1

2 Departamento Nacional de Planeación Bogotá, Mayo de 2011 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 “Prosperidad para todos”

3 PILARES ESTRATÉGICOS DEL PND 2010-2014

4 CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL: DIAGNÓSTICO Disparidades municipales Disparidades departamentales

5 ESTRATEGIA: Políticas con enfoque diferencial Articulación entre la Nación y los Departamentos Consolidación de sistemas de ciudades Programa de creación y fortalecimiento de capacidades institucionales Turismo como un motor de desarrollo regional Planes de consolidación territorial *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL: ESTRATEGIA

6 CRECIMIENTO SOSTENIBLE: DIAGNÓSTICO Y METAS Crecimiento económico anual (%) METAS 2014: Crecimiento económico de 6,2% Competitividad: informalidad de 61% a 54% / mipymes conectadas a internet de 7% a 50% / municipios conectados a través de fibra óptica de 200 a 700 / bancarización de 57% a 68% / Doing Business del puesto 39 al 27 entre 183 países

7  Formalización: Ley de Primer Empleo, Estrategias focalizadas para sectores estratégicos  Bancarización y mercado de capitales: Servicios móviles, Educación financiera  Clima de negocios: Factura electrónica, Sistema Metrológico, Cierre voluntario de empresas  Participación privada para infraestructura económica y social: Estructuración de proyectos –art. 51- *  TIC: Programa Vive Digital, Subsidios banda ancha estratos 1 y 2 –art. 58- *  Educación y competencias: Evaluación de estudiantes y docentes, Certificaciones y acreditaciones, Subsidios créditos de educación superior a estudiantes de Sisben –art. 150- *  Logística: Horario 24-7 para puertos marítimos y centros de concentración de carga –art 88- *, Transporte multimodal, Seguridad vial, Servicios de logística (ej. Uso de TIC)) CRECIMIENTO SOSTENIBLE: ESTRATEGIA *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. ESTRATEGIA:

8 Agricultura y desarrollo rural: METAS 2014: 1,5 millones de hectáreas restituidas y titularizadas / restitución a 160 mil familias ESTRATEGIAS: Asistencia técnica integral, Restricción UAF –art. 60-*, Comisión de proyectos especiales –art. 61- *, Subsidios reforma agraria –art. 63- * Vivienda y ciudades amables: METAS 2014: 1 millón de nuevas viviendas en 2014 / estructuración de 4 SITP** y 28 planes de movilidad ESTRATEGIAS: Macroproyectos de vivienda, Ejecución de proyectos sin Plan Parcial –art.120- *, Coberturas tasa de interés hipotecaria –art. 123- *, Proyectos de renovación urbana, Planes Departamentales de Agua –art. 21- *, Sistemas de transporte masivo –art. 132- * *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. CRECIMIENTO SOSTENIBLE: ESTRATEGIA ESTRATEGIA:

9 Infraestructura de transporte: METAS 2014: de 1.050 a 2.000 km de dobles calzadas operativos / de 0 a 50.000 km de mantenimiento rutinario de la red terciaria ESTRATEGIAS: ANI, Plan Maestro de Transporte, “Caminos para la Prosperidad” –art. 91-*, Declaración de utilidad pública para expropiación de bienes –art. 83-* Desarrollo minero y expansión energética: METAS 2014: producción de hidrocarburos de 0,99 a 1,42 MMBPE** / producción de carbón de 73 a 124 millones de toneladas al año. ESTRATEGIAS: Plan de ordenamiento minero –art. 109-*, Fortalecimiento institucional del sector, Capacidad de transporte en ductos, Eliminación cobro de contribución de gas natural a industriales –art. 102-*, Política sector gas natural, Caducidad título minero (seguridad minera) –art. 110-*, Embarque de carbón mediante cargue directo –art. 113-* *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. CRECIMIENTO SOSTENIBLE: ESTRATEGIA ESTRATEGIA:

10 Escenario económico del Plan Nacional de Desarrollo -Proyecciones 2014*- DesempleoCrecimiento Escenario base** 10,54,5 Minería 10,34,8 Vivienda 9,8 5,2 Agropecuario 9,7 5,3 Infraestructura 9,4 5,6 Innovación 9,0 6,2 Fuente: DANE – DNP:DEE *Los impactos de las locomotoras fueron calculados a partir del modelo de equilibrio general computable –MACEPS- y luego fueron simulados en una función de producción Cobb-Douglas para establecer el comportamiento de la Productividad Total de los Factores –PTF- **Corresponde al crecimiento del PIB potencial CRECIMIENTO SOSTENIBLE: ESCENARIOS

11 INNOVACIÓN: DIAGNÓSTICO Y METAS Indicadores de ciencia, tecnología e innovación, 2009 METAS PND 2010-2014: Inversión en CTI de 0,39% a 0,70% del PIB / Exportaciones con Valor Agregado de 29% a 40% de las exportaciones totales.

12 ESTRATEGIA: Innovación y emprendimiento: Financiación (Sist. Nac. de CTeI y de regalías, Fondo Emprender, Beneficios Tributarios (deducción al 175%) –arts.36 y 37 * ), Unidad de Desarrollo e Innovación de Bancóldex –art. 46- *, Programa de Transformación Productiva –art. 50-*, Articulación de iniciativas regionales en las Comisiones Regionales de Competitividad –art. 33- *. Propiedad intelectual (PI): Facilitar el uso de instrumentos de PI, Transferencia de PI en contratos –arts. 27 y 28- *, Oficinas de transferencia tecnológica Competencia : Fortalecimiento técnico y mayor independencia a autoridad de competencia *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. INNOVACIÓN: ESTRATEGIA

13 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: DIAGNÓSTICO Y METAS METAS 2014: Metas de desarrollo del milenio de 19 a 46 cumplidas entre 51, Tasa de pobreza de 45,5% a 38% (5.037.170 más NO pobres), Tasa de indigencia de 16,4% a 9,5% (2.848.522 menos pobres extremos), Tasa de desempleo de 12% a 9%, Niños en programas de atención integral de primera infancia de 566.429 a 1.200.000

14 ESTRATEGIA:  Primera infancia y niñez: Programas de Atención Integral –art. 137- *, Mayores recursos al presupuesto del ICBF y traslado de programas de alimentación escolar al Ministerio de Educación Nacional –art. 136*  Capital humano: Regulación jornadas de aprendizaje –art. 144-*, Sistemas de información laboral en regiones  Salud: Plan Plurianual Nacional de Universalización y Unificación de planes –art. 152- *, Prestaciones no financiadas por el sistema –art. 155- *  Red Unidos: Eliminación pago libreta militar a pobres extremos y desplazados –art. 188- *, Lineamientos mínimos de estrategias regionales de pobreza extrema –art. 9-* IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: ESTRATEGIA *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo.

15 ESTRATEGIA:  Generación de ingresos y empleo: Ampliación contratos de Aprendizaje –art. 168-*, Protección al desempleo –art. 169-*, Afiliación seguridad social por periodos inferiores a un mes o por días –art. 171-*, Empleo de emergencia (pagos parafiscales, afiliación S.S.) *  Población desplazada: Sistema de indicadores de goce efectivo de derechos de la población desplazada –art. 186-*, Definición de criterios de superación – art. 182- *  Inclusión social: Grupos étnicos, Política integral de género, Orientación sexual  Cultura y deporte: Industrias culturales, Programas de Lectura, Conservación Patrimonio Nacional, Programa Supérate para la práctica del deporte –art. 174- * *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: ESTRATEGIA

16 CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ: DIAGNÓSTICO Procesos represados en promedio por juez, 2010 Homicidios al año (2010): 15.459 Tasa de homicidios: 32 por 100.000 hbtes. -Otros países: Venezuela 52 por 100.000 / México 15 / Perú 6 / Chile 2- En el país existe un total cercano a 2.900.000 expedientes represados

17 Seguridad: Capacidades estratégicas del sector, Lucha contra los Grupos Armados al Margen de la Ley, Acciones estratégicas a través de toda la cadena de las drogas, Seguridad ciudadana. DDHH, DIH y Justicia transicional: Política de promoción de los DDHH y el DIH, Política de Atención y Reparación a víctimas, Definición de instancias de coordinación de la política de DDHH. Justicia: Apoyo del gobierno para la descongestión judicial en temas como la presencia institucional y la masificación del uso de las TIC –art. 197- *, Asignación de servicios de justicia de Superintendencias a Ministerio de Interior y Justicia –art. 199-*, Mecanismos de justica formal, oralidad y descongestión, Métodos alternativos de solución de conflictos, Política criminal coherente. ESTRATEGIA: *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ: ESTRATEGIA

18 BUEN GOBIERNO: METAS Y ESTRATEGIA METAS 2014: Puntaje en el Índice de Transparencia Internacional de 3,5 (puesto 78/180) a 4,0 (aprox. puesto 66/180) ESTRATEGIAS:  Gobierno en línea y capacidades de gestión de las entidades territoriales  Racionalización y simplificación de trámites de entidades mediante el uso de las TIC y de mecanismos de servicios Compartidos –art. 233-*  Pago de recursos de entidades del Presupuesto General de la Nación a través de la Cuenta Única Nacional –art. 262-*  Intercambio permanente y gratuito de información pública entre entidades –art. 228-*  Fortalecimiento del Sistema Nacional de Planeación e impulso a la presupuestación participativa *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo.

19 RELEVANCIA INTERNACIONAL Exportaciones de B&S por habitante (US$), 2010 METAS: Apertura de comercio (X+M/PIB) de 33% a 43% / visitantes extranjeros de 2.494.000 a 4.000.000 de personas ESTRATEGIAS: (i) Vínculos con ALyC, (ii) Inserción activa en el Asia-Pacífico, (iii) Ingreso en la OCDE y el APEC –art. 47- *, (iv) Cooperación internacional (país oferente y receptor), (v) Proyectos de cooperación fronteriza en temas como educación, agua y salud *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo.

20 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN DEL RIESGO METAS 2014: Hectáreas incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas de 12.601.817 a 15.601.817 ESTRATEGIAS: Gestión ambiental: Información ambiental, Plan de Adaptación al Cambio Climático –art.217- * Desarrollo sostenible de las locomotoras: Prohibición de adelantar actividades de exploración o explotación de minerales e hidrocarburos en páramos y humedales –art. 202-* y en ecosistemas de arrecifes de coral –art. 207-* Gestión del riesgo: Fortalecimiento del SNPAD, Inventario de riesgos –art. 218- *, Aseguramiento de bienes públicos -220- *, Fortalecimiento de la Dirección del Riesgo y de los CLOPAD y CREPAD. Emergencia invernal: Estrategias y recursos –art. 5-* para las tres fases: (i) atención humanitaria, (ii) rehabilitación, y (iii) reconstrucción y prevención *Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. Nota: CREPAD: Comité Regional para la Atención y Prevención de Desastres CLOPAD: Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres. SNPAD: Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

21 TOTAL RECURSOS DE INVERSIÓN PND 2010-2014 564 BILLONES DE PESOS* (PRIVADO 40% / PÚBLICO 60%) ¿CÓMO LO VAMOS A FINANCIAR? *valores constantes de 2010 (cifras preliminares). Nota: Sostenibilidad ambiental incluye emergencia invernal / Soportes transversales incluye Buen Gobierno, Relevancia internacional y apoyos para el desarrollo regional.

22 POLÍTICA FISCAL: Balance del Sector Público Consolidado y el Gobierno Nacional Central Lo anterior permitirá reducir la deuda neta del Gobierno Nacional Central a 38,7% del PIB en 2014 y a 27,1% en el 2021. *Incluye Emergencia Invernal Fuente: DNP, Ministerio de Hacienda y Crédito Público CONSISTENCIA MACROECONÓMICA

23 Gracias www.dnp.gov.co Tel: (1) 3815000