1 DERECHO ADMINISTRATIVODra. Rosario Acevedo Kenchau @rosario_acevedo Rosario Acevedo K.
2 Ubicación Del Derecho Administrativo Dentro Del Contexto Actual2 Rama de Derecho Público. Tiene relación directa con el rol del Estado, Genera impacto sobre él de forma directa y decisiva. 2
3 Función Administrativa Del Estado3 Tiene por objeto la gestión inmediata de los asuntos jurídicos públicos, así como la satisfacción de los intereses generales. Es ejercida por las entidades de modo originario y también por particulares a título de delegación, concesión y autorización. 3
4 Función Administrativa4
5 Derecho Administrativa5
6 El Orden Normativo Administrativo6 Es el conjunto de normas y principios que regulan la función administrativa, vinculadas entre si y ordenadas de acuerdo a la importancia de las fuentes que generan dichas normas. 6
7 Fuentes Del Derecho AdministrativoLa Constitución La Ley El Reglamento Actos Administrativos La Costumbre La Jurisprudencia Los Principios Generales del Derecho
8 Naturaleza Juridica Existen 2 corrientes:Francesa.- Interpretación extensiva Moderna.- Interpretación Restringida Actos Administrativos Actos de Administración Actos de Gobierno
9 La administración pública se relaciona con los administrados:Normativo Reglamentos Directivas Informal Orientaciones Consultas Participación ciudadana Lo Formal ante lo Justo Procedimientos administrativos
10 ACTO ADMINISTRATIVO
11 Acto Administrativo 11
12 Sujetos Del ProcedimientoAdministración Pública Administrados 12 12
13 Requisitos Formales Del Acto Administrativo13
14 Requisitos De Validez De Los Actos Administrativos14
15 Ejecutividad y Ejecutoriedad15 Ejecutividad: No se suspende por la interposición de un recurso. Ejecutoriedad: No se requiere autorización para ejecutarlos porque cautelan el interés público 15
16 Principios del P.A. De Legalidad Del Debido Procedimiento16 De Legalidad Del Debido Procedimiento De Impulso de Oficio De Razonabilidad De Imparcialidad De Informalismo De Presunción de Veracidad De Conducta Procedimental De Celeridad De Eficacia De Verdad Material De Participación De Simplicidad De Uniformidad De Predictibilidad De Privilegio de Controles Posteriores 16
17 Consideraciones Previas17 Procedimiento Administrativo Calificación del Procedimiento Sujetos del Procedimiento
18 Actos AdministrativosSon las decisiones de carácter particular de la administración. “Lo formal, ante lo justo” Reglamento Acto Es una norma Es genérico Regula un comportamiento social Es la aplicación de la norma Es especifico Se agota en su aplicación
19 ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO19 Son considerados elementos accidentales del acto administrativo:
20 PLAZO.- Momento en que los efectos jurídicos del acto comienzan o cesan.CONDICION.- El nacimiento o extinción de los efectos del acto administrativo se subordina a un hecho futuro e incierto. MODO.- Es una carga u obligación que se le impone al administrado, como sucede frecuentemente en las contrataciones o contratos de compra-venta de acciones que establecen deberes de interés público para el adquirente. 20 Son considerados elementos accidentales del acto administrativo; es decir, aquellos que eventualmente pueden aparecer en actos incluidos por la Administración cuando le haya sido habilitado por la Ley, por que no le hacen a su validez sino a su eficacia, determinando desde o hasta cuando producen sus efectos, o en que forma se estructuran los deberes y derechos del administrado. 20
21 ACTO ADMINISTRATIVO I II III VALIDEZ EFICACIA NULIDAD ConceptoModalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen I II Notificación Publicación Plazo III Causales Competencia Efectos Alcances Conservación VALIDEZ EFICACIA NULIDAD
22 I VALIDEZ Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Consiste en una declaración o manifestación de voluntad, decisión de la administración amparada en normas de derecho público, que incide en los intereses, obligaciones y de derechos de los administrados que recurrieron a ella en ejercicio del derecho de petición o de contradicción que le faculta la ley.
23 “Lo formal, ante lo justo”I VALIDEZ Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Son las decisiones de carácter particular de la administración. “Lo formal, ante lo justo” Reglamento Acto Es una norma Es genérico Regula un comportamiento social Es la aplicación de la norma Es especifico Se agota en su aplicación
24 I VALIDEZ Elementos Accidentales Sustanciales Sujeto CondiciónConcepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Accidentales Plazo Condición Modo Sustanciales Sujeto Competencia Objeto Forma
25 I VALIDEZ ESCRITA Competencia Objeto o Contenido Finalidad PublicaConcepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Competencia Objeto o Contenido Finalidad Publica Motivación Procedimiento Regular ESCRITA
26 I VALIDEZ Competencia Objeto Finalidad Pública MotivaciónConcepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Competencia Potestad y Función Objeto Conforme a Derecho Finalidad Pública Al servicio público Motivación Razonamiento sustentado Procedimiento Regular Formalidad Inicio, Desarrollo y Fin del AA.
27 I VALIDEZ Objeto y Contenido Legal PrecisoConcepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Objeto y Contenido Legal Preciso Regular (jurídico y fáctico) Fundamentado Aplicable
28 I VALIDEZ Régimen Actos Administrativos Actos de AdministraciónConcepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen Régimen Actos Administrativos Actos de Administración
29 II EFICACIA Notificación Conocimiento del Administrado RegularPublicación Plazo Notificación Conocimiento del Administrado Regular Desde la Emisión Anticipada Actas o información Generan Dispensa
30 II EFICACIA Reglas de la Notificación Realiza de oficioPublicación Plazo Reglas de la Notificación Realiza de oficio Personal o tercerizado A través de los Representantes Políticos.
31 II EFICACIA Modalidades de Notificación Personal Por PublicaciónPlazo Modalidades de Notificación Personal Por Publicación Correo electrónico Telegrama o correo certificado Se justifique el recibo Previa autorización
32 II EFICACIA Notificación Personal Domicilio del ExpedientePublicación Plazo Notificación Personal Domicilio del Expediente Domicilio Señalado ante la Autoridad Domicilio del DNI Forma de Recepción
33 II EFICACIA En Vía Principal Contenido General En Vía SubsidiariaNotificación Publicación Plazo En Vía Principal Contenido General En Vía Subsidiaria Ante Domicilio Desconocido Notificación Infructuosa
34 II EFICACIA Notificación Publicación PlazoA los CINCO días de emitido el acto y debe contener: Texto Integral El Procedimiento La Autoridad La vigencia y Agotamiento La Expresión de los Recursos
35 III NULIDAD Causales Contravención al Ordenamiento JurídicoCompetencia Efectos Alcances Conservación Causales Contravención al Ordenamiento Jurídico Omisión de Requisitos de Validez Expresos o presuntos. (1.16) Ilicitud Penal (corrupción)
36 III NULIDAD Dependiendo de la instanciaCausales Competencia Efectos Alcances Conservación Dependiendo de la instancia Con Pluralidad Sin Pluralidad A través de los Recursos Administrativos
37 III NULIDAD Actos Nulos Consumados Declarativo RetroactivoCausales Competencia Efectos Alcances Conservación Declarativo Retroactivo Indemnizatorio Actos Nulos Consumados
38 III NULIDAD Total (Actos Sucesivos Vinculantes) Parcial CausalesCompetencia Efectos Alcances Conservación Total (Actos Sucesivos Vinculantes) Parcial
39 III NULIDAD Vicios no trascendentes Propone Enmienda. CausalesCompetencia Efectos Alcances Conservación
40 Derecho de Petición AdministrativaCuenta con 06 ámbitos de operatividad que son: Petición Graciable (art. 112) Petición Subjetiva (art. 106) Petición Cívica (art. 108) Petición Informativa (art. 110) Petición Consultiva (art. 111) Petición contradictoria (art. 109)
41 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOFormas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones I II Plazos Impulso del Procedimiento Actos de Instrucción Participación de los Administrados III Formas de Conclusión Contenido de la Resolución INICIO DESARROLLO FIN
42 Gracias