1 Defensa de consumidores y usuariosImpacto del proyecto del Código Civil y Comercial en la ley 24240 Mirta Sar Sar de Pani

2 CONEXIÓN ENTRE LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA SOCIAL CON LA FIGURA DEL CONTRATOEl sistema económico sirve de marco, esquema o estructura para la contratación. Contrato: Juego de contradictorios económicos. Sirve para legitimar o legalizar la apropiación de valor de un sujeto de derecho a otro. Summer Maine : Conexión entre la organización económica social con la figura del contrato

3 CONEXIÓN ENTRE LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA SOCIAL CON LA FIGURA DCONTRATOParadigma de la apropiación: Del estrato al contrato CONTRATO CLASICO DE LA REVOLUCION AGRICOLA Paradigma de la LIBERTAD Autonomía de la voluntad Condiciones de mercado Rol del estado CONTRATO CLASICO DE LAS CODIFICACIONES DECIMONONICAS

4 CONEXIÓN ENTRE LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA SOCIAL CON LA FIGURA DEL CONTRATOPARADIGMA DE LA PRODUCCIÓN Revolución industrial: Condiciones de mercado Automatismo contractual y un proceso de objetivación del contrato. PARADIGMA DE LA CREACION DE VALOR Era de los servicios Del fordismo al postfordismo Estratificación económica de la sociedad, PARADIGMA DE LA INFORMATIZACIÓN Contrato de la Revolución Tecnológica- Costos Desterritorialización

5 desigualdad económica y jurídica información asimétrica CONEXIÓN ENTRE LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA SOCIAL CON LA FIGURA DEL CONTRATO MERCADO -Existencia de externalidades -Competencia imperfecta - Poder en cabeza del predisponente CONSUMIDOR: desigualdad económica y jurídica información asimétrica estado de vulnerabilidad

6 Protección frente al monopolio estatal y los oligopolios privadosCONEXIÓN ENTRE LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA SOCIAL CON LA FIGURA DEL CONTRATO ROL DEL ESTADO Reglamentación de las condiciones mínimas del contrato mediante disposiciones imperativas que importaban un límite a la autonomía de la voluntad. Protección frente al monopolio estatal y los oligopolios privados El juez revisor, y la necesidad de un estado que actúe como protector de los más débiles

7 Principios y reglas de protección mínimaEL MICROSISTEMA DE PROTECCIÓN LEGAL DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS CONSTITUCION NACIONAL Tratados- Tratados de derechos humanos Principios y reglas de protección mínima LEY DE LEALTAD COMERCIAL LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR 7

8 Contratos-Orden del sistemaA-· Contratos discrecionales B-· Contratos celebrados por adhesión C-· Contratos de consumo- Aplicación título III- La adhesión no es elemento tipificante

9 Formación del consentimientoARTÍCULO Formación del consentimiento. Los contratos se concluyen con la recepción de la aceptación de una oferta o por una conducta de las partes que sea suficiente para demostrar la existencia de un acuerdo ( vs 1154 teoría del envío )

10 Teoría de la recepción - fundamentos. El contrato se considera concluido con base en la teoría de la recepción,que es la más aceptada en el derecho comparado. La norma dispone que se considera que la manifestación de voluntad de una parte es recibida por la otra cuando ésta la conoce, o hubo de haberla conocido, trátese de comunicación verbal, de recepción en su domicilio de un instrumento pertinente, o de otro modo útil.

11 Oferta ARTÍCULO La oferta es la manifestación dirigida a persona determinada o determinable, con la intención de obligarse y con las precisiones necesarias para establecer los efectos que debe producir de ser aceptada. ( – LDC)

12 Oferta Fundamentos La oferta es una manifestación unilateral de voluntad, lo que es más que la mera declaración, comprendiendo aquellos casos en que es expresa o tácita, recepticia o no, dirigida a persona determinada o indeterminada

13 Perfeccionamiento ARTÍCULO La aceptación perfecciona el contrato: a) entre presentes, cuando es manifestada b) entre ausentes, si es recibida por el proponente durante el plazo de vigencia de la oferta. ( teoría de la recepción)

14 NORMAS ESPECIFICAS RELATIVAS A LOS CONTRATOS DE CONSUMOInformación Publicidad

15 Deber de información ARTÍCULO Información. El proveedor está obligado a suministrar información al consumidor en forma cierta y detallada, respecto de todo lo relacionado con las características esenciales de los bienes y servicios que provee, las condiciones de su comercialización y toda otra circunstancia relevante para el contrato. La información debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con la claridad necesaria que permita su comprensión

16 Deber de información Ley 24240: art 4; Información ; cierta, veraz, detallada, objetiva, clara, precisa, oportuna y conveniente. Ley 26361: art. 4 Información cierta, clara y detallada Proyecto: 1100 Información cierta y clara Gratuidad: elemento común

17 Aplicación de los principios a la contratación bancariaTransparencia de las condiciones contractuales: La publicidad, la propuesta y la documentación deben indicar con precisión y en forma destacada si la operación corresponde a la cartera de consumo o a la cartera comercial, de acuerdo a la clasificación que realiza el BCRA Esta calificación no prevalece sobre la que surge del contrato ni de la decisión judicial de acuerdo al Derecho común

18 Aplicación de los principios a la contratación bancariaTransparencia de las condiciones contractuales: Los bancos deben informar en sus anuncios, en forma clara: Tasa de interés Gastos Comisiones Demás condiciones económicas de las operaciones y servicios ofrecidos

19 Facultad del consumidor de a) Obtener copia Aplicación de los principios a la contratación bancaria (ARTÍCULO 1386) Forma. Escrita: Facultad del consumidor de a) Obtener copia b) conservar la información que le sea entregada por el banco c) acceder a la información por un período de tiempo adecuado a la naturaleza del contrato d) reproducir la información archivada.

20 Aplicación de los principios a la contratación bancaria ARTÍCULO 1387Obligaciones precontractuales. Información sobre : Diferentes ofertas de crédito existentes en el sistema, publicadas por el Banco Central de la República Argentina. Rechazo de solicitud de crédito por la información negativa registrada en una base de datos, y la fuente de donde la obtuvo DIRECTIVA 2008/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo del 23 de abril de 2008

21 Aplicación de los principios a la contratación bancaria ( art. 1389).- Información en contratos de crédito. Son nulos los contratos de crédito que no contienen información relativa al tipo y partes del contrato, el importe total del financiamiento, el costo financiero total y las condiciones de desembolso y reembolso.

22 Publicidad Del consumo al consumismoBúsqueda de la felicidad Publicidad, crédito y consumo

23 Publicidad Directiva 450 del Consejo de Europa:“Toda forma de comunicación realizada en el marco de una actividad comercial, industrial, artesanal o liberal, con el fin de promover el suministro de bienes o la prestación de servicios, incluido los bienes inmuebles los derechos y las obligaciones”.

24 Objetivos de la publicidadCrear demanda Modificar las tendencias de demanda de un producto bien o servicio PRINCIPIOS DE LA PUBLICIDAD Atención Interés Deseo Acción

25 Recursos de la publicidadImagen de marca. Recurso a un símbolo para asociarlo sistemáticamente al producto o a la marca.

26 La marca más valiosa Apple superó por primera vez a Coca-Cola como

27 Publicidad ( 1101) Está prohibida toda publicidad que:a) contenga indicaciones falsas o de tal naturaleza que induzcan o puedan inducir a error al consumidor, cuando recaigan sobre elementos esenciales del producto o servicio; b) efectúe comparaciones de bienes o servicios cuando sean de naturaleza tal que conduzcan a error al consumidor; c) sea abusiva, discriminatoria o induzca al consumidor a comportarse de forma perjudicial o peligrosa para su salud o seguridad. ENGAÑOSA- COMPARATIVA- ABUSIVA

28 Publicidad engañosa Induce a error en el destinatario al indicar beneficios o ventajas del bien o servicio que no se corresponden con la realidad Violación de los principios de: Equilibrio De veracidad De confianza en la apariencia desplegada

29 Carga de la prueba Derecho comunitario europeo:Facilita la carga de la prueba imponiendo al anunciante la carga de acreditar que la publicidad no es ilícita, liberando al consumidor Directiva 84/450; Facultad del juez de imponer al anunciante las pruebas a producir

30 Publicidad Engañosa La Ley de Lealtad Comercial prohíbe expresamente la realización de cualquier presentación, publicidad o propaganda que por medio de inexactitudes u ocultamientos resulte engañosa o confusa para los consumidores. Mediante esta prohibición se intenta evitar que el consumidor pueda ser inducido a adquirir un producto o contratar un servicio diferente del promocionado (Artículo 9º Ley ).

31 Aplicaciones jurisprudencialesTribunal de Grenoble- octubre 1982.Condena a Canon- Zoom vs. Barca Fundación Universidad de Belgrano- Reducción de aranceles-( C N Penal Económica sala ) Instituto de educación preescolar- Obtención de títulos falta de habilitación ( Cam Nac Civ Sala G Taranto c/ Bercowicz Cobro de pesos)

32 Publicidad comparativaComparación entre elementos esenciales verificables y exacta Publicidad que identifique explícita o implícitamente a un competidor o a los bienes y servicios de la misma naturaleza ofrecidos por un competidor.

33 Publicidad comparativaArgumentos a favor Argumentos en contra Favorece la decisión Permite mayor información Mejora la calidad de bienes y servicios Favorece la competencia Confusión del consumidor Publicidad parasitaria Uso prohibido de marca ajena Engañosa Denigrante de la competencia

34 Publicidad comparativaDe tono personal Parasitaria Negativa. La licitud depende de los caracteres de veracidad, objetividad y lealtad. Arg. Rolex SA c/Orient SA 1971: “No corresponde la individualización de marcas o nombres de la competencia

35 Publicidad abusiva Fuente: art. 37 inc, c Cod del C. de BrasilDiscriminatoria del ser humano Utilización de miedo o superstición para persuadir al consumidor Induce al comportamiento perjudicial o peligroso para la salud o seguridad personal Se aproveche de la deficiencia del análisis experiencia de menores Desprecie valores ambientales

36 Subliminal. Trabaja sobre la parte consciente e inconsciente del individuo Empleando estímulos tanto visuales como verbales, se exploran las vías a través de las cuales la submente es capaz de albergar esos patrones antes que el pensamiento consciente. El inconsciente va por delante de la conciencia

37 Acciones ARTÍCULO Los consumidores afectados o quienes resulten legalmente legitimados pueden solicitar al juez: la cesación de la publicidad ilícita, la publicación, a cargo del demandado, de anuncios rectificatorios y, en su caso, de la sentencia condenatoria.

38 Acciones Cesación y Rectificación de la publicidad: Función preventiva- Tutela inhibitoria Directiva comunitaria 84/450 Facultad de la autoridad administrativa a ordenar publicación de “ comunicados rectificativos” Efecto residual de la publicidad Ley LC y 47 LDC Publicación de la resolución sancionatoria

39 Acciones A-ACCIÓN DE NULIDAD del contrato POR EL VICIO DE ERROR O DOLOB-ACCION DE DAÑOS Y PERJUICIOS. Art. 1716/17 Principios de responsabilidad civil: La violación del deber de no dañar a otro, o el incumplimiento de una obligación Reparación del daño- Relación de causalidad Cam Nac Civ Sala A Estancias del Oeste c/ Bayer SA Segunda Cámara Civil Mza Autos N° / “PEREZ, María Gabriela y ots. c/CERROS DE LA PUNTILLA S.A. y ots. p/D.Y P.” C-INDEMNIZACIONES PUNITIVAS

40 La publicidad integradora del contratoARTÍCULO Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios, prospectos, circulares u otros medios de difusión se tienen por incluidas en el contrato con el consumidor y obligan al oferente.

41 La publicidad integradora del contratoEquiparación de publicidad con oferta Posibilidades: A-Coincidencia entre contrato y publicidad B-Publicidad con aspectos no contenidos en el contrato ( Integra) C- Publicidad que contradice al contrato (La más favorable)

42 Modalidades especiales de contrataciónFuera de los establecimientos comerciales del proveedor o convocatoria diferente a la contratación( 1104) Contratos celebrados con el uso exclusivo de medios de comunicación a distancia( 1105) Utilización de medios electrónicos ( 1106)

43 Contratos celebrados fuera de los establecimientos comercialesDomicilio o lugar de trabajo del consumidor En la vía publica Oferta por medio de correspondencia Convocatoria total o parcialmente diferente a la contratación

44 Contratos celebrados a distanciaAusencia de presencia física simultánea de los contratantes Impresos Cartas Catálogos Teléfono Radio Fax-mail- TV

45 Utilización de medios electrónicosInternet Soporte papel electrónico o tecnología similar Obligación del proveedor: Información sobre la utilización correcta del medio elegido Riesgos derivados de su empleo Asunción de dichos riesgos

46 Oferta por medios electrónicosPlazo fijado por el oferente Plazo de permanencia accesible al destinatario Obligación del proveedor de confirmar la llegada de la aceptación

47 Lugar de cumplimiento Aquél en el que el consumidor recibió o debió recibir la prestación. Fija la jurisdicción. La cláusula de prórroga de jurisdicción se tiene por no escrita.

48 Revocación de la aceptación Artículos 1110/1115-Plazo Cómputo del plazo Cláusulas limitativas Efectos del ejercicio del derecho de revocación Imposibilidad de devolución Reembolso de gastos

49 Excepciones al derecho de revocar ( arts. 1116)Productos confeccionados conforme a las especificaciones suministradas por el consumidor o claramente personalizados o que, por su naturaleza, no pueden ser devueltos o puedan deteriorarse con rapidez Suministro de grabaciones sonoras o de video, de discos y de programas informáticos que han sido decodificados por el consumidor, así como de ficheros informáticos, suministrados por vía electrónica, susceptibles de ser descargados o reproducidos con carácter inmediato para su uso permanente. Suministro de prensa diaria, publicaciones periódicas y revistas.

50 Cláusulas abusivas Control de incorporaciónARTÍCULO Las cláusulas incorporadas a un contrato de consumo pueden ser declaradas abusivas aun cuando sean negociadas individualmente o aprobadas expresamente por el consumidor.

51 Cláusula abusiva Regla generalArt La cláusula que tiene por objeto o por efecto provocar un desequilibrio significativo entre los derechos y las obligaciones de las partes, en perjuicio del consumidor

52 Situación jurídica abusivaARTÍCULO Se considera que existe una situación jurídica abusiva cuando el mismo resultado se alcanza a través de la predisposición de una pluralidad de actos jurídicos conexos. Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, sala A Fecha: 13/05/2009, Partes: Vázquez, Amadeo c. Fiat Auto Argentina S.A. y otro Autos Nº /32.656, caratulados “Echegaray, Domingo E. y Ots. c/Libertad S.A. p/D. y P. La cláusula “Claims Made” y el seguro de responsabilidad civil.

53 El cambio Consumo CríticoElección según la historia del producto y la conducta de la empresa productora Consumo ético La austeridad como valor, como una forma consciente de vivir.