1 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Coruña, 2 de septiembre 2015 Fuentes: Delegación del CSIC en Bruselas, Comisión Europea O NOVO PROGRAMA MARCO DA UE PARA O FINANCIAMENTO DE I+D+I: RETOS PARA ESPAÑA Jorge Velasco, Coordinador Institucional en Bruselas
2 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS I. EL ENTORNO PREVIO Las Instituciones europeas de I+I en FP7 (Colaboración) 13
3 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Financiación FP7 COOPERACIÓN Participation 15% 14
4 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS EU Countries (27) success rate 2007-2013 20 6º 1º 2º 3º 4º 5º 7º
5 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS HES ranking 2007-2013 16
6 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS REC Ranking 2007-2013 18
7 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Las Instituciones europeas de I+I FP7 : ERC 21
8 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Current host institutions; data as of 12/01/2015 61 foreign PIs in Spain of 21 different nationalities, mainly Italians (15) and Germans (10) 51 Spanish PIs abroad, mainly in UK (23), FR (8), CH (7) and DE (6) Mobility of Researchers 24
9 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS ERC II – Tasa de éxito países 22
10 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS 10 Main HI in Spain Current host institutions; data as of 12/01/2015
11 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS ERC – Ranking Universidades & RPOs 27
12 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS 12 ERC Grants versus Global R&D Effort
13 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS II. La Unión Europea 30
14 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS 1952:Tratado constitutivo de CECA; primeros proyectos (marzo 1955) 1957:Tratados de Roma: La CEE, Euratom y el JRC 1973 : Creación de la DGXII (ICE) 1984:FP1 (1984–1987) 1986: España y Portugal en la UE (UE-12). Acta única europea. Base legal para los PM 1987:FP2 (1987–1991) 1988: FP3 (1990–1994) 1993:Tratado de la Unión Europea; la función de IDT en la UE ampliada 1994:FP4 (1994–1998) 1998:FP5 (1998–2002) 2000:Espacio Europeo de Investigación (ERA) 2002: FP6 (2002–2006) 2007: FP7 (2007–2013; 2007–2011 para Euratom). Se crea el ERC 2008 EIT 2010 UNION POR LA INNOVACIÓN 2014 H2020 FECHAS CLAVE 31
15 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Enero 2000 : La CE propone la creación del Espacio Europeo de Investigación (EEI) (ERA) “Tenemos que integrar y construir un equivalente en I+D+i al mercado común de bienes y servicios” Marzo 2000 : Cumbre de Lisboa “Convertir a la UE en la economía del conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social” Marzo 2002 : Cumbre de Barcelona “Dedicar el 3% del PIB a I+D+i” ¡EL ERA! 40
16 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS UE: Actores de la Política de I+I Consejo Europeo Establece la estrategia y las directrices Comisión Europea Tiene la iniciativa legislativa de acuerdo con los criterios anteriores. Una vez adoptado el acto legislativo, lo ejecuta Parlamento Europeo y Consejo de Ministros de la UE De forma conjunta discuten, modifican y adoptan (o no) las propuestas de la Comisión Comité Económico y Social y Comité de las Regiones Informan sobre el contenido de las propuestas Tribunal de Cuentas Analiza la gestión de la Comisión e informa a Consejo y Parlamento 34
17 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS ESTRATEGIA EU-2020 … Necesitamos una estrategia que nos ayude a salir fortalecidos de la crisis y convierta a la UE en una economía inteligente, sostenible e integradora que disfrute de altos niveles de empleo, de productividad y de cohesión social. Europa 2020 constituye una visión de la economía social de mercado de Europa para el siglo XXI… TRES PRIORIDADES : Crecimiento inteligente : economía basada en el conocimiento y la innovación Crecimiento sostenible : economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea verde y competitiva Crecimiento integrador : economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial 17
18 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS OBJETIVOS EMBLEMÁTICOS CRECIMIENTO INTELIGENTE 1.Unión para la Innovación “Mejorar las condiciones y el acceso para la financiación de la I+I, asegurando que las ideas innovadoras se conviertan en bienes y servicios que crean empleo y crecimiento ” 2. Juventud en Movimiento 3. Agenda Digital para Europa CRECIMIENTO SOSTENIBLE 4.Una Europa más eficiente en recursos 5.Una política industrial para la Era de la Globalización CRECIMIENTO INTEGRADOR 6.Agenda para nuevas habilidades y empleos 7.Plataforma Europea contra la pobreza DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS 42
19 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS UNIÓN DE LA INNOVACIÓN At a time of public budget constraints, major demographic changes and increasing global competition, Europe’s competitiveness, our capacity to create millions of new jobs to replace those lost in the crisis and, overall, our future standard of living depends on our ability to drive innovation in products, services, business and social processes and models. This is why innovation has been placed at the heart of the Europe 2020 strategy. Innovation is also our best means of successfully tackling major societal challenges, such as climate change, energy and ressource scarcity, health and ageing… … The biggest challenge… is to adopt a much more strategic approach to innovation…whereby innovation is the overarching policy objective… where EU and national/regional policies are closely aligned and mutually reinforcing.. COM (2010) 546 6.10.2010 19
20 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS HORIZONTE 2020 : El nombre del nuevo programa de I+I de la UE -Horizonte2020- refleja la ambición por crear ideas, crecimiento y empleo en el futuro… será una herramienta clave para obtener la Unión de la Innovación H2020 agrupa todas las fuentes de financiación de I+I de la UE (FP, CIP, EIT). NOVEDADES CLAVE Mayor simplificación : arquitectura más sencilla Enfoque integrador abierto a nuevos participantes Integración de I+I proporcionando financiación continua y coherente desde la idea al mercado Más apoyo para actividades cercanas al mercado Generar más oportunidades para negocios Del laboratorio al mercado mediante un único, específico, programa DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS 44 Una ruptura con el pasado
21 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS La propuesta de la Comisión supone una ruptura clara con el pasado al incluir en un programa único la cadena completa de creación de valor “No hay un modelo ideal o absoluto de sistema de investigación e innovación, pero su configuración no será óptima si no está hecha a medida de la situación industrial, social y cultural a nivel nacional y regional…”¹ H2020 ¹Research and Innovation performance in EU Member States and Associated Countries. Innovation Union progress at country level. 2013 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS 45
22 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS 22 H2020 BUDGET DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS
23 EU 2014 BUDGET : 142.690,29 M€ (1% EU GDP) USA 2014 BUDGET: 3,77 B$ ( 18% USA GDP) Budget UE 2014-2020 : 1.082.555 M€ Budget Spain 2014: 423.227,35 EU BUDGET How is the EU budget spent ? 33
24 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS FP7 Research 403 Innovation33 Science 42 Market12 Industrial28 Technologies 102 Industrial technologies 0 Enabling 7 Societal challenges 1 Industrial leadership 1 SMEs 45 Excellence 24 Impact 26 H2020 : INNOVATION ! 24
25 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS
26
27 Suiza, cómo no
28 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS 28 EU INNOVATION
29 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS In the changing R&I landscape, where demand and supply side communities are getting closer, one key factor for Europe to compete globally is to generate new ideas for accelerating the uptake of research and innovation. Connecting demand and supply – by increasing synergies between primarily demand-driven EU initiatives, such as EIP's, and primarily private-driven initiatives, such as PPPs/JTIs – reducing the time from innovation to market important drivers for growth and job creation. Main questions 1. How can research lead to products which are affordable and create markets that are scalable? What is the role of public demand in this process? 2. How to make systems integration a reality – building on open platforms, eco-systems and new business models? 3. How to put industry in Europe in pole position in developing emerging markets? 4. Which regulation to encourage early experimentation and broad adoption of technology? 5. The value of roadmaps, public-private partnerships and stakeholder engagement? From R&I to Growth and Jobs
30 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS H2020 : SIMPLIFICACIÓN Simplification: a major feature of Horizon 2020 Horizon 2020 has been constructed from the outset around a radical simplification of its architecture, rules, procedures and control strategy, to attract the top researchers and the most innovative enterprises Projects co-financed by the EU and the participants. For R&D projects EU contribution can be up to 100% of the total eligible costs. For innovation projects up to 70% of the costs, with the exception of non- profit legal entities which can also receive up to 100 % in these actions. In all cases indirect costs will be covered by a flat rate of 25% of the direct costs
31 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Structural simplification a simpler programme architecture which makes it easier for participants to identify where funding opportunities exist; a single set of participation rules (covering issues such as eligibility, evaluation, Intellectual Property Rights, etc.) applying to all components of Horizon 2020; with deviations only possible when justified by specific needs; electronic signature of grants and amendments; to simplify and speed up administrative procedures Simpler funding rules simpler reimbursement of direct costs, with a broader acceptance of the beneficiaries' usual accounting practices; the possibility of using unit personnel costs (average personnel costs) in accordance to the beneficiaries´ usual cost accounting practices; abolition of time-recording obligations for staff working exclusively on an EU project, and simplification of time-recording requirements for other staff by providing a clear and basic set of minimum conditions; indirect costs covered by a single flat-rate applied to the direct costs; removing a major source of financial errors and complexity Dimensions of simplification
32 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Cette burocratisation pervertit l’esprit même de la recherche scientifique. Ainsi, les demands de crédit auprès de l’UE doivent être déposées dans un langage bruxellois abscons qu’il est imposible au chercheur lambda de les rédiger seul… Les universités et grands organismos de recherche ont dû mettre en place des bureaux spécialisés chargés de préparer ces dossiers… dont les pages scientifiques ne représentent qu’un tiers du total… Le chercheur croule sous les rapports, dont le caracteres ubuesque semble échapper totalement à ceux qui le demandent. Ainsi les titulaires de subventions européennes… doivent remplir et faire remplir à ses troupes des documents qui décrivent à l’heure près le temps consacré à chaque projet. Quand on sait que les chercheurs travaillent presque tous sur plusieurs projets à la fois, on saisit la complexité du processus. Dites, Monsieur le bureaucrate, sur quel projet dois-je imputer l’heure passée à me battre avec la photocopieuse parce qu’on est mercredi et que la secrétaire ne travaille pas ce jour-ci? 32 ¿Cualquier tiempo pasado fue mejor? DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS
33 33 ¡SIGLAS! EP, ITRE, MEP EC, DG R&I, DG CONNECT, DG ENT, DG ENV, SANCO EURAB, CES JRC, ERC, END ERA, FP, H2020 ERCEA, REA, EASME, CHAFEA EIT, CIP RPO, RFO MPG, CNRS, CNR, INSERM MSCA, RI, ESFRI ERAC, REPER, MINECO, NCP SE, EARTO, LERU, IGLO, KOWI, CLORA
34 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS III. H2020 : Primeros resultados
35 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Delegación en Bruselas Graph: by ERA-Portal Austria, based on EFSI Regulation budget breakdownEFSI Regulation
36 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Directorate-General for Research and Innovation Directorate A – Policy Development and Coordination Unit A.1 – Internal and external communication
37 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS
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43 La lista de evaluadores externos del H2020, publicada por la Comisión Europea a finales del mes de agosto del 2015, sigue esta clasificación temática : Excellence Science Industrial Leadership Societal Challenges Euratom Indirect Actions General Experts´lists En total se han contabilizado 797 participaciones a nivel nacional : CSIC: 70 participaciones (8.7%) UNIVERSIDADES: 312 participaciones (39.14%) EMPRESAS: 217 participaciones (27.2%) OTRO TIPO DE ORGANIZACIONES: 198 participaciones (24.8%) EVALUADORES H2020 2014
44 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID28 UNIVERSIDAD DE BARCELONA22 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BARCELONA17 UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID16 UNIVERSIDAD DE MÁLAGA16 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID14 UNIVERSIDAD CARLOS III de Madrid13 UNIVERSIDAD DEL PAIS VASCO12 UNIVERSIDAD DE VALENCIA11 UNIVERSIDAD SANTIAGO DE COMPOSTELA11 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE CATALUÑA9 UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA9 UNIVERSIDAD DE SEVILLA9 UNIVERSIDAD POMPEU FABRA7 UNIVERSIDAD DE DEUSTO6 UNIVERSIDAD DE SALAMANCA5 UNIVERSIDAD DE LAS ISLAS BALEARES4 UNIVERSIDAD DE NAVARRA4 EVALUADORES H2020 2014
45 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS CM introducción: min 00:02:31 ; R-JS conclusiones: min. 02:19: 55 http://livestream.com/corlive1/events/4337862 http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/committees/video?event=20150921-1500-COMMITTEE-ITRE 4.0 (ITRE/8/04453) H2020 – First results, Exchange of views with Robert-Jan Smits, DG R&I : min. 15:20:06
46 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Unbelievably popular. 60000 proposals. Overall quality is good First good message : H2020 is a success 1)Do not want a closed shop: 40% participants new comers. 80% SMEs 2)SME participation : attracting many starts-up and SMEs. 20% of budget for SMEs in Pilar II and III. 23%. Overreached. 3)Energy : main topic in H2020 negotiations 85% budget on renewals, 90 achieved 4)ERC : very successful World standard for peer review 5)Fast track to innovation. This new pilot initiative is extremely popular 6)Spreading excellence and widening participation : teaming, ERA-nets, COST 7)Simplification : This is really the break with the past 8)Monitoring H2020 - Sinergies H2020 and Structural Funds - Simplification : work never finished. Biggest concern at the moment : oversubscription! (14% success rate) Good proposals rejected. Proofs EP asking for 100000 M€ was right! Sesión ITRE 21/09 H2020 delivering in key priorities
47 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Sesión CR 25/09 - Eliminate the unnecessary so that necessary can speak. - It’s about researchers and policy makers (important that people do not do silly mistakes, understand from the beginning and achieve better results) 1. H2020 a different tool 2. Executive checks are reduced 3. Researchers spend a lot of time filling out papers... simplified requirements for working time recording 4. Audits: up to 2 years after the end of the project (before it was up to 5 years) 5. Looks few but all together is much more simply than before 6. No more paperwork (can get much more information via electronic format – can do metanalysis) 7. We use big data to analyse the impact of the research we are producing 8. Report Court of Auditors: a lot of problems have been solved by H2020; good for tax payers money. 9. Open innovation, science and open to the world: we have look for the second wave of simplification in order to achieve openness – simplification is an ongoing process 10 Changes: small parts of processes, we can implement it easily and immediately, some changes are more profound (legislative) but possible only after the mid-term review Steve Jobs: “Simple can be harder than complex: You have to work hard to get your thinking clean to make it simple. But it’s worth it in the end because once you get there, you can move mountains.”
48 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS IV. HACIA EL FUTURO
49 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS “CASA” DE LA I+I ESPAÑOLA EN BXL Lugar de acogida/reunión en Bruselas para el personal del CSIC y de las 18 Instituciones (Universidades, OPIs) presentes conferencias, workshops, INFO-DAYS Punto de encuentro de los investigadores con sus socios Sinergias entre Instituciones Preparación reuniones con funcionarios CE DELEGACION DEL CSIC 63
50 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS CSIC - DELEGACIÓN DE BRUSELAS Convenios con instituciones Delegación de bruselas EntidadInicio Duración (años) Fundación Ciudad de la Energía (CIUDEN) 01/03/20096 Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) 03/03/20096 Asociación Alianza 4 Universidades (A4U) 13/03/20096 Universidad Politécnica de Catalunya (UPC) 27/03/20096 Instituto Español de Oceanografía (IEO) 19/06/20096 Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA) 10/07/20092 Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) 01/01/20105 Instituto de Salud Carlos III (ISCIII)23/03/20105 Sistema Universitario Gallego (SUG) 20/07/20114 Asociación Europea Ciencias Químicas y Moleculares (EuCheMS) 01/07/20132 Campus IBERUS01/09/20141 CRUE – Universidades Españolas23/04/20150
51 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS 1. Porque hay financiación; los científicos somos oportunistas. Nunca hay dinero suficiente para nuestros aspiraciones (ILC) 2. Por una dosis de “patriotismo científico” : España aporta una parte importante del presupuesto de la UE. No es dinero “foráneo” 3. Porque en la crisis que atravesamos es indispensable aún más, si cabe, tras los grandes recortes en I+I. 4. Porque hay que estar con los mejores, de quienes más y mejor se aprende : colaborando y compitiendo 39 ¿Por qué acudimos a Bruselas? DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS
52 VALOR AÑADIDO Todo aquello que sólo puede hacerse (o hacerse mucho mejor) desde Bruselas debido al contacto directo con los organismos de la UE Analogía Principio de subsidiaridad de la UE con los EE.MM. 60
53 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS ¿Qué hacemos? Asesoramiento y apoyo a las autoridades del CSIC y participación diseño políticas de la UE en I+I, contribución a la creación del ERA Relaciones institucionales con la UE (Comisión, Parlamento, Consejo –a través de la REPER) Asistencia al personal científico del CSIC Divulgación actividades del CSIC en la UE Información de oportunidades en I+I, informes y comunicados sobre iniciativas UE en I+I Análisis documentación UE para difusión en el CSIC Relaciones Instituciones análogas (MPG, CNRS, CNR, Helmholtz…) Relaciones Oficinas nacionales y pan-nacionales (CLORA, KOWI, SWISCORE, IGLO…) y Asociaciones (SE, EARTO, LERU…) 61
54 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Para una actuación eficaz Conocer la Institución a la que se pertenece Conocer la estructura nacional de I+I (MINECO) Conocer las Instituciones europeas (I+I) Conocer los organismos & asociaciones & grupos de interés, etc, que operan en Bruselas : - Análogos nacionales - Pan-nacionales Good & Efficient networking!! 62
55 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS Association of 50 European Research Funding Organisations (RFO) and Research Performing Organisations (RPO), based in Brussels. Its Founding General Assembly took place in Berlin in October 2011. SE promotes the collective interests of its MOs in their efforts to foster European research. It works and partners with other entities such as the European Universities, the European Academies, the European Scientific Intergovernmental Organisations and the EC to develop a coherent and inclusive ERA. Establish the scientific community as a third voice in the ERA, together with national government and the European Commission Co-operate with non-European research organisations Deliver a coherent plan of action to ensure that publicly funded research and innovation in Europe has the maximum impact, contributing to the development of the economy and providing solutions to deliver societal benefit. SCIENCE EUROPE 4
56 DELEGACION DEL CSIC EN BRUSELAS
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58 MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN