1 Declaración Conjunta de Intención (DCI) entre el Gobierno de la República del Perú, el Gobierno del Reino de Noruega y el Gobierno de la República Federal de Alemania Cooperación para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la deforestación y degradación de bosques (REDD+) y para promover el desarrollo sostenible en el Perú Programa Nacional para la Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático Ministerio del Ambiente – Gobierno de Perú

2 Contenido  Declaración Conjunta de Intención entre los Gobiernos de Perú, Noruega y Alemania: contexto, objetivos, alcances y relación con la propuesta de la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático.  Plan de Implementación de la Fase II  Alcance de las metas de la Fase II de la DCI: aportes para definir hitos anuales de avance

3 01 Objetivos, alcances y metas de la Declaración Conjunta de Intención

4 La Declaración Conjunta de Intención (DCI)… Es un ACUERDO de COOPERACIÓN VOLUNTARIO ENTRE TRES PAISES NO es un PROYECTO Genera un mecanismo de incentivos al cumplimiento de metas, divididas en tres FASES. Noruega es único aportante actual, pero el mecanismo está abierto a nuevos aportantes. El acceso a los recursos de la DCI depende del cumplimiento de metas. Implementación requiere de diferentes sectores, niveles de gobierno, sociedad civil y pueblos indígenas Debe contribuir a los esfuerzos y estrategias nacionales / regionales para reducir la deforestación y degradación de bosques Recién se ha acreditado el primer desembolso a favor del Gobierno Peruano: US$6.1 M y está en inicio de ejecución. La ejecución será con múltiples socios en implementación

5 Firmada septiembre del 2014, NY Buscar fortalecer Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y esfuerzos nacionales Principios que resaltan la participación, transparencia y respeto a los derechos de los pueblos indígenas. Implementación armoniosa con otras iniciativas

6 ¿Para que? – mitigar el cambio climático desde la reducción de la deforestación y degradación de bosques 73,3 millones de hectáreas + 94 % en Amazonia peruana 177, 566 hectáreas perdidas en el 2014

7 Pérdida de bosques en la Amazonía peruana (2001-2014)

8 ¿Para quien? –para aquellas personas que viven y se relacionan con los bosques Pueblos Indígenas, comunidades locales que dependen de los bosques Productores agrarios, ciudadanos en zonas rurales y urbanas en la Amazonía

9 ¿En donde? – desde áreas naturales protegidas hasta áreas de producción agraria. Paisajes sostenibles Áreas Naturales Protegidas, Reservas Indígenas, Concesiones de conservación Sistemas Agroforestales, áreas de producción agraria

10 Compromisos Gobierno de Perú: implementar actividades que contribuyen a la reducción de la deforestación y degradación de bosques Compromiso Gobierno de Noruega: aportes económicos organizados en dos tramos NOK 300 millones y US$300 M. Compromiso del Gobierno de Alemania: soporte de iniciativas en curso

11 2014 2020 Metas de la Declaración Conjunta de Intención Mayo 2016: NOK 50M Segundo desembolso Tercer desembolso Cuarto desembolso Reporte de cumplimiento de hitos 1 Reporte de cumplimiento de hitos 2 Reporte de cumplimiento de hitos 3 Reporte de cumplimiento de hitos 0 Esquema de pagos por Fase I y II Hasta 300 millones de NOK

12 Relación entre la Fase II de la Declaración Conjunta de Intención y la propuesta de Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático Acción ENBCC Promover una agricultura y ganadería sostenible, competitiva y climáticamente inteligente que reduzca la presión sobre los bosques. Acción ENBCC Aumentar el valor de los bosques, a través del MFS y otras actividades, haciéndolo más competitivo frente actividades que generan deforestación y degradación. Acción ENBCC Reducir las actividades ilegales/informales que generan deforestación y degradación, fortaleciendo los sistemas de monitoreo, supervisión, fiscalización, control, vigilancia y sanción Acción ENBCC Reducir los impactos negativos de las actividades de expansión de infraestructura de comunicación vial e industrias extractivas sobre los bosques. Completar la zonificación, ordenamiento y otorgamiento de derechos de los bosques y las tierras en sus márgenes. DCI – Fase II 2.a) Coalición público –privada para políticas de deforestación cero1. I mplementación de prácticas para producción sostenible de cacao, café, agro o biocombustibles / agroindustria, y ganadería DCI – Fase II 2.e) 2 millones de ha bajo el mecanismo de pago por resultados de conservación en comunidades nativas DCI – Fase II 2.b) evaluación del impacto de la deforestación y degradación forestal por actividades en la Amazonía peruana 2.c) Reducir 50% el área de bosques sin asignación legal de categoría de uso forestal ni derechos 2.d) Regularizar la tenencia de por lo menos 5 millones de ha de tierras ccnn 2.a) Cesar autorizaciones de conversión de tierras de aptitud forestal y de protección a usos agrícolas

13 Nº COMPONENTE S VARIABLE ESTRATEGICAOBJETIVO ESTRATEGICO POTENCIALES AREAS DE ARTICULACION CON INTERVECIONES DCI 1 Derechos Fundamentale s Y Dignidad De Las Personas Nivel de pobreza 1 Disminuir la pobreza y la desnutrición crónica infantil en las poblaciones vulnerables Reconocimiento, titulación y ampliación de comunidades nativas Desnutrición crónica infantil Identidad histórico cultural 2 Forjar una sólida identidad histórico cultural y lograr la inclusión social de las poblaciones vulnerables Inclusión social 2 Acceso A Servicios Sociales Nivel de educación3 Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de educación, salud, agua segura, saneamiento, energía eléctrica y comunicaciones Cobertura de los servicios de salud Cobertura de servicios básicos 3 Ambiente Y Riesgo De Desastres Conservación de bosques4 Conservar la diversidad biológica, bosques y pajonales manteniendo los servicios ecosistémicos. Incentivos para conservación de comunidades nativas, zonificación y ordenamiento forestal Conservación de la diversidad biológica Disponibilidad de recursos hídricos 5 Asegurar el manejo integral de cuencas y la disponibilidad de los recursos hídricos en cantidad y calidad Mitigación y adaptación al cambio climático 6 Mitigar las emisiones de GEI, adaptarse al cambio climático y gestionar el riesgo de desastres Control del cambio de uso en tierras de aptitud forestal y de protección 4 Economía, Competitivida d y Empleo Infraestructura productiva7 Reducir la brecha de infraestructura productiva. Diversificación productiva8 Diversificar la producción de bienes y servicios a través de las cadenas de valor, sustentándola con investigación en ciencia, tecnología e innovación. Agricultura baja en carbono, innovación y tecnológica para el desarrollo agrario Investigación e innovación para la producción Agricultura familiar9 Fortalecer la agricultura familiar mejorando los ingresos y los medios de vida de la población rural Desarrollo del turismo10Lograr que Amazonas sea un destino turístico competitivo e integrado OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AMAZONAS D. SOCIAL D. AMBIENTAL D. ECONÓMICA D. INSTITUCIONAL Acuerdos de Gobernabilidad

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17 02 Hacia un Plan de Implementación de la Fase II de la Declaración Conjunta de Intención

18 Documentos necesarios para la implementación de la Fase II (DCI) PLAN de IMPLEMENTACIÓN de las metas de la FASE II 1.Hitos anuales de cumplimiento e indicadores de desempeño. 2.Medios de verificación 3.Responsables 4.Recursos disponibles y brechas de financiamiento (por toda fuente – tanto pública como privada). 5.Línea Base para determinar los avances previos a septiembre del 2014 y aquellos realizados durante el periodo octubre 2014-agosto 2016 6.Un portafolio de inversiones para los recursos de la DCI, que definirá las prioridades de inversión sobre el análisis de las brechas de financiamiento identificadas. Este documento será la base para la asignación de recursos de los siguientes desembolsos.  ¿Por qué? Para poder medir los avances anuales en la implementación de la Fase II y tener un sistema transparente para acreditar los pagos asociados a este acuerdo.  ¿Es unilateral por parte de MINAM? No. Debe ser concertado entre los diferentes ministerios y gobiernos regionales con participación de la sociedad civil, organizaciones indígenas y sector empresarial

19 Inicio del proceso Reuniones grupo multisectorial Reunión Gobierno Regional de Ucayali Reunión especialistas AIDESEP - CONAP Reunión Sociedad Civil y Organizaciones Indígenas Ucayali

20 En la DCI Nuevo formato

21 RESULTADO 2.F. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PLAN DE INVERSIÓN FORESTAL (PI FIP-PERÚ) EN FORMA ACORDE CON LOS PLANES EXISTENTES, PARA EL 2016 COMO MÁXIMO, CON LA INTENCIÓN DE ACELERAR LA IMPLEMENTACIÓN, DE SER PRACTICABLE. Años Producto Indicador de desempeño Meta anual Medios de verificaciónResponsables Supuestos 2016 Estudios de pre inversión (perfil y factibilidad) de los cuatro proyectos del FIP aprobados Numero de proyectos de preinversión con informe de viabilidad de la Dirección General de Inversión Pública del MEF 4 Informes de viabilidad de los cuatro proyectos emitidos por la Dirección General de Inversión Pública. Programa Nacional de Conservación de Bosques (PNCB-MINAM) - de formular las propuestas Oficina de Planeamiento y Presupuesto -MINAM - de presentar la propuesta al MEF Dirección General de Inversión Pública - MEF - de emitir el informe de viabilidad El PNCB es responsable de formular la propuesta de los estudios de preinversión. Estos deben ser revisados por OPP de MINAM y presentados por esta oficina al MEF. La DGIP lo revisa y elabora el informe final que aprueba los proyectos. 2017 Operación de crédito aprobada Numero de operaciones de crédito aprobadas 1 o 4 Decreto Supremo aprobando la operación de crédito para cofinanciar los cuatro proyectos. Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público -MEF La meta es variable en función a una decisión técnica del MEF ya que se puede decidir hacer una operación de crédito para cada proyecto o una sola por los cuatro 1 o 4 Contratos firmados para los cuatro proyectos. Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público -MEF

22 1.Matriz que defina hitos anuales de cumplimiento de las metas de la Fase II de la DCI, incluyendo una propuesta de medios de verificación. 2.Estrategia de trabajo interinstitucional para asegurar el cumplimiento de los hitos propuestos, que incluya los mecanismos de gobernanza de la DCI en el ámbito de la gestión pública nacional y regional, como también en el relacionamiento con la sociedad civil, organizaciones indígenas, gremios empresariales e instituciones no gubernamentales. 3.Hoja de ruta agosto – diciembre 2016, para construir el Plan de Implementación de la Fase II y se logren los productos comprometidos para el año 2016. Productos que deberían estar listos al 18/07/16 y proceso a seguir:  Este Plan de Implementación deberá construirse durante el año 2016.  Sin embargo, se desea tener una propuesta preliminar (matriz de hitos anuales + descripción de estrategia de implementación de cada meta) antes de fines de julio, 2016.

23 Siguientes pasos para construir el Plan de la Fase II de la DCI A julio del 2016 Matriz de hitos anuales de cumplimiento Propuesta de estrategia de implementación Hoja de ruta para continuar el diseño del Plan de Implementación de la Fase II Agosto –Septiembre del 2016 Proceso de dialogo sobre versión de matriz con aportes ciudadanos de acuerdo a hoja de ruta acordada. Julio-Octubre 2016* Elaboración de línea base (avances previos sobre indicadores propuestos) Análisis de necesidades y prioridades de financiamiento para implementación *(por definir de acuerdo a hoja de ruta) Octubre-Noviembre 2016 Versión final del Plan de implementación de la Fase II de la DCI. Proceso de acuerdo a nivel del Grupo Consultivo Conjunto entre los tres gobiernos (Noruega, Perú y Alemania) *(por definir de acuerdo a hoja de ruta) 1 234

24 03 Alcance de las metas de la Fase II de la DCI

25 Meta 2.a. Cesar autorizaciones de conversión de tierras con bosques (bajo la categoría de capacidad de uso mayor de la tierra forestal o de protección) a usos agrícolas (2015) Revisar las regulaciones y fortalecer las capacidades institucionales y mecanismos para transparencia, que conduzcan a la implementación de medidas apropiadas para prevenir el otorgamiento de autorizaciones para nuevas conversiones de patrimonio forestal a agricultura, y aseguren la diligencia debida en el caso de actividades legales que requieren remover la cobertura forestal. Demonstrar la capacidad para monitorear este compromiso de manera continua como parte de Sistema de Monitoreo de Cobertura de Bosques y MRV. Establecer una coalición público –privada con compañías multilaterales comprometidas con las ambiciosas políticas de deforestación cero 1, enfocándose en el diseño e implementación de prácticas NAMA para la producción sostenible de cacao, café, agro o biocombustibles / agroindustria, y ganadería, mejorando el uso de tierras actualmente ya deforestada y evitando nuevas conversiones de bosques a agricultura. Las compañías que no compartan estas metas a través de políticas internas anunciadas públicamente verificadas en forma independiente, no pueden ser parte de esta visión.

26 ¿Que iniciativas se están promoviendo para impulsar una agricultura baja en carbono? ¿Qué acciones pueden ayudar a promover una agricultura que no lleve a la pérdida de los bosques? ¿Qué propuestas o sugerencias tienen los productores de café, palma aceitera o cacao? ¿Qué enfoque aplicar para la promoción de este tipo de agricultura con comunidades nativas?

27 2.b. Producir una evaluación del impacto de la deforestación y degradación forestal por actividades en la Amazonía peruana, incluyendo extracción de madera, minería, agricultura, hidrocarburos (exploración, producción y transporte) e infraestructura (2015). Estimar el impacto de estos impulsores de la deforestación y degradación forestal, en términos de superficie y en términos de emisiones de gases de efecto invernadero, y proponer una metodología de monitoreo de largo plazo para estas emisiones. Producir recomendaciones para políticas públicas – a través de un proceso inclusivo y multiactores, que involucre a todo los ministerios relevantes así como a la sociedad civil, indígenas y comunidades locales- para la reducción de la deforestación y degradación de bosques causados por minería, agricultura, extracción maderera ilegal o no manejada, e infraestructura. ¿Existen estudios a nivel regional sobre impulsores de la deforestación o degradación de bosques? ¿Cómo deberían realizarse estos estudios a escala de Amazonía?

28 2.c) Reducir en un 50% el área remanente de bosques sin asignación legal de categoría de uso forestal ni derechos otorgados (2017), en una manera que evite la conversión de bosques a plantaciones: Áreas asignadas para tierras indígenas. Áreas asignadas para áreas naturales protegidas (nacionales o regionales). Áreas asignadas para producción de madera y otros productos forestales diferentes a la madera (bosques de producción permanente, bosques locales) y sistemas agroforestales en áreas de uso especial. Áreas asignadas para bosques de protección (bosques protectores and concesiones de conservación). Áreas asignadas para bosques en reserva. ¿Cuántas áreas sin unidad de ordenamiento o derechos de propiedad existen en la región Amazonas? ¿Qué información se utiliza como fuente de información para ello? ¿Qué unidades de ordenamiento son de especial interés de las organizaciones representativas de los pueblos indígenas?

29 2.d) Regularizar la tenencia de por lo menos 5 millones de ha de tierras de pueblos indígenas, específicamente comunidades nativas (incluyendo reconocimiento, demarcación, titulación, ampliación, registro de comunidades nativas) (2017) Otorgamiento de título sobre la tierra o asignación de derechos (incluyendo nuevos o ampliaciones de áreas). Incluye derechos de propiedad sobre las tierras agropecuarias y derechos forestales sobre las tierras forestales y de protección. Conducir la delimitación / titulación de las comunidades nativas en acuerdo y estrecha cooperación con las organizaciones indígenas, a todos los niveles. ¿Cuántas comunidades nativas faltan reconocer, titular o ampliar en la Amazonía Peruana? ¿Cuántas han sido tituladas antes de septiembre del 2014? ¿Se ha titulado nuevas comunidades entre septiembre del 2014 y junio del 2016? ¿Qué proyectos o iniciativas se está impulsando para ello? ¿Cómo se espera realizar estas actividades?

30 2.e) Incluir al menos 2 millones de ha bajo el mecanismo de pago por resultados de conservación en comunidades nativas (transferencias directas condicionadas bajo el Programa Nacional de Conservación de Bosques, y otros esquemas)– (2016) Registro de todas las comunidades incluidas en el programa. Inclusión del monitoreo de las áreas asignadas para conservación en el sistema de monitoreo de la cobertura forestal y MRV. ¿Qué esquemas existen en la región además de las transferencias directas condicionadas que generen incentivos para la conservación de bosques (que puedan ser monitoreados y tengan un acuerdo formal – convenio, contrato, acta – para conservar bosques)? ¿Cuál es el enfoque a aplicar? ¿Cómo llevar el enfoque de RIA a esta escala?

31 2.f) Implementación de los proyectos del Plan de Inversión Forestal (PI FIP-Perú) en forma acorde con los planes existentes, para el 2016 como máximo, con la intención de acelerar la implementación, de ser practicable.

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33 Av. Dos de Mayo 1545 Quinto Piso. San Isidro www.bosques.gob.pe [email protected]@minam.gob.pe y [email protected]@minam.gob.pe [email protected]