1 Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy EuropejskichKryteria ogólne wyboru projektów konkursowych i pozakonkursowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata Posiedzenie Komitetu Monitorującego RPO WM na lata września 2017 r. Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich
2 Systematyka i Kryteria formalne wyboru projektów dla EFRR
3 SYSTEMATYKA KRYTERIÓW OBOWIĄZUJĄCYCH W RAMACH RPO WM NA LATA 2014-2020 (EFRR)kryteria formalne – 0/1 – wspólne dla wszystkich działań; 1.1. kryteria dotyczące pomocy publicznej – 0/1; 1.2. dodatkowe kryteria formalne dla ZIT WOF – 0/1; 1.3. dodatkowe kryteria formalne dla inwestycji znajdujących się w Planie inwestycyjnym dla subregionów objętych OSI problemowymi (RIT) – 0/1; 2. kryteria dostępu – 0/1 – dla danego typu operacji (dla projektów konkursowych i pozakonkursowych); W przypadku projektów konkursowych Regulamin konkursu wskazuje, które kryteria oceniane są w ramach oceny formalnej, a które w ramach oceny merytorycznej. 3. kryteria merytoryczne ogólne – 0/1 – wspólne dla wszystkich działań; W przypadku projektów konkursowych w Regulaminie konkursu wskazane jest, które kryteria podlegają ocenie w ramach danego konkursu. W przypadku projektów pozakonkursowych określenie kryteriów wyboru projektów znajduje się w Wezwaniu do złożenia wniosku w trybie pozakonkursowym.
4 SYSTEMATYKA KRYTERIÓW OBOWIĄZUJĄCYCH W RAMACH RPO WM NA LATA 2014-2020 (EFRR)4. kryteria merytoryczne szczegółowe – punktowe dla projektów konkursowych; W przypadku projektów konkursowych przyjmuje się, że projekt spełnia kryteria merytoryczne punktowe w sytuacji, gdy suma punktów uzyskanych podczas oceny kryteriów merytorycznych stanowi, co najmniej 60% maksymalnej możliwej do uzyskania liczby punktów. W uzasadnionych przypadkach, jeżeli wynika to z Regulaminu konkursu, dopuszcza się odstąpienie od wymogu 60% limitu punktów dopuszczającego projekt do dalszej oceny. 5. kryteria merytoryczne szczegółowe zgodności ze strategią ZIT WOF – punktowe dla projektów konkursowych, 0/1 dla projektów pozakonkursowych; W przypadku stosowania kryteriów punktowych kryteria: - stanowią minimum 30 % ogólnej liczby punktów możliwych do uzyskania na etapie oceny merytorycznej oraz - przyjmuje się, że projekt spełnia ww. kryteria w sytuacji, gdy projekt uzyska przynajmniej 50% maksymalnej liczby punktów.
5 SYSTEMATYKA KRYTERIÓW OBOWIĄZUJĄCYCH W RAMACH RPO WM NA LATA 2014-2020 (EFRR)W przypadku kryteriów 0/1 uzyskanie przez projekt pozytywnej oceny oznacza spełnienie wszystkich 0/1 kryteriów. W zależności od specyfiki konkursu stosowane są wybrane pozycje kryteriów. W przypadku, gdy ocenie podlega projekt pozakonkursowy, zapis dotyczący Regulaminu konkursu odnosi się do Wezwania do złożenia wniosku w trybie pozakonkursowym. Kryteria wymienione w pkt. 1-5 nie dotyczą oceny projektów wdrażanych w ramach instrumentów finansowych RPO WM Kryteria wyboru projektu dla działań/poddziałań, w ramach których realizowane będą instrumenty finansowe RPO WM Zgodnie z rozporządzeniem ogólnym niniejsze kryteria nie znajdują zastosowania w przypadku powierzenia EBI roli Funduszu Funduszy.
6 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 1. Wnioskodawca (oraz Partnerzy) nie podlega/ podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie W ramach kryterium weryfikowane będzie czy wnioskodawca (oraz partnerzy – jeśli dotyczy) nie podlega/podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie. Ocena w ramach kryterium odbywa się w oparciu o oświadczenia złożone przez wnioskodawcę stanowiące integralna część wniosku o dofinansowanie projektu. 0/1 NIE
7 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 2. Kwalifikowalność wnioskodawcy W ramach kryterium ocenie podlega: czy kategoria wnioskodawcy jest zgodna listą podmiotów uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie wskazaną w Regulaminie konkursu lub Wykazem Projektów Pozakonkursowych EFRR RPO WM (w przypadku projektów pozakonkursowych); czy w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie, partnerstwo jest zgodne z zapisami Regulaminu konkursu. 0/1 TAK
8 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 3. Kwalifikowalność projektu W ramach kryterium ocenie podlega czy: projekt realizowany będzie na terenie województwa mazowieckiego lub zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu /formularzu projektu pozakonkursowego EFRR RPO w przypadku projektów pozakonkursowych; b) projekt jest zgodny z celami działania/poddziałania; typ projektu jest zgodny z typem działania/poddziałania; projekt jest zgodny z przepisami art. 65 ust. 6 i art. 125 ust. 3 lit. e) i f) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. tj.: projekt nie został zakończony w rozumieniu art. 65 ust. 6, wnioskodawca nie rozpoczął realizacji projektu przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie albo, że realizując projekt przed dniem złożenia wniosku, przestrzegał obowiązujących przepisów prawa dotyczących danej operacji (art. 125 ust. 3 lit. e), projekt nie obejmuje przedsięwzięć będących częścią operacji, które zostały objęte lub powinny zostać objęte procedurą odzyskiwania zgodnie z art. 71 (trwałość operacji) w następstwie przeniesienia działalności produkcyjnej poza obszar objęty programem (art. 125 ust. 3 lit. f). Kryterium „d” weryfikowane na podstawie złożonych oświadczeń stanowiących integralną część wniosku o dofinansowanie oraz załącznika w postaci harmonogramu realizacji zamówień publicznych w ramach projektu. 0/1 TAK
9 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 4. Kwalifikowalność wydatków W ramach kryterium weryfikowana jest potencjalna kwalifikowalność wydatków planowanych do poniesienia, tj. czy kategorie oraz limity wydatków zawarte we wniosku o dofinansowanie projektu są prawidłowo określone - zgodnie z wytycznymi horyzontalnymi oraz zapisami Regulaminu konkursu 0/1 TAK
10 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 5. Zgodność z formularzem projektu pozakonkursowego W ramach kryterium weryfikacji podlega spójność informacji zawartych we wniosku o dofinansowanie z informacjami zawartymi w formularzu projektu pozakonkursowego (kryterium dotyczy wyłącznie projektów pozakonkursowych) 0/1 TAK
11 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 6. Specyficzne kryteria dotyczące danego działania/poddzia-łania/typu projektów W ramach kryterium ocenie podlega w szczególności: czy kategoria interwencji jest zgodna z Regulaminem konkursu; czy okres realizacji projektu jest zgodny z Regulaminem konkursu; czy Wnioskodawca uwzględnił limity dotyczące: maksymalnego poziomu dofinansowania; minimalnego wkładu własnego; minimalnej/maksymalnej wartości projektu minimalnej/maksymalnej kwoty dofinansowania określone w SZOOP lub Regulaminie konkursu; czy wnioskodawca wybrał wszystkie wskaźniki i określił ich wartości docelowe zgodnie z Regulaminem konkursu. 0/1 TAK
12 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 7. Zgodność z prawodawstwem krajowym i unijnym w zakresie pomocy publicznej Kryterium uważa się za spełnione jeżeli: w konkursach zorientowanych wyłącznie na wsparcie projektów, których dofinansowanie nie stanowi pomocy publicznej, dokonana ocena potwierdzi brak spełnienia przesłanek z art. 107 ust. 1 TFUE; w konkursach, w których dotacja dla projektu stanowi pomoc publiczną/pomoc de minimis, ocena dokonywana w oparciu o kryteria szczegółowe zawarte w tabeli nr 1.1 zakończy się wynikiem pozytywnym. 0/1 TAK
13 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 8. Zgodność dokumentacji środowiskowej z obowiązującymi przepisami krajowymi i unijnymi w zakresie ochrony środowiska W ramach kryterium ocenie podlega zgodność projektu z Dyrektywą OOŚ, Dyrektywą Siedliskową i Dyrektywą Ptasią oraz przepisami krajowymi w zakresie OOŚ. Ocena zostanie przeprowadzona na podstawie załączonych do wniosku dokumentów. W przypadku, gdy projekt dotyczy przedsięwzięć, o których mowa w art. 59 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko będą to: decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach; postanowienie w sprawie potrzeby/braku potrzeby przeprowadzenia OOŚ wraz z niezbędnymi opiniami organów współpracujących; postanowienie uzgadniające RDOŚ oraz opiniujące właściwego organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej, wydane przed decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach (jeżeli dotyczy); streszczenie niespecjalistyczne raportu oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia (dla każdego z rozdziałów) lub całego raportu (jeśli dotyczy); dokumenty potwierdzające udział społeczeństwa w procedurze oceny oddziaływania na środowisko (obwieszczenia, ogłoszenia, protokoły). formularz do wniosku o dofinansowanie w zakresie OOŚ; deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 (za wyjątkiem projektów, które miały przeprowadzoną ocenę oddziaływania na obszary Natura 2000); deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną – załącznik wymagany jedynie w przypadku, gdy projekt dotyczy jednolitej części wód (powierzchniowych i/lub podziemnych). W przypadku, gdy projekt nie dotyczy przedsięwzięć, o których mowa w art. 59 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko będą to: deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 – załącznik wymagany za wyjątkiem projektów nieinfrastrukturalnych (np. zakup sprzętu komputerowego lub oprogramowania); deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną – w przypadku gdy projekt dotyczy jednolitej części wód (powierzchniowych i/lub podziemnych). W ramach kryterium weryfikacji podlega również spójność informacji zawartych we wniosku o dofinansowanie i w dokumentacji środowiskowej (w tym: deklaracji organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000, deklaracji właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną) oraz zezwoleniu na inwestycję. 0/1 TAK
14 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 9. Zgodność projektu z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn Kryterium uważa się za spełnione jeśli wnioskodawca wykaże pozytywny wpływ projektu na zasadę równości szans kobiet i mężczyzn. Dopuszcza się, w uzasadnionych przypadkach, neutralny wpływ projektu na zasadę równości szans kobiet i mężczyzn. 0/1 TAK
15 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 10. Zgodność projektu z zasadą równości szans i niedyskryminacji w tym dostępności dla osób z niepełnosprawno-ściami Kryterium uważa się za spełnione jeśli wnioskodawca wykaże pozytywny wpływ projektu na zasadę równości szans i niedyskryminacji w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. Dopuszcza się, w uzasadnionych przypadkach, neutralny wpływ projektu na zasadę równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. W szczególności weryfikowane będzie czy wnioskodawca zapewnił, że w ramach projektu zastosowano zasady projektowania uniwersalnego. 0/1 TAK
16 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 11. Zgodność projektu z zasadą zrównoważonego rozwoju Kryterium uważa się za spełnione jeśli wnioskodawca wykaże pozytywny wpływ projektu na zasadę zrównoważonego rozwoju. Dopuszcza się, w uzasadnionych przypadkach, neutralny wpływ projektu na zasadę zrównoważonego rozwoju. 0/1 TAK
17 Możliwość uzupełnienia1. KRYTERIA FORMALNE L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 12. Poprawność zaklasyfikowania projektu jako „duży projekt” W kryterium podlega ocenie czy prawidłowo zaklasyfikowano projekt jako spełniający lub nie spełniający definicji dużego projektu w rozumieniu art. 100 rozporządzenia PE i Rady (UE) nr 1303/2013, tzn. czy ww. status projektu, zadeklarowany we Wniosku o dofinansowanie projektu, jest zgodny z oświadczeniem Wnioskodawcy i dokumentacją techniczną (jeśli dotyczy). W przypadku projektu oznaczonego jako niebędący „dużym projektem”, ocenie podlega także, czy z treści Wniosku o dofinansowanie projektu lub załączników nie wynika, że jest on częścią niepodzielnego zadania o sprecyzowanym charakterze gospodarczym lub technicznym, które posiada jasno określone cele i której całkowite koszty kwalifikowane przekraczają kwotę 50 mln EUR, a w przypadku operacji przyczyniających się do osiągnięcia celu tematycznego na mocy art. 9 pkt 7 rozporządzenia PE i Rady (UE) nr 1303/2013, której całkowite koszty kwalifikowalne przekraczają kwotę 75 mln EUR. 0/1 TAK
18 Możliwość uzupełnieniaDODATKOWE KRYTERIUM FORMALNE DLA DZIAŁANIA 2.1 L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 1. Poprawne oszacowanie wielkości wskaźnika Wnioskodawca musi wybrać wskaźnik: „Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości 3 - dwustronna interakcja [szt.]” lub „Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości 4 –transakcja [szt.]” wartość dofinansowania UE projektu (zł) ≤ zł Suma wartości docelowych wskaźników: „Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości 3 - dwustronna interakcja [szt.]” i o stopniu dojrzałości 4 –transakcja [szt.]” „……………………………………………” Projekty przekraczające ww. wartość dofinansowania UE jednostki wskaźnika nie będą podlegały dofinansowaniu. 0/1 TAK
19 Kryterium szczegółowe1.1 KRYTERIA DOTYCZĄCE POMOCY PUBLICZNEJ L.p. Kryterium szczegółowe Opis kryterium Punktacja 1. Kwalifikowalność Wnioskodawcy Kryterium ma potwierdzić, iż podmiot może aplikować o daną kategorię pomocy, nie jest wykluczony na mocy przepisów prawa polskiego i unijnego oraz należy do kręgu podmiotów uprawnionych do aplikowania wskazanych w Regulaminie konkursu ( w szczególności na podstawie Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 lub rozporządzenia nr KE 1407/13 dotyczącego stosowania pomocy de minimis. 0/1
20 Kryterium szczegółowe1.1 KRYTERIA DOTYCZACE POMOCY PUBLICZNEJ L.p. Kryterium szczegółowe Opis kryterium Punktacja 2. Cel i przedmiot projektu zgodny z przeznaczeniem pomocy/kategorią pomocy W ramach kryterium weryfikowana jest zgodność projektu z celem, przeznaczeniem oraz warunkami dopuszczalności danego rodzaju pomocy określonymi we właściwych podstawach prawnych udzielenia pomocy, w szczególności na podstawie Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 0/1
21 Kryterium szczegółowe1.1 KRYTERIA DOTYCZĄCE POMOCY PUBLICZNEJ L.p. Kryterium szczegółowe Opis kryterium Punktacja 3. Potencjalna kwalifikowalność wydatków W ramach kryterium ocenie podlegać będzie czy wydatki ujęte jako kwalifikowalne w projekcie spełniają warunki kwalifikowalności wskazane we właściwej podstawie prawnej udzielenia pomocy,(…) 0/1
22 Kryterium szczegółowe1.1 KRYTERIA DOTYCZĄCE POMOCY PUBLICZNEJ L.p. Kryterium szczegółowe Opis kryterium Punktacja 4. Intensywność i maksymalna wartość pomocy oraz procentowy poziom dofinansowania W ramach kryterium weryfikowane będzie w szczególności: weryfikacja dopuszczalnej intensywności pomocy oraz zasad kumulacji pomocy; weryfikacja dopuszczalnego pułapu wsparcia oraz zasad kumulacji w ramach pomocy de minimis; właściwy poziom procentowy dofinansowania wynikający z danego programu pomocowego przy uwzględnieniu rodzaju pomocy oraz wielkości przedsiębiorstwa. 0/1
23 Kryterium szczegółowe1.1 KRYTERIA DOTYCZĄCE POMOCY PUBLICZNEJ L.p. Kryterium szczegółowe Opis kryterium Punktacja 5. Dodatkowe obowiązki warunkujące zgodność wsparcia w świetle postanowień podstaw prawnych udzielania pomocy Kryterium ma sprawdzić, czy Beneficjent spełnia dodatkowe szczegółowe warunki otrzymania pomocy określone we właściwym rozporządzeniu MR, rozporządzeniu Komisji Europejskiej lub innym akcie unijnym i każdorazowo zdefiniowane w Regulaminie konkursu. 0/1
24 Możliwość uzupełnienia1.2 DODATKOWE KRYTERIA FORMALNE DLA ZIT WOF L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 1. Obszar realizacji projektu Weryfikacji podlega, czy projekt będzie realizowany na obszarze ZIT WOF. 0/1 NIE
25 Możliwość uzupełnienia1.3 DODATKOWE KRYTERIA FORMALNE DLA INWESTYCJI ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W PLANIE INWESTYCYJNYM DLA SUBREGIONÓW OBJĘTYCH OSI PROBLEMOWYMI (RIT) L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja Możliwość uzupełnienia 1. Obszar realizacji projektu Weryfikacji podlega, czy obszar realizacji projektu jest zgodny z Planem inwestycyjnym dla subregionów objętych OSI problemowymi (RIT) 0/1 NIE
26 3. KRYTERIA MERYTORYCZNE OGÓLNE 1. Wykonalność finansowa L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja 1. Wykonalność finansowa W ramach kryterium ocenie podlegać będzie: czy założenia do analizy finansowej i ekonomicznej są poprawne i rzetelne; harmonogram rzeczowo-finansowy projektu umożliwia prawidłową i terminową realizację przedsięwzięcia; Wpływ na wykonalność finansową korekty finansowej będącej wynikiem przeprowadzonej i zakończonej do dnia przeprowadzania oceny kontroli prawidłowości realizacji zamówień w ramach projektu (jeśli dotyczy). 0/1
27 3. KRYTERIA MERYTORYCZNE OGÓLNE 2. L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja 2. Wykonalność organizacyjna (kadrowa) techniczna i technologiczna W ramach kryterium ocenie będzie podlegać, czy przyjęte założenia potwierdzają, że projekt jest wykonalny: technicznie; technologicznie; organizacyjnie. czy przedstawiono rzetelną analizę alternatywnych rozwiązań realizacji projektu i czy wybrano najkorzystniejsze rozwiązania (jeśli dotyczy). 0/1
28 3. KRYTERIA MERYTORYCZNE OGÓLNE 3. Efektywność projektu L.p. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja 3. Efektywność projektu W ramach kryterium ocenie będzie podlegać czy przyjęte założenia pozwolą na osiągnięcie wskaźników na zaplanowanym poziomie. Jednoczenie w ramach kryterium ocenie podlegać będzie realizacja koncepcji uniwersalnego projektowania w odniesieniu do zapisów Wytycznych zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 0/1
29 Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy EuropejskichDziękuję za uwagę! Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich UMWM w Warszawie al. Solidarności 61 Warszawa