legislativo ¿Su objetivo? Evaluar y fomentar la transparencia en los gobiernos locales…para mejorar el marco normativo en la materia

3 Correo electrónico: [email protected] Cobertura a nivel nacional Herramienta CIMTRA - Municipal  Chihuahua  Jalisco  Estado de México  Distrito Federal  Colima  Baja California  Veracruz  Zacatecas  Tabasco  Nuevo León  Querétaro  Tlaxcala  Puebla  Morelos  Oaxaca  Guerrero -16 Estados -Más de 98 Municipios evaluados - Más de 220 evaluaciones realizadas

4 Correo electrónico: [email protected] Cobertura a nivel nacional Herramienta CIMTRA - Legislativo  Jalisco  Distrito Federal  Puebla  Guanajuato  Querétaro

5 Correo electrónico: [email protected] Todo ejercicio de gobierno -y de la clase política- de cara a los ciudadanos; lo que implica que las acciones, decisiones y recursos que se utilizan por parte de los representantes se encuentran documentados y accesibles o disponibles a cualquier persona de manera permanente, sencilla y expedita, sin necesidad de ser requerida. ¿QUÉ ES TRANSPARENCIA PARA EL COLECTIVO CIMTRA? HERRAMIENTA UTILIZADA PARA MEDIR LA TRANSPARENCIA: CIMTRA - Legislativo

6 Correo electrónico: [email protected] es un instrumento que mide la transparencia proactiva La herramienta CIMTRA-Legislativo, es un instrumento que mide la transparencia proactiva de los congresos locales, es decir, la información pública que las legislaturas ponen de manera accesible y actualizada a toda persona. ¿Qué es la Herramienta CIMTRA- Legislativo?

7 Correo electrónico: [email protected] Aquella que tiene que ver con la estructura del congreso local, su desempeño legislativo, la documentación legislativa, los gastos derivados de su operación, la administración y control interno en el congreso, su vinculación con los ciudadanos y lo relativo al acceso a la información pública. ¿Qué información o actividades son las que miden la Herramienta CIMTRA Legislativo?

8 Correo electrónico: [email protected] Porque lo que se busca es que las legislaturas locales actúen, en el tema de la transparencia, bajo el principio de máxima publicidad;y que toda información en su posesión se haga pública, excepto la que se considera confidencial, personal y aquella que se demuestre, por medio de la prueba de daño, que tiene el carácter de reservada. ¿Por qué la información que mide la Herramienta CIMTRA legislativo es tan específica?

9 Correo electrónico: [email protected] No. El CIMTRA-Legislativo evalúa lo que, desde la perspectiva ciudadana, se considera es información relevante que debe ser publicada bajo el principio de máxima publicidad. ¿El CIMTRA- Legislativo evalúa o mide las obligaciones de transparencia exigidas por las leyes estatales de acceso a la información?

10 Correo electrónico: [email protected] Herramienta CIMTRA-Legislativo Dos campos conformados por ocho bloques de información cada uno Información a la Ciudadanía 1.Bloque de Integración y Estructura 2.Bloque de Desempeño Legislativo 3.Bloque de Documentación Legislativa 4.Bloque de Gastos 5.Bloque de Administración 6.Bloque de Control Interno Espacios de Comunicación Legislatura-Sociedad 1.Bloque de Vinculación Ciudadana 2. Bloque de Acceso a la Información Pública En cada bloque hay diferentes variables que evaluar: 44 variables en total

11 Correo electrónico: [email protected] Preparación Medición Difusión Monitoreo y acción Aplicación de la Herramienta CIMTRA Legislativo

12 Correo electrónico: [email protected] TOTALMRRP PRI27261 PAN707 PRD202 PANAL202 CONVERGENCIA101 PT202 TOTAL412615 Composición de la LVII Legislatura  Número total de legisladores: 41  Mayoría relativa:26  Representación proporcional: 15  Número de legisladores por fracción o grupo: Aplicación de la Herramienta CIMTRA Legislativo a la LVII Legislatura del Estado de Puebla

13 Correo electrónico: [email protected] Distribución Porcentual de la LVII Legislatura

14 Correo electrónico: [email protected] Resultados porcentuales por bloques y calificación obtenida BLOQUE Integración y Estructura Desempeño Legislativo Documentación Legislativa Gastos Administración Control Interno Vinculación Ciudadana Acceso a la Información Pública CALIFICACIÓN PUEBLA 55.5% 23.2% 5.2% 2.8% 0% 11.7% 36.3% 16.8%

15 Correo electrónico: [email protected] TOTALMRRP PAN20146 PRI16115 PVEM312 CONVERGENCIA101 PT101 TOTAL412615 Composición de la LVIII Legislatura  Número total de legisladores: 41  Mayoría relativa:26  Representación proporcional: 15  Número de legisladores por fracción o grupo: Aplicación de la Herramienta CIMTRA Legislativo a la LVIII Legislatura del Estado de Puebla

16 Correo electrónico: [email protected] Distribución Porcentual de la LVIII Legislatura

17 Correo electrónico: [email protected] Resultados porcentuales por bloques y calificación obtenida BLOQUE Integración y Estructura Desempeño Legislativo Documentación Legislativa Gastos Administración Control Interno Vinculación Ciudadana Acceso a la Información Pública CALIFICACIÓN PUEBLA 66.6% 19.64% 7.8% 2.8% 0% 17.6% 36.6% 18.8%

18 Correo electrónico: [email protected] Comparativo de las Evaluaciones a las LVII y LVIII Legislaturas del Estado de Puebla

19 Correo electrónico: [email protected] CamposInformación pendiente de publicar Integración y Estructura Curriculum de los diputados Lista de colonias con las respectivas secciones que integran el Distrito de cada diputado Manuales de organización y procedimientos Lista completa del personal de base y eventual Desempeño Legislativo Agenda legislativa en curso Trabajo y producción legislativa a nivel individual Información y trabajo de cada una de las comisiones (ordinarias y especiales) Documentación Legislativa Actas de sesiones actualizadas Documentos actualizados Gastos Ejercicio del presupuesto ordinario y extraordinario de los diputados Bonos Gasto de asesorías Representaciones y viáticos Comunicación social Compras y adjudicaciones Administración Listado de bienes inmuebles y su uso Listado de bienes muebles y su uso Información sobre el comité que vigila/revisa las compras Control Interno Información de la contraloría interna en materia disciplinaria Auditorías Informes mensual del ejercicio de la cuenta pública Vinculación Ciudadana Funcionamiento de un órgano ciudadano oficial Reglamento de participación ciudadana /o mecanismo de colaboración ciudadana Acceso a la Información Pública Estadística de las solicitudes de información hechas al congreso Recomendaciones

20 Correo electrónico: [email protected] Áreas de Oportunidad Identificadas  Existen condiciones para la publicación de la información  Hay voluntad por parte de las autoridades de la actual legislatura para emprender esfuerzos en el tema de Transparencia  El tema de la Transparencia es un tema de relevancia en la agenda pública del Estado de Puebla  Hay un sector importante en el Estado de Puebla: académicos, organizaciones civiles, medios de comunicación, cámaras empresariales, que fungen como observadores activos y responsables en el tema.

21 Correo electrónico: [email protected] CIMTRA PUEBLA - TLAXCALA ¿Y TÚ QUE HACES POR LA TRANSPARENCIA EN TU MUNICIPIO?... PUEBLA …¡Súmate a éste esfuerzo ciudadano! Tamara Lopez Ortega [email protected] Miguel Reyes Hernández Jorge Machuca Luna j Diana Quintanilla Lino [email protected] Ricardo Dorantes Contacto Colectivo Puebla Tlaxcala: [email protected] [email protected] e [email protected] [email protected] [email protected]