1 Cuarto informe del Procurador de los Derechos Humanos en seguimiento a la Política de Seguridad Alimentaria Nutricional

2 El marco normativo guatemalteco es pionero en la lucha contra el hambre a nivel mundial.Cuarto informe del PDH, sin recibir atención oportuna a los tres informes previos. Esta desatención genera un escenario dramático de enfermedad y muerte.

3 Calendario estacional años anteriores al 2011

4 Mortalidad asociada al hambre 2010Edad Desnutrición IRA´s ETA´s Total 0-1 año 94 1308 32 1434 1-4 años 93 614 34 741 5-49 años 134 765 899 50> 632 2778 91 3501 953 5465 157 6575 Mortalidad asociada al hambre 2010 Edad Desnutrición 0-1 año 94 1-4 años 93 El 84% de los decesos que menciona a la desnutrición en el acta de defunción, tiene como sitio de ocurrencia la casa de habitación de los infantes.

5 Indicadores precursoresCausas de la situación actual Temporada ciclónica 2010. Perdidas productores de subsistencia e infra subsistencia. Afectación a cultivos extensivos Disminución del periodo de contratación de mano de obra no calificada (jornaleros agrícolas) Plagas en maíz y fríjol Disminución en las reservas de granos básicos (Oriente/Occidente) Frentes fríos que afectan hortalizas

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8 Indicadores intermediosManifestaciones del riesgo nutricional Incremento de los precios de los alimentos a nivel internacional. Incremento en los precios del petróleo y sus derivados que influye en los alimentos. Incremento alarmante de los precios por disminución de la oferta de granos básicos en el mercado. Reservas alimentarias agotadas de las familias del oriente y de occidente.

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10 Calendario estacional 2011Falta de empleo y alimentos Calendario estacional 2011 Riesgo nutricional

11 Consecuencias de la desnutrición crónica y agudaIndicadores de secuela Consecuencias de la desnutrición crónica y aguda 2010: 14,952 casos de desnutrición aguda 808,137 niños y niñas desnutridas crónicas 6,575 muertes por causas asociadas al hambre

12 2011: SIGSA web parcial Búsqueda activa de casos en bajo porcentaje Sub registro comprobado 1086 casos reportados (8SE) DPE Severa SE Casos 2010 Casos 2011 1SE 37 38 2SE 33 30 3SE 50 77 4SE 63 51 5SE 60 65 6SE 80 61 7SE 93 8SE 90 47 Total 506 446

13 PRINCIPALES PREOCUPACIONESDEL PDH Incumplimiento de las recomendaciones del PDH Desatención a la Desnutrición Crónica Extrema debilidad de Sistemas de Alerta Temprana en SAN Institucionalidad debilitada en 2010 Incumplimiento de pactos y convenios internacionales

14 Árbol del problema de la Inseguridad Alimentaria y NutricionalBajo Rendimiento laboral Dificultad en el aprendizaje Retardo en crecimiento pérdida de peso Morbilidad severa Alta mortalidad Desnutrición crónica Adaptación del árbol del problema de la Mala Nutrición INCAP Dieta inadecuada en cantidad y calidad Alta vulnerabilidad a infecciones Disponibilidad alimentaria insuficiente Baja capacidad adquisitiva Comportamiento alimentario inadecuado Condiciones sanitarias insuficientes Alta Dependencia externa Baja Producción y rendimiento Sin o con bajos ingresos Elevado IPC de bienes y servicios Educación Alimentaría deficiente Cultura Alimentaria inadecuada Escasa infraestruc. saneamiento Bajo acceso a servicios de salud Comercialización interna deficiente Entorno socioeconómico y político

15 CONCLUSIONES 1. Incumplimiento y falta de seguimiento a las recomendaciones del PDH que genera riesgo nutricional. El hambre y desnutrición aguda pueden prevenirse actuando contundentemente contra el hambre crónica . En cada muerte por hambre, se incurrió en una violación del DHAA y el derecho a la vida. 4. Los sistemas de información en seguridad alimentaria nutricional son extremadamente débiles

16 RECOMENDACIONES DE URGENCIADeclaración inmediata de riesgo nutricional para evitar llegar a una emergencia nutricional Determinación de la población y de las zonas afectadas y de riesgo; Identificación de las causas principales de la situación Información sobre el acceso actual a los alimentos y disponibilidad alimentaria prevista para el futuro; Información sobre el estado nutricional de los niños y los adultos, inclusive las carencias de micronutrientes; Información sobre la mortalidad infantil reciente (incluidas las causas); y Resumen de la capacidad de respuesta existente, identificando las deficiencias y posibles áreas donde es necesario actuar rápidamente, inclusive procediendo a un fortalecimiento institucional e impartiendo formación de forma inmediata.

17 2. Desarrollo y coordinación de un plan emergente para atender esta situación que contemple:a) Fortalecer inmediatamente la vigilancia nutricional y monitoreo constante. b) Realizar entregas de asistencia alimentaria inmediata con indicadores de verificación

18 RECOMENDACIONES DE URGENCIAc) Agilizar el desarrollo del programa de fertilizantes y semillas, con mecanismos de transparencia y verificación. d) Qué el MAGA aumente la capacidad de almacenamiento de INDECA. e) Reactivar la Mesa Nacional de Maíz. f) Que el MINTRAB, MAGA y MARN desarrollen un programa conjunto sobre Mano de Obra Intensiva. g) Que el MINTRAB verifique el cumplimiento del pago del salario mínimo y demás prestaciones de ley en las empresas agrícolas.

19 RECOMENDACIONES DE URGENCIAh) Que el MSPAS revise y readecue los procedimientos y resultados del reparto de los ATLC. i) Que el MAGA reactive y fortalezca de inmediato el Sistema de monitoreo de cultivos alimentarios. j) Uso eficiente de los recursos disponibles evitando la duplicidad de instancias y fortalezca los órganos del SINASAN. k) Que el CONASAN asuma de inmediato la conducción y el impulso de la ENRDC

20 En el corto plazo Que el CONASAN establezca un sistema de indicadores de cumplimiento a la Observación General No. 12. A la SESAN y AL MFP, establecer un sistema de seguimiento al gasto público y ejecución programática en SAN. Que el MSPAS y MINEDUC coordinen para institucionalizar la educación alimentaria y nutricional.

21 En el corto plazo Que el Ejecutivo y el Ministerio de Finanzas, integren los programas de agua y saneamiento ambiental, rediseñando su ejecución en zonas geográficas prioritarias. A la ANAM realizar acciones encaminadas a que las corporaciones municipales destinen recursos, humanos, técnicos y financieros para atender la Inseguridad Alimentaria Nutricional. 8. Se recomienda al Congreso de la República que coadyuve a estos procesos, derivados de las recomendaciones anteriores.

22 "Hay siempre medidas que cabe tomar para impedir el hambre, impedir la hambruna, impedir que la gente muera de hambre". Jean Ziegler