1 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA TIERRA Y LA CONSTRUCCIÓN CARRERA DE INGENIERÍA GEOGRÁFICA Y DEL MEDIO AMBIENTE DIRECTOR: CO-DIRECTOR: ING. PABLO PEREZ ING. GUILLERMO BELTRAN REALIZADO POR: GEOVANNA P. VILLACRESES R. VALERIA S. PONCE V. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS EN BASE A LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA-ECONÓMICA.

2 ÁREA DE ESTUDIO

3 Los indicadores reflejan que las áreas rurales no tienen privilegios No existe la suficiente información en cuento a conservación del recurso No existen planes de manejo ambiental o no se cumple Poca conciencia ambiental Las actividades económicas no cubren las necesidades de la población No poseen una base de datos territorial organizada y actualizada

4 JUSTIFICACION DEL PROBLEMA Todos los problemas están enfocados a la participación ciudadana y organización social Información actualizada ZEE Ordenamiento Territorial Herramientas para la toma de decisiones

5 MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO Título V: Organización Territorial del Estado: Capítulo primero, Capítulo segundo, Capítulo cuarto y Capítulo quinto Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización: Título I: Principios Generales Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador Ley de Gestión ambiental: Titulo II Capítulo IV y Título II Capítulo I y II SENPLADES: Objetivos de la Planificación Física y del Ordenamiento Territorial Plan Nacional del Buen Vivir

6 LINEA BASE La SENPLADES plantea 6 ejes de ejecución territorial 1.- Sistema Ambiental 2.- Sistema Económico 3.- Sistema Sociocultural 4.- Sistema Político institucional SISTEMAS VINCULADOS AL DESARROLLO INTEGRAL 5.- Sistema de asentaminetos humanos 6.- Sistema de movilidad, energía y conectividad SITEMAS VINCULADOS AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

7 SISTEMA AMBIENTAL CLIMA: 4 estaciones meteorológicas en funcionamiento. Clima: húmedo tropical La temperatura media mensual es de 25ºC y precipitación de 350mm. La época más seca se presenta en el mes de agosto. HIDROLOGÍA: 6 Sistemas Hidrográficos: Mira, Mataje, Verde, Cayapas, Esmeraldas y Muisne 20 Cuencas Hidrográficas ZONAS DE VIDA: Cuenta con 9 zonas de vida: b.h.P.M., b.h.T, b.m.h.M.b., b.m.h.P.M., b.m.h.T., b.m.s.T., b.p.M., b.p.P.M., b.s.T. La zona de vida mas extensa: b.h.T

8 PATRIMONIO DE ÁREAS NATURALES DEL ESTADO : Terrestres y marinos: Manglares Cayapas Mataje - Cotacachi Cayapas - Mache Chindul - La Chiquita - Ecosistema de Manglar del Estuario del Río Esmeraldas - El Pambilar - Ecosistema de Manglar del Estuario del Río Muisne - Galera San Francisco. COBERTURA VEGETAL Y USO DEL SUELO: Coberturas mas extensas: Bosque : 7880 km2  48% Sistemas Agropecuarios: 7884  48% PENDIENTES: Clasificadas en 7 categorias; la mas extensa es: Plana con 13297,7 km2, en los rangos de 0° a 5° Según la escala de trabajo las elevaciones escarpadas fueron eliminadas

9 Clasificación Nivel 1km 2 % dentro de la provincia Actividades extractivas0,1260,001 Arena11,0750,069 Bosques7880,28248,907 Infraestructura1,7020,011 Obras de Infraestructura4,5630,028 Sistemas agropecuarios7884,31848,932 Sistemas agroforestal10,2860,064 Sistema hídrico232,7711,445 Vegetación arbustiva y herbácea30,0360,186 Zona urbana57,6610,358 TOTAL PROVINCIA16132,23100 CLASE RANGO COLORRELIEVE AREA º %Km 2 10 – 50 – 8.7488Plana 13296,7 25 – 108.7488 – 17.6326 Suavemente ondulada 2145,1 310 – 1517.6326 – 26.7949Ondulada 490 415– 2026.7949 - 36.3970 Suavemente Inclinada 142,6 520 - 3036.3970 – 57.7350Inclinada 46 630 – 4557.7350 - 100Montañosa 5,6 7>45 > 100 Escarpada No se posee áreas correspondientes a este rango

10 RIESGOS NATURALES: SISMOS: se encuentra en la zona de subducción de dos placas tectónicas. El ultimo sismo presentado en 1906 con 8.8° INUNDACIONES: Los sistemas hidrográficos con mayor peligrosidad son los ríos Mataje, Cayapas, Verde y Esmeraldas por ser zonas planas.

11 SISTEMA ECONÓMICO ACTIVIDAD MINERA: - Se presentan en Eloy Alfaro y San Lorenzo - Se ejerce de forma ilegal - Procedimientos precarios que no garantizan la seguridad ambiental y la integridad de las personas. ACTIVIDAD PETROLERA: - La mayor parte se exporta. - Una mínima parte se procesa en la refinería para transformarla en gasolina, aceite y gas para el consumo nacional. ACTIVIDAD MADERERA: - 10 mil a 25 mil hectáreas de bosque primario deforestado al año  2 al 5% de todos los bosques El equivalente a un campo de fútbol por día.

12 SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL El GAD se procura solucionar: - El analfabetismo de la población adulta - La desnutrición en los niños/as - La pobreza de consumo en los hogares - El riesgo de mortalidad de los niños/as menores de un año. INDICE DE VULNERABILIDAD SOCIAL - 48%  está involucrada en el sector terciario o de servicios y aporta con 22% a la economía. - 27%  involucra sector secundario o industrial y aporta con 16% a la economía. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

13 SISTEMA SOCIOCULTURAL La educación vive problemas como: Insuficiente presupuesto, inadecuada infraestructura física y deserción escolar entre otros EDUCACION: 8 de cada 10 niños tienen acceso a educación. De 0 a 20 no se los considera generadores de economía. De 20 a 50 años son de potencial económico alto por poseer estudios completos. De 50 a 75 la edad en este caso es el elemento dinamizador. La tasa de asistencia escolar primaria es del 80% Cantón Establecimientos Educativos ATACAMES65 RIOVERDE 77 QUININDE219 SAN LORENZO48 ESMERALDAS41 MUISNE66 LA CONCORDIA33 ELOY ALFARO139

14 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS POBLACIÓN: Se encuentra la presencia de afros, mestizos como colonos, y los pueblos indígenas Chachi, Epera y Awá SexoÁrea Urbana o Rural Área UrbanaÁrea Rural Total Población 2010 Total población 2001 Hombre 129.238142.074271.312 - - - Mujer 135.852126.928262.780 - - - Total 265.090269.002534.092 385.223 CantónPoblación ATACAMES41.526 RIOVERDE26.869 QUININDE122.570 SAN LORENZO42.486 ESMERALDAS189.504 MUISNE28.474 LA CONCORDIA42.924 ELOY ALFARO39.739 TOTAL534.092 Género del migrante Área Urbana o Rural Área UrbanaÁrea Rural Total Hombre 2.1369083.044 Mujer 2.6061.0963.702 Total4.7422.0046.746

15 : SALUD : Infraestructura sanitaria deficitaria  conlleva la propagación de enfermedades. Escaso personal y profesional especializado  salarios muy bajos. Ausencia de agua potable y contaminación de la existente. : AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO: - Muestra índices bajos de cobertura de este servicio. - Tendencia nacional  87% en áreas urbanas y 33% en áreas rurales.

16 VIALIDAD: - Cinco puentes sobre el Estuario del Río Esmeraldas. - Las vías de acceso; la rehabilitación y mantenimiento de la carretera de Ibarra - San Lorenzo – Esmeraldas con 424 Km. - La rehabilitación y mantenimiento de la Carretera Santo Domingo – Quinindé – Esmeraldas con 170 Km. ENERGIA ELECTRICA: - El mayor déficit de cobertura de energía eléctrica se localiza en el área rural. - El cantón con mayor cobertura: Esmeraldas SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

17 METODOLOGÍA OBJ. 1 A Diseñar y Construir la Base Cartográfica de la Provincia. Un Mapa Base de la Provincia de Esmeraldas a escala 1:50000 Un Catalogo de Objetos de cartografía base. Un Mapa Base de la Provincia de Esmeraldas a escala 1:50000 Un Catalogo de Objetos de cartografía base. Generación de la base de datos de la Cartografía básica Recopilación de información Primaria y Secundaria Analizar y validar la información Control de calidad de la información Mapa de Cuencas Visuales Monografías de Puntos de Verificación. Mapa de Cuencas Visuales Monografías de Puntos de Verificación. METAS ACTIVIDADES

18 OBJ. 2 Estructurar y generar las Coberturas Temáticas de la Provincia y Generar la base de datos Cartográfica Temática Mapas Temáticos: Mapa de Cobertura Vegetal y Uso Actual. Mapa Geológico. Mapa de cuencas hidrográficas Mapa de Pendientes. Mapa de PANE y Bosques Protectores Mapa de Uso Potencial del Suelo. Mapa de Riesgos. Mapa de Conflictos específicos. Mapa de Conflictos general Mapa Socioeconómico Mapas Temáticos: Mapa de Cobertura Vegetal y Uso Actual. Mapa Geológico. Mapa de cuencas hidrográficas Mapa de Pendientes. Mapa de PANE y Bosques Protectores Mapa de Uso Potencial del Suelo. Mapa de Riesgos. Mapa de Conflictos específicos. Mapa de Conflictos general Mapa Socioeconómico Estructuración de la información temática y Generación de su base de datos. Diseño del Modelo Cartográfico Vinculación de Datos Espaciales con Alfanuméricos A B Generación de Mapas Temáticos Un Catalogo de Objetos de Cartografía Temáticas. Un Catalogo de Objetos de Cartografía Temáticas. METAS ACTIVIDADES

19 Generar el Mapa de la Zonificación Económica Ecológica Zonificación Económica Ecológica Modelo Cartográfico de la ZEE Mapa de la ZEE. Modelo Cartográfico de la ZEE Mapa de la ZEE. OBJ. 3 B Diagnóstico del territorio Formulación de la Misión, Visión y Políticas Territoriales. Un Mapa Estratégico Territorial con su tablero de Control Territorial. Perfiles de Proyectos en el marco lógico Diagnóstico del territorio Formulación de la Misión, Visión y Políticas Territoriales. Un Mapa Estratégico Territorial con su tablero de Control Territorial. Perfiles de Proyectos en el marco lógico Realizar el diagnóstico territorial, la propuesta Normativa, Estratégica y Operativa. Momento Descriptivo Momento Estratégico Momento Operativo Momento Normativo OBJ. 4 METAS ACTIVIDADES

20 Generación de la base de datos de la Cartografía Geodatabase Objetivo 1 Feature Dataset Feature Class Proyección: Universal Transversal de Mercator Falso Este: 500000 Falso Norte: 10000000 Meridiano Central: -81 Factor de Escala: 0.99960000 Unidades Lineales: metros Sistema de coordenadas WGS84 17s Datum: WGS84

21 Validación de información Salidas de Campo Cronograma Técnicos Cuencas visuales Herramienta SIG (cuencas visuales). Realizadas con las vías y pendientes. Lugares con una visión amplia del territorio Puntos de Verificación 42 puntos Monografías de los puntos Objetivo 1

22 Estructura del Catálogo de Objetos Temático: Objetivo 2

23 ZONIFICACION ECOLOGICA UNIDADES AMBIENTALES Objetivo 2

24 HIDROLOGÍA PENDIENTES

25 EROSIÓN DESLIZAMIENTOS

26 RIESGOS NATURALES ZONAS DE VIDA

27 UNIDADES ECOLÓGICAS Clasificación 1Zonas de protección permanente 2Zonas de manejo forestal 3Zonas agropecuarias con terrazas 4Zonas agropecuarias 5Zonas de alto riesgo 6Infraestructura 7Zonas de extracción 8Zona urbana

28 ZONIFICACION ECONOMICA UNIDADES SOCIOECONOMICAS

29 Objetivo 2 Clasificación Socioeconómica 3 Bajo Potencial Socioeconómico 5 Medio Potencial Socioeconómico 7 Alto Potencial Socioeconómico UNIDADES SOCIOECONÓMICAS

30 ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA - ECONÓMICA Objetivo 3 Zonificación Ecológica Económica 1 Zonas de protección permanente 2 Zonas de manejo forestal 3 Zonas agropecuarias de alto potencial socioeconómico 4 Zonas agropecuarias de medio potencial socioeconómico 5 Zonas de riesgo natural 6 Zonas de extracción 7 Zonas urbanas de alto potencial socioeconómico 8 Zonas urbanas de medio potencial socioeconómico 9 Infraestructura

31 Definiciones Unidades Socioeconómicas Bajo potencial socioeconómico: La población se encuentra en los rangos de edad de 0 a 20 años tienen vulnerabilidad alta, no cuentan con los servicios básicos necesarios y su economía es inestables; son áreas que necesitan mayor interés por parte de autoridades. Medio potencial socioeconómico: La población se encuentra en los rangos de edad de 50 a 75 años tienen vulnerabilidad media, no todos cuentan con los servicios básicos necesarios y su economía es estable; son áreas que necesitan planes de desarrollo en todo ámbito para que sobresalgan sus potencialidades. Alto potencial socioeconómico: La población se encuentra en los rangos de edad de 20 a 50 años tienen vulnerabilidad baja, cuentan con los servicios básicos necesarios y su economía es estables; son áreas que se encuentran dentro de un eje de desarrollo estable.

32 DEFINICIONES DE LA ZEE Zonas de Protección Permanente: Comprenden áreas de reserva y áreas en las cuales la mano del hombre no puede intervenir ya que incluyen áreas de conservación regional. La importancia de las áreas de protección permanente contribuyen a conservar ecosistemas, especies y diversidad genética que proporcionan múltiples servicios ambientales para las poblaciones rurales y urbanas. Objetivo 3

33 Zonas de Manejo Forestal: Son áreas destinadas a la extracción de materia prima tomando en consideración los cuidados que requiere el recurso natural. Con el buen uso de estas áreas se asegura la vialidad económica y una gama amplia de beneficios ambientales y sociales. Objetivo 3

34 Zonas Agropecuarias de Alto Potencial Socioeconómico Zonas Agropecuarias de Alto Potencial Socioeconómico Son áreas consideradas no sensibles o de baja fragilidad ambiental, por sus características naturales, en estas zonas es posible desarrollar una amplia gama de actividades agrícolas y ganaderas, procurando en todo momento no agotar los recursos, prevenir y evitar la contaminación de las fuentes de agua, aire y suelo; de esta forma garantizar su uso actual y no comprometer las necesidades futuras. Objetivo 3

35 Zonas Agropecuarias de Medio Potencial Socioeconómico Zonas Agropecuarias de Medio Potencial Socioeconómico Estas áreas son de medio potencial económico y social porque no tienen acceso directo a los servicios de infraestructura vial principal y puertos marítimos lo cual no facilita el intercambio de sus productos. Objetivo 3

36 Zonas de Riesgo Natural Son áreas que están sujetas a la probabilidad de ocurrencia de fenómenos naturales, tales como procesos morfo dinámicos, inundaciones, sismicidad y deslizamientos. Objetivo 3

37 Zonas de Extracción Estas áreas destinadas a la extracción de los recursos naturales como la minería moderada con bajo nivel de mecanización. Objetivo 3

38 Zonas Urbanas de Alto Potencial Socioeconómico Son áreas destinadas al desarrollo humano con proyecciones urbanísticas, tienen una fuerte influencia con: el comercio, administración gubernamental, recreación, etc. Objetivo 3

39 Zonas Urbanas de Medio Potencial Socioeconómico Zonas Urbanas de Medio Potencial Socioeconómico Son áreas destinadas al planeamiento del desarrollo humano. Ya sea por sus condiciones naturales (cuerpos de agua) o normatividad vigente (áreas de protección) no pueden ubicarse en zonas donde pongan en riesgo la vida de sus habitantes. Objetivo 3

40 Infraestructura Son áreas para la construcción de infraestructura destinadas a la elaboración, transformación, tratamiento y manipulación de materias primas para producir bienes o productos materiales. Parte de estas áreas pueden tener aptitudes agrícolas o pecuarias, dependiendo de cuales sean las zonas vecinas que influyen en ellas. Objetivo 3

41 DIAGNOSTICO TERRITORIAL El diagnóstico territorial se ubica entre las principales fases de formulación del Ordenamiento Territorial. Es importante la fase de diagnóstico puesto que trata de conseguir la conexión territorial, la cooperación y la sinergia entre las acciones territoriales. CriterioSimbología El Indicador muestra un buen estado El indicador muestra un estado constante El indicador muestra un mal estado (deterioro) Objetivo 4

42 RESUMEN DEL ESTADO DE LAS VARIABLES BUEN ESTADO-> OPORTUNIDADES- FORTALEZAS : Sistema Ambiental Hidrología Clima Cobertura Vegetal y Uso del Suelo Pendientes (no tan altas) PANE Sistema Político- Institucional PEA Sistema de Movilidad, Energía y Conectividad Vías Sistema de Asentamientos Humanos Población

43 Variables en Estado Constante Sistema Económico Actividad Petrolera Sistema Ambiental Zonas de Vida

44 Variables en Mal Estado-> DEBILIDADES- AMENAZAS Sistema Ambiental Erosión Conflictos del Suelo Sismos Inundaciones Pendientes Altas Sistema Económico Actividad Minera Actividad Maderera Sistema Sociocultural Educación Índices de Vulnerabilidad Sistema de Asentamientos Humanos Salud Migración y Vivienda Servicios Básicos: Agua y Alcantarillado Sistema Movilidad, energía y Conectividad Energía Objetivo 4

45 SistemaVariableIndicadoresDescripciónCriterio Sistemas Vinculados al Desarrollo Integral Sistema Ambiental Hidrología Sistemas Hidrológicos (6) y Cuencas Hidrográficas (20) La hidrografía de la Provincia de Esmeraldas constituye un elemento de vital importancia por la gran utilidad que presta al hombre; los ríos se constituyeron a través del tiempo para sus pobladores en las únicas vías de acceso, comunicación, transporte y penetración a muchos lugares. Clima Temperatura y Precipitación La temperatura media mensual es de 25º con una variación anual no superior a 2º. Durante las épocas de precipitaciones este clima muestra una estación seca en el mes de Agosto y una estación húmeda de Enero a Abril. Este factor es de vital importancia para el turismo por ser una actividad económica representativa dentro de las Provincia. Zonas de Vida de la Provincia b.h.P.M b.h.T b.m.h.M.b b.m.h.P.M b.m.h.T b.m.s.T b.p.M b.p.P.M b.s.T Son áreas representativas dentro de la zona de estudio, a las cuales se las considera como nichos ecológicos por albergar una infinidad de especies de flora y fauna

46 SistemaVariableIndicadoresDescripciónCriterio Sistemas Vinculados al Desarrollo Integral Sistema Ambiental Patrimonio De Áreas Naturales Del Estado (PANE) Reservas Ecológicas y Refugio de Vida Silvestre, Reserva Marina Estas zonas garantizan la permanencia de especies residentes o migratorias, por tal razón son áreas de protección permanente. Suelo Cobertura Vegetal y Uso del Suelo La Provincia muestra mayor cobertura boscosa de lo cual resulta una vulnerabilidad menor a los riesgos naturales; también posee gran extensión de sistemas agropecuarios los mismos que representan un beneficio económico para quienes lo desarrollen. Conflicto del suelo Los resultados muestran la existencia de conflictos en zonas de protección, zonas de reforestación, zonas de manejo forestal y agroindustria Riesgos Inundaciones Esta zona está caracterizada por la vulnerabilidad ante la presencia de amenazas hidrometeorológicas, oceanográficas y geológicas. Las inundaciones se dan por: precipitaciones de alta intensidad, eventos anómalos como la corriente de El Niño y presencia de tsunamis. Sísmico Sus costas se encuentran cerca a la zona de subducción; es decir, que se ubica frente a un área donde dos de las 16 placas tectónicas colisionan creando una gran presión la una sobre la otra.

47 SistemaVariableIndicadoresDescripciónCriterio Sistemas Vinculados al Desarrollo Integral Sistema Ambiental Geomorfología Pendientes Existen pendientes de: 0° a 5° se denominan planas y representan un 82%. 5° a 10° se denominan suavemente onduladas con un porcentaje de 13%. 10° a 15° se denominan onduladas y representan un 3%. 15° a 45° se denominan suavemente inclinadas, inclinadas y montañosas las cuales representan un 3%. Geología Litología La Provincia cuenta con arcillas, coquinas, areniscas, lodolitas, tobaceas, conglomerados, lutitas, cherts, arenas, limolitas, calizas, lavas, basalticas, brechas, diorita, andesiticas, rioliticas. Este tipo de clasificación es un factor que determina varios usos del suelo, riesgos naturales, etc. Erodabilidad La Provincia presenta una erosión media- alta, lo cual es el indicador de perdida de cultivos, presencia de riesgos naturales, menos actividades económicas, deforestación, perdida de biodiversidad, etc.

48 SistemaVariableIndicadoresDescripciónCriterio Sistemas Vinculados al Desarrollo Integral Sistema Económico MineríaMinerales metálicos Esta actividad se presenta en los cantones Eloy Alfaro y Ríoverde. Donde se puede encontrar oro aluvial en pequeñas cantidades el mismo que es explotado y comercializado. Actividad Petrolera Refinería Estatal de Esmeraldas En la Provincia se da la fabricación de productos de la refinación de petróleo que son un importante aporte económico a nivel nacional. MadererasEspecies madereras En Esmeraldas cada año se destruyen de 10 mil a 25 mil hectáreas de bosque primario, es decir del 2 al 5% de todos los bosques que quedan en la provincia Sistema Socio- cultural Demografía Educación La educación en la Provincia de Esmeraldas vive los problemas como: insuficiente presupuesto, inadecuada infraestructura física, altos niveles de analfabetismo y deserción escolar.

49 SistemaVariableIndicadoresDescripciónCriterio Sistemas Vinculados al Desarrollo Integral Sistema Político- Institucional Índice de Vulnerabilidad Analfabetismo, desnutrición, incidencia de la pobreza, riesgo de mortalidad infantil y etnicidad. La provincia de Esmeraldas presenta un índice promedio del 12.5 % bajo los indicadores mencionados. PEA Actividades económicas En la Provincia un porcentaje representativo de la población se dedica al sector agrícola y pecuario. En cuanto a ingresos de los hogares, estos provienen de renta primaria, salarios, trabajos por cuenta propia, ganancias de sociedades de hecho: Esmeraldas con un 79,6% Sistemas Vinculados al Ordenamiento Territorial Sistema de Asentamientos Humanos Servicios Básicos Agua Potable y Alcantarillado Muestra una concentración de los servicios de agua en el área urbana (87%) en comparación con la rural (33%).

50 SistemaVariableIndicadoresDescripciónCriterio Sistemas Vinculados al Ordenamiento Territorial Sistema de Asentamientos Humanos Demografía Población La Provincia tiene 534.092 habitantes al año 2010 (último censo poblacional). Con un 50,8% de hombres y un 49,20 de mujeres. Migración y Vivienda La capital provincial atrapa a más de la mitad de la población de la Provincia, la migración es un fenómeno que se da por falta de empleo y porque la actividad agrícola y pesquera no cubre los gastos de necesidades básicas. Salud Sufre un déficit de centros de salud y de profesionales. La población está expuesta a varias enfermedades y el índice de mortalidad no puede ser disminuido. Sistema de Movilidad, Energía y Conectividad Movilidad y Conectividad Vías Esmeraldas cuenta con nuevas obras viales las mismas que por años han sido una necesidad para la población ya que es parte del desarrollo de sus actividades productivas y de comercialización de los productos. EnergíaElectricidad El mayor déficit de cobertura de energía eléctrica se localiza en el área rural. Objetivo 4

51 MOMENTO NORMATIVO MISION VISION Planificar e implementar diversos planes de desarrollo Provincial, los mismos que se encuentren articulados con la ley de planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. La Provincia Verde logrará la gestión del desarrollo territorial en el ámbito social, económico, cultural y ambiental a través del fortalecimiento de herramientas que permitan la interrelación adecuada de los ámbitos mencionados para lograr una mejor calidad de vida y la sustentabilidad de los recursos naturales. Objetivo 4

52 Visión y Misión Usuario: Población de Esmeraldas, Sociedad y Estado Gobernabilidad: Gobierno Autónomo Descentralizado Insumo: Recursos tecnológicos, técnicos y económico Apoyar a la Implementación de los diversos planes de desarrollo de los GAD. Regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. Mejorar la calidad de vida y conseguir la sustentabilidad de los recursos naturales y la integración social y territorial. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. Garantizar el buen uso y el acceso a servicios básicos, equipamiento general y espacios públicos. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Ejecutar una acción articulada y coordinada entre los GAD. Diseñar e implementar políticas de construcción de equidad e inclusión en el territorio. Promover el bienestar colectivo y garantizar el trabajo estable, justo y digno. Gestionar la cooperación internacional y nacional para el cumplimiento de competencias provinciales. Capacitar al personal técnico en gestión y ordenamiento territorial. Mantener el sistema de información (Hardware, software y personal). Implementar infraestructura física (hardware y software) y manejar la tecnología (base de datos y SIG). TABLERO DE CONTROL Objetivo 4 MOMENTO ESTRATEGICO

53 MOMENTO OPERATIVO ZEE PROYECTOSSISTEMA 1Zonas de protección permanente Manejo del recurso ambiental y regulación de tierras  Sistema Ambiental  Sistema Político-Institucional 2Zonas de manejo forestal Manejo del recurso ambiental y regulación de tierras  Sistema Ambiental  Sistema Político-Institucional 3 Zonas agropecuarias de alto potencial socioeconómico Programa de desarrollo agrícola y pecuario  Sistema Económico  Sistema Político- Institucional 4 Zonas agropecuarias de medio potencial socioeconómico Programa de desarrollo agrícola y pecuario  Sistema Económico  Sistema Político- Institucional 5Zonas de riesgo natural Manejo del recurso ambiental y regulación de tierras  Sistema Ambiental  Sistema Político-Institucional 6Zonas de extracción Regulación de actividades extractivas  Sistema Económico  Sistema Político- Institucional 7 Zonas urbanas de alto potencial socioeconómico Equipamiento de servicios  Sist. Asentamientos humanos  Sistema sociocultural  Sistema político- institucional 8 Zonas urbanas de medio potencial socioeconómico Integración y difusión de información  Sistema de Movilidad, energía y conectividad  Sistema Sociocultural  Sistema Político-Institucional 9InfraestructuraPrograma para el desarrollo de turismo y recreación  Sistema Económico  Sistema Sociocultural  Sistema Político- Institucional PROYECTOS DENTRO DEL MARCO LOGICO Objetivo 4

54 CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Como parte de los insumos necesarios para el POT se debe elaborar la zonificación ecológica económica (ZEE) en la cual se integra las variables físicas, ambientales y socioeconómicas de la Provincia, gracias a su interrelación proporcionan como resultados 9 zonas de gran importancia para el desarrollo de la Provincia; las cuales son el principio para la toma de decisiones sobre las actividades que se deban ejecutar dentro de las mismas. Con la ZEE se determinó que la Provincia de Esmeraldas posee grandes zonas destinadas al eje ambiental por lo cual el enfoque que se le da es de conservación del recurso natural. Además con este resultado se puede determinar el uso y manejo dentro de cada zona. Una problemática fundamental de la Provincia es la destrucción de bosques, principalmente en los cantones de San Lorenzo y Eloy Alfaro, provocando una serie de repercusiones en el suelo, como la erosión, que a su vez dependiendo de la pendiente generan riesgos a pobladores de las ciudades como deslizamientos de masas. Una vez realizada la ZEE en la toma de decisiones se debe incluir la participación ciudadana como punto de partida para la ejecución de diversos proyectos. Para lo que respecta al uso y utilización del suelo de las zonas de la ZEE, es importante alinearse a las políticas planteadas en el marco normativo del ordenamiento territorial, las mismas que regular de forma adecuada el uso y ocupación del suelo. Se recomienda la elaboración de planes de mitigación de riesgos y reubicación de la población acentuada en las áreas propensas a desastres naturales, los cuales deben estar articulados a la planificación nacional.

55 El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es una herramienta que tiene por objetivo la planificación lo cual permite unir los objetivos de desarrollo económico y social con los objetivos de conservación y manejo de los recursos naturales. Además el POT debe considerarse, a la vez, una política de Estado. Según los datos tomados en campo, se comprobó el estado social y ambiental en algunas zonas de la Provincia, demostrando que se requiere planes de desarrollo urgentes en los ámbitos de salud, educación y servicios básicos, sobre todo para las poblaciones rurales Es necesario la presencia de instituciones con la suficiente capacidad y liderazgo para promover y agrupar a los organismos en torno al desarrollo integral de la Provincia. Los sistemas de Información geográfica fueron la herramienta para procesar la información recolectada, la misma que se la manejó en vector y raster, existen coberturas como: cobertura vegetal y uso del suelo, riesgos naturales, pendientes, conflictos, uso potencial del suelo, deslizamientos y zonificación ecológica económica, que se las procesó en raster puesto que la información es pesada y al hardware que se usó no es tan potente para poder transformarlas a vector. Es necesario hacer una socialización con líderes comunitarios, empresas, gremios, de tal manera que se logre un consenso y apropiación de la Propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial. Es recomendable trabajar con un grupo multidisciplinario para lograr la implantación de planes de desarrollo destinados a la mejora de los servicios básicos de las poblaciones rurales. Es fundamental que las instituciones tengan en cuenta los resultados del plan de ordenamiento o zonificación para que estén acordes con el uso o actividad dentro de ciertas áreas. Es recomendable trabajar con datos actualizados y de fácil adquisición ya que así se aplica la metodología correcta y los datos representan la realidad. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

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