1 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Informacja sprawozdawcza w zakresie ewaluacji za rok 2010 Jolanta Rudnicka Biuro Ewaluacji RPO 09.03.2011 r.

2 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Ewaluacja prowadzona jest zgodnie z: Planem ewaluacji RPO WK-P na lata 2007-2013 Okresowym planem ewaluacji RPO WK-P na rok 2010 (Decyzja Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego nr 237/2009 z dnia 23 grudnia 2009 r.) Wytycznymi nr 6 w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata 2007-2013

3 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Działania w zakresie ewaluacji prowadzone w roku 2010 przez Jednostkę Ewaluacyjną RPO: 1. Grupa Sterująca Ewaluacją RPO WK-P - wspiera Jednostkę Ewaluacyjną głównie w pracach związanych z formułowaniem tematów badań ewaluacyjnych oraz określaniem głównych problemów badawczych. Ostatnie spotkanie GSE miało miejsce 23.11.2010 r. Zaprezentowano wówczas wyniki badania ewaluacyjnego „Ocena wpływu projektów dofinansowanych w ramach RPO WK-P na realizację celów Strategii Lizbońskiej” (Grupa Gumułka), wraz z omówieniem rekomendacji z badania; ponadto omówiono plan działań w związku z Okresowym Planem Ewaluacji na 2011r. oraz bieżące sprawy organizacyjne. 3

4 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Działania w zakresie ewaluacji prowadzone w roku 2010 przez Jednostkę Ewaluacyjną RPO: 2. Wykonanie analizy „Oszacowanie wartości wskaźników realizacji celu głównego RPO WK-P na lata 2007–2013 za pomocą modelu HERMIN oraz przeprowadzenie analizy sytuacji społeczno-gospodarczej w Województwie Kujawsko- Pomorskim” (Zespół Badawczy z UMK Toruń). Zlecona analiza była odpowiedzią na zapisy RPO WK-P, dotyczące szacowania podstawowych wskaźników realizacji celu, a w szczególności liczby nowo utworzonych miejsc pracy netto ogółem oraz zmiany poziomu PKB w wyniku oddziaływania RPO. 4

5 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Działania w zakresie ewaluacji prowadzone w roku 2010 przez Jednostkę Ewaluacyjną RPO: 3. Analiza wewnętrzna pn. „Dodatkowe mechanizmy wsparcia dla przedsiębiorców”, której zasadniczym celem było zbadanie opinii przedsiębiorców z W K-P na temat możliwości wykorzystania dodatkowych źródeł finansowania inwestycji. Badanie miało przestawić wstępne rozpoznanie potrzeb inwestycyjnych oraz zainteresowanie finansowaniem zewnętrznym. Badanie było punktem wyjścia nad pracami w sprawie uruchomienia dodatkowego instrumentu wspierania rozwoju działalności firm w regionie kujawsko-pomorskim w formie Inicjatywy JEREMIE. 5

6 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Działania w zakresie ewaluacji prowadzone w roku 2010 przez Jednostkę Ewaluacyjną RPO: 4. Organizacja i udział w Międzyregionalnej Konferencji pn. „Ewaluacja jako skuteczne narzędzie wspomagające realizację programów operacyjnych" w dniach 25-26 maja 2010r. w Toruniu. Celem konferencji było podkreślenie roli ewaluacji w realizacji projektów oraz programów operacyjnych, a także budowanie potencjału ewaluacyjnego poprzez rozpowszechnianie wiedzy i informacji oraz wymianę doświadczeń z jednostkami ewaluacyjnymi. 6

7 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO 7 Działania w zakresie ewaluacji prowadzone w roku 2010 przez Jednostkę Ewaluacyjną RPO: 5. Zorganizowanie szkolenia dla beneficjentów RPO WK-P z zakresu ewaluacji pn. „Ewaluacja i Monitoring jako skuteczne narzędzia wspomagania realizacji projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego". Termin szkolenia: 24-25 listopada 2010r. Prowadzący: firma HSH Professional Sp. z o.o. z Bydgoszczy Celem szkolenia było zapoznanie się m.in. z podstawowymi pojęciami dotyczącymi definicji ewaluacji, jej rodzajów, kryteriów i funkcji. Ponadto poznanie praktycznego zastosowania narzędzi i metod ewaluacyjnych, a także sposobów przeprowadzania badań ewaluacyjnych dla projektów realizowanych w ramach RPO WK-P.

8 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Działania w zakresie ewaluacji prowadzone w roku 2010 przez Jednostkę Ewaluacyjną RPO: 6. Prowadzenie podstrony poświęconej ewaluacji na stronie www.mojregion.eu, na której umieszczane są bieżące informacje na temat ewaluacji RPO WK-P. www.mojregion.eu 7. Współpraca z KJO; współpraca z IK RPO; współpraca z Komitetem Monitorującym; stała współpraca z adresatami rekomendacji wypracowanych podczas badań ewaluacyjnych. 8. Monitorowanie procesu wdrażania rekomendacji sformułowanych w wyniku przeprowadzonych ewaluacji. 8

9 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Badania Ewaluacyjne przeprowadzone w 2010 roku: 1.Ocena wpływu projektów dofinansowanych w ramach RPO WK-P na realizację celów Strategii Lizbońskiej – badanie zakończone. 2.Ocena celowości wydatkowania środków EFRR poprzez osiągnięcie założonych wskaźników w RPO WK-P – badanie zakończone 31 01.2011 r. 3.Analiza efektów komplementarności wsparcia pomiędzy projektami dofinansowanymi w ramach programów z perspektywy 2007-2013 w Województwie Kujawsko- Pomorskim na przykładzie wybranych powiatów i gmin – badanie na etapie realizacji * termin zakończenia badania - 10 marca 2011 r. 9

10 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Tytuł badania: „Ocena wpływu projektów dofinansowanych w ramach RPO WK-P na realizację celów Strategii Lizbońskiej” Wykonawca badania: Konsorcjum: Grupa Gumułka Kancelaria Prawa Finansowego Sp. z o.o. oraz Grupa Gumułka Spółka z o.o. z siedzibą w Katowicach. Termin realizacji: czerwiec 2010 r. – listopad 2010 r.

11 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Liczba rekomendacji z badania „Ocena wpływu projektów dofinansowanych w ramach RPO WK-P na realizację celów Strategii Lizbońskiej” PrzedstawionoPrzyjęto do wdrożenia Przyjęto do częściowego wdrożenia WdrożoneCzęściowo wdrożone Odrzucone 9 32211

12 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Przedstawiono 9 rekomendacji: Do wdrożenia przyjęto 3 rekomendacje: -Oszacowanie wartości docelowych dla wszystkich wskaźników opracowanych w ramach RPO WK-P. -Wprowadzenie działań informacyjno-promocyjnych, których celem byłoby podnoszenie świadomości wnioskodawców oraz beneficjentów w zakresie powiązania celów RPO WK-P ze Strategią Lizbońską. -Podtrzymywanie starań o jak największą efektywność działań realizowanych w ramach RPO WK-P i jednoczesne prowadzenie działań promocyjnych na temat wpływu Programu na rozwój regionu. Do częściowego wdrożenia przyjęto 2 rekomendacje: -Stworzenie wewnętrznego systemu monitorowania RPO WK-P, zawierającego wyszczególnienie wskaźników lizbońskich, aby możliwe było ich monitorowanie. Wydzielenie kategorii interwencji, które są powiązane z działaniami lizbońskimi, żeby można było monitorować wydatki na poszczególne kategorie i wyszczególniać, w jakim stopniu wydawane są pieniądze na działania lizbońskie. -Monitorowanie realizacji wskaźników dotyczących tworzenia nowych miejsc pracy oraz zwiększenia wartości sprzedaży i wyciąganie konsekwencji w przypadku zagrożenia jego osiągnięcia. Jednocześnie rekomenduje się wprowadzenie działań mających na celu zwiększenie możliwości oceny realności deklarowanych we wnioskach o dofinansowanie wartości wskaźników przez osoby oceniające wnioski aplikacyjne.

13 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Przedstawiono 9 rekomendacji: Za wdrożone uznano 2 rekomendacje: -Doprecyzowanie tożsamości badanych wersji wniosku w kryteriach rejestracyjnych, doprecyzowanie kryterium, które obecnie brzmi „Odpowiednia wartość środków na finansowanie działań ujętych we wniosku o dofinansowanie została przez wnioskodawcę zabezpieczona”. -Przesunięcie części alokacji w ramach osi 2 z Działania 2.4 na Działanie 2.3. Za częściowo wdrożoną uznano 1 rekomendację: -Nałożenie na wnioskodawców obowiązku wykazywania wszystkich realizowanych przez projekt wskaźników, aby nie omijać w systemie sprawozdawczym żadnego ze wskaźników, które są realizowane przez projekt. Wprowadzenie stosownych korekt do poszczególnych alokacji środków EFRR w ramach osi priorytetowych i działań. Odrzucono 1 rekomendację: -Poszerzenie katalogu kryteriów w zakresie sekcji B3 o kryterium badające zgodność wpływu przewidywanych rezultatów projektu na osiąganie priorytetów SL.

14 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Tytuł badania: „Ocena celowości wydatkowania środków EFRR poprzez osiągnięcie założonych wskaźników w RPO WK-P” Wykonawca badania: Firma Reytech Sp. z o.o. z Warszawy. Termin realizacji: wrzesień 2010 r. – styczeń 2011 r.

15 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Przedstawiono 18 rekomendacji, w podziale na: Ogólne rekomendacje na poziomie Programu – 11 rekomendacji, Ogólne rekomendacje dotyczące systemu wskaźników – 5 rekomendacji, Rekomendacje horyzontalne – 2 rekomendacje, Dodatkowo przedstawiono 115 rekomendacji szczegółowych dotyczących poszczególnych wskaźników Rekomendacje zostaną przedstawione adresatom rekomendacji, w celu: wypracowania stanowiska na temat rekomendacji, określenie przewidywanego terminu realizacji rekomendacji. Najważniejsze rekomendacje dotyczą Konieczności oddzielenia listy wskaźników dostępnych dla beneficjentów i służących do monitorowania wdrażania, Egzekwowania od beneficjentów wszystkich wskaźników, na które wpływa ich projekt.

16 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Tytuł badania: „Analiza efektów komplementarności wsparcia pomiędzy projektami dofinansowanymi w ramach programów z perspektywy 2007-2013 w woj. kuj.-pom. na przykładzie wybranych powiatów i gmin” Wykonawca badania: Konsorcjum firm: „Europejskie Doradztwo Projektowe” oraz „Pracownia Badań – SOMA”. Termin realizacji: listopad 2010 r. – marzec 2011 r. [Termin zakończenia badania: 10 marca 2011 r., trwa weryfikacja raportu końcowego].

17 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Projekt rekomendacji: Wprowadzenie do wszystkich dokumentów jednolitej definicji nominalnej i definicji operacyjnej komplementarności. Wprowadzanie do wniosków aplikacyjnych, sprawozdań merytorycznych itp. dodatkowej rubryki, w której Beneficjent zobowiązany jest do wskazania na komplementarność. Przeprowadzenie działań informacyjnych skierowanych do beneficjentów oraz do gmin i powiatów jako potencjalnych inicjatorów i koordynatorów działań komplementarnych na poziomie lokalnym. Wprowadzenie korekt do kart oceny wraz z precyzyjnymi instrukcjami oceny komplementarności dla ekspertów.

18 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Ogólny stan wdrażania rekomendacji (wyłączając badania: „Ocena celowości wydatkowania środków EFRR poprzez osiągnięcie założonych wskaźników w RPO WK-P”; „Analiza efektów komplementarności wsparcia pomiędzy projektami dofinansowanymi w ramach programów z perspektywy 2007-2013 w WK-P na przykładzie wybranych powiatów i gmin”). PrzedstawionoPozostało do wdrożenia Przyjęto do częściowego wdrożenia WdrożoneCzęściowo wdrożone Odrzucone 140 84821432

19 Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Dziękuję za uwagę