1 DESMANTELAMIENTO DEL ICE Y PÉRDIDA DE PATRIMONIO NACIONALSe desnuda RED DE CORRUPCION EN EL ICE al amparo del Sr. Pedro Pablo Quirós Costos de Operación + Gastos Administrativos + Pérdidas por mal gerenciamiento + Corrupción, Peculado y Malversación de Fondos Públicos= DESMANTELAMIENTO DEL ICE Y PÉRDIDA DE PATRIMONIO NACIONAL
2 ESCENARIO Gobierno promueve TLC por medio del MIEDO y se aprueban las leyes de implementación que permiten la apertura del mercado Gobierno de Oscar Arias asigna como Presidente Ejecutivo del ICE a Pedro Pablo Quirós Cortés y le da poder absoluto y lo deja sin control Pedro Pablo Quirós Cortés desestabiliza el ICE, al no darle un marco estratégico para operar, promueve mal manejo de proyectos de inversión en bienes y servicios, de cara a la apertura de telecomunicaciones, y promueve red de corrupción RESULTADO: PÉRDIDA DE PATRIMONIO NACIONAL, POSIBLE COLAPSO DEL ICE, Y ENSANCHAMIENTO DE LA BRECHA ENTRE RICOS Y POBRES
3 RED DE CORRUPCIÓN DEL SR. PEDRO PABLO QUIROSPedro Pablo Quirós Presidente Ejecutivo del ICE y Presidente del Consejo Directivo Gestión 2007 – 2008 Administración errática y por ocurrencias, cuyos resultados son pérdidas corporativas por más de ¢ ,00 Informes de la Contraloría General de la República: DFOE-ED del 11/07/2007, Migración SIMO-GITEL DFOE-ED del 19/12/2008, Fizcalización de proyectos Raúl Rivera Auditor General Gestión omisa y negligente Javier León Mora Director División Información Corporativa Pérdidas SIMO-GITEL: ₡ ,00 Programa PESSO: ₡ ,00 Titular subordinado: Pedro Pablo Quirós Cortéz Informe de Auditoria del 04/09/2009: Primer informe de auditoria Programa PESSO, dirigido directamente al TITULAR SUBORDINADO, PEDRO PABLO QUIRÓS Abraham Madrigal Gerente General Clemencia Barrantes Subgerente Admva. Institucional Gestión negligente, cómplice de las pérdidas promovidas por Rocío Goldoni Rocío Goldoni Directora Bienes Inmuebles Inducir pérdidas por más de ¢ ,63 por alquiler de Centro Empresarial La Sabana, comprometiendo fondos por 3 años (2010 al 2012) Pagos por arrendamiento, remodelación, servicios públicos, aseo y vigilancia en Edificio Cocorí, sin que se diera uso de inmueble en periodo de 15 meses Intento de compra de lote en Grecia con sobre precio, a ex vicepresidente del Consejo Directivo del ICE Adolfo Arias Echandi Director División Servicios Nombramiento Nepótico (sobrino de Ana Salazar Arias, esposa de Pedro Pablo Quirós Cortés) Inducir a pérdidas por gestión negligente, por más de ₡ ,00 por ingresos no percibidos al no entregar servicios para iniciar comercialización Waldemar Núñez Lopez Director Dirección de Proveeduria y Erick Jimenez, Director División Jurídica Facilitar variación del debido proceso en trámites de contratación
4 JUNTA DIRECTIVA DEL ICE FACILITA LA EROGACION DE MILLONES DE DOLARES EN COMPRA DE SOFTWARE SIN CONTROL La Junta Directiva del ICE presidida por Pedro Pablo Quirós Cortés, ha recibido dos informes de resultados de fiscalización evaluativa y operativa, contundentes de la Contraloría General de la República, a los cuales ha hecho caso omiso. Los informes le planteaban al ICE: La urgente necesidad de un Plan Estratégico Corporativo Plan para la operativización de la estrategia El alineamiento de los procesos de negocio Gestión eficiente de proyectos (planificación y control) Hasta la fecha, la Junta Directiva presidida por el Sr. Pedro Pablo Quiros Cortes ha incumplido todas las recomendaciones de la Contraloría General de la República, poniendo en riesgo la gestión de la empresa de cara a la apertura aprobada con las leyes de implementación del TLC, promovidas por el Gobierno de Oscar Arias.
5 MANIPULACIÓN DEL DEBIDO PROCESO, EN LA DIRECCIÓN DE PROVEEDURÍA EL DÍA 02/02/2009
6 MANIPULACIÓN DEL DEBIDO PROCESO, EN LA DIRECCIÓN DE PROVEEDURÍA AL DÍA SIGUIENTE … 03/02/2009
7 eTOM: Modelo referencial para organización de procesos de negocios en TelecomunicacionesProyecto CRM: Administración de relaciones con los Clientes, manejar catálogo de Clientes, productos y servicios. Graves inconsistencias identificadas por la Auditoria Interna del ICE en proyecto PESSO: Administrador del proceso de facturación de servicios. Proyecto Facturador: Proyecto Spyder: Planificación y control de los procesos atenientes a la red y sus sistemas asociados. Proyecto Vértice: Gestor de servicios y recursos, principalmente en las áreas de entrega y aseguramiento de los mismos. Proyecto REI: Soporte integrado a la Cadena de Abastecimiento. (compra, transporte y almacenamiento), RRHH y gestión financiera.
8 EL JUEGO DE LOS MILLONES ($)EN EL PROGRAMA PESSOCaso Programa PESSO Aproximadamente ¢ ,00
9 DOCUMENTOS PROBATORIOS QUE SUSTENTAN ESTA DENUNCIAInforme DFOE-ED del 11/07/2007, de la CGR Informe DFOE-ED del 19/12/2008, de la CGR Informes de labores de Hayden Vargas y Fernández, Consultores (agosto y septiembre 2009) Primer informe de auditoria sobre el seguimiento a la ejecución de programa PESSO, corte al 12/08/2009, dirigido en forma directa al Sr. Pedro Pablo Quirós Cortés como JERARCA DIRECTO y TITULAR SUBORDINADO DE LA DIVISION INFORMACIÓN CORPORATIVA Nota del 28/09/2009, que evidencia pérdidas por desplazamiento en la entrega de servicios para comercialización, por $ ,00 (aprox. ₡ ,00 ), suscrita por el Ing. Jaime Palermo Quesada, Director de la División Clientes, atribuible al Ing. Adolfo Arias Echandi, Director de la División Servicios, sobrino de Ana Salazar Arias, esposa de Pedro Pablo Quirós.
10 PÉRDIDAS MILLONARIAS POR MALA GESTIÓN GERENCIAL Y MALA PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN (SOFTWARE) Migración SIMO-GITEL Valor adjudicado: $ ,00 Pérdidas: 48,62% del valor adjudicado
11 Consejo Directivo del ICEP.P.Quiros Mayid Halabi Mario HIdalgo Félix Delgado Antonio Cald. Gonzalo Delg. Jorge Calder. Federico Chacon PETITORIA: Consejo Directivo del ICE PUESTO SUPUESTOS INCUMPLIMIENTOS AL DEBER DETECTADOS PETITORIA A LA CGR PETITORIA MINISTERIO PUBLICO Órgano director del Instituto Costarricense de Electricidad, en representación de la sociedad costarricense, presidido por Pedro Pablo Quirós Cortés Faltar a su deber de representar los intereses de la sociedad costarricense, por no pedir cuentas claras en el gerenciamiento de la empresa, uso de recursos, manejo de fondos públicos y resultados Incumplir las reiteradas solicitudes realizadas por la Contraloría General de la República para que la empresa cuente con 3 elementos fundamentales de cara a la apertura: a)Plan Estratégico Corporativo, b) Alineamiento de los procesos de negocio, c) Plan de Gestión de Programas y Proyectos. Intervención de la Contraloría General de la República para que se investigue a la Junta Directiva del ICE en relación con el incumplimiento de los informes de fiscalización de esa Contraloría, la Ley 8292 de Control Interno, Anticorrupción y la Ley 8660, Articulo 11 de Fortalecimiento Se investigue la violación a la Ley No de Control Interno, a la Ley No de Anticorrupción y Enriquecimiento Ilícito, y a la Ley No de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones
12 Pedro Pablo Quirós CortésPETITORIA: Pedro Pablo Quirós Cortés PUESTO SUPUESTOS INCUMPLIMIENTOS AL DEBER DETECTADOS PETITORIA A LA CGR PETITORIA AL MINISTERIO PUBLICO Presidente Ejecutivo y Presidente del Consejo Directivo Faltas al deber en la Administración Pública, al sumir al Instituto Costarricense de Electricidad en pérdidas millonarias, por ausencia de Plan Estratégico Corporativo y alineamiento de los procesos de negocio. Deficiente gestión y control de proyectos estratégicos, que ha inducido al mal manejo de fondos públicos y pérdidas millonarias. Incumplimiento de órdenes directas giradas por la Contraloría General de la República. Interferir en forma directa con instrucciones operativas de cara a procesos de contratación del programa PESSO facilitando malos manejos y violaciones a las normas de contratación establecidas siendo jerarca directo de la División Información Corporativa y el equipo de funcionarios del llamado Plan PESSO. Ignorar informes de Auditoria Interna QUE SE LE SEPARE DEL CARGO PARA LA INVESTIGACIÓN CORRESPONDIENTE de la Contraloría General de la República y del Ministerio Publico en relación con el incumplimiento de los informes de fiscalización de esa Contraloría, la Ley 8292 de Control Interno, Anticorrupción y la Ley 8660, Articulo 11 de Fortalecimiento y Modernización y sus actos derivados de su gestión como Titular Subordinado al mando de la DIC y el programa PESSO. Se investigue la violación a la Ley No de Control Interno, a la Ley No de Anticorrupción y Enriquecimiento Ilícito, y a la Ley No de Fortalecimiento, y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones y la Ley No de Contratación Administrativa, y su Reglamento.
13 Abraham Madrigal SaboríoPETITORIA: Abraham Madrigal Saborío PUESTO SUPUESTOS INCUMPLIMIENTOS AL DEBER DETECTADOS PETITORIA A LA CGR PETITORIA MINISTERIO PUBLICO Gerente General Faltas al deber en la Administración Pública, al sumir al Instituto Costarricense de Electricidad en pérdidas millonarias, por ausencia de Plan Estratégico Corporativo y alineamiento de los procesos de negocio. Deficiente gestión y control de proyectos estratégicos, que ha inducido al mal manejo de fondos públicos y pérdidas millonarias. Incumplimiento de órdenes directas giradas por la Contraloría General de la República. Ignorar informes de Auditoria Interna Intervención de la Contraloría General de la República para que se investigue la Gestión del Gerente General del ICE en relación con el incumplimiento de los informes de fiscalización de esa Contraloría, la Ley 8292 de Control Interno, Anticorrupción y la Ley 8660, Articulo 11 de Fortalecimiento y Modernización y su actos derivados de su gestión como Presidente de la Junta de Adquisiciones del ICE y el programa PESSO. Se investigue la violación a la Ley No de Control Interno, a la Ley No de Anticorrupción y Enriquecimiento Ilícito, y a la Ley No de Fortalecimiento, y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones y la Ley No de Contratación Administrativa, y su Reglamento.
14 Clemencia Barrantes Rivera Claudio Bermúdez AquartPETITORIA: Clemencia Barrantes Rivera PETITORIA: Claudio Bermúdez Aquart PUESTO SUPUESTOS INCUMPLIMIENTOS AL DEBER DETECTADOS PETITORIA A LA CGR PETITORIA MINISTERIO PUBLICO Subgerente Administrativa Institucional Deficiente gestión y control de proyectos estratégicos, que ha inducido al mal manejo de fondos públicos y pérdidas millonarias. Descontrol generalizado y malos manejos en las áreas bajo su responsabilidad tanto en la Dirección de Bienes Inmuebles como la Dirección de Proveeduría. Incumplimiento de órdenes directas giradas por la Contraloría General de la República. Ignorar informes de Auditoria Interna SEPARACIÓN DE SU PUESTO PARA LA INVESTIGACIÓN por parte de la Contraloría General de la República y el Ministerio Público en relación con el incumplimiento de los informes de fiscalización de esa Contraloría, la Ley 8292 de Control Interno, Anticorrupción y la Ley 8660, su actos derivados de su gestión como Jerarca de la Proveeduría Institucional, miembro de la Junta de Adquisiciones del ICE y una de los responsables del programa PESSO según le nombro la Junta Directiva del ICE. Se investigue la violación a la Ley No de Control Interno, a la Ley No de Anticorrupción y Enriquecimiento Ilícito, y a la Ley No de Fortalecimiento, y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones y la Ley No de Contratación Administrativa, y su Reglamento.
15 PETITORIA: Adolfo Arias EchandiPUESTO SUPUESTOS INCUMPLIMIENTOS AL DEBER DETECTADOS PETITORIA A LA CGR PETITORIA MINISTERIO PUBLICO Director de la División Servicios, Sector Telecomunicaciones Inducir a pérdidas por ingresos no percibidos en el orden de $ ,00 por desplazamientos en la entrega de servicios para comercializar, debilitando a la Institución de cara a la inminente apertura. Mala planificación y control del área bajo su responsabilidad. Investigar su nombramiento nepótico, en relación con su parentesco con Ana Isabel Salazar Arias, esposa de Pedro Pablo Quirós Cortés Intervención de la Contraloría General de la República para que se investigue la Gestión del Director de la División de Servicios del ICE en relación con el incumplimiento de sus deberes de cara al plan PESSO y las perdidas ocasionadas al ICE por su mala gestión y negligencia, incumplimiento de la Ley 8292 de Control Interno, Anticorrupción y la Ley 8660 y que en forma especial se investigue su nombramiento nepótico por parte del Presidente Ejecutivo del ICE, siendo pariente de la Sra. Ana Isabel Salazar Arias (esposa). Se investigue la violación a la Ley No de Control Interno, a la Ley No de Anticorrupción y Enriquecimiento Ilícito, y a la Ley No de Fortalecimiento, y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones y la Ley No de Contratación Administrativa, y su Reglamento.
16 PETITORIA: Javier León MoraPUESTO SUPUESTOS INCUMPLIMIENTOS AL DEBER DETECTADOS PETITORIA A LA CGR PETITORIA MINISTERIO PUBLICO Director de la División de Información Corporativa Mala gestión de programas y proyectos bajo su responsabilidad, ocasionándole pérdidas millonarias a las arcas públicas. Manejo manipulatorio de los procesos de contratación Faltas al debido proceso en las contrataciones realizadas Descoordinación general de los equipos de trabajo involucrados Desalineamiento de los planes que involucra cada proyecto Manejo irregular de los informes y los planes de proyecto en beneficio de los proveedores involucrados Carencia de planes oficiales de los proyectos, afectando el control en la ejecución con impacto en resultados, elevando riesgos de pérdidas que serían asumidas por las arcas públicas. Falta de detalle, improvisación y falta de comunicación general en las agendas de trabajo de todo el Programa PESSO Cambios unilaterales de metodologías empleadas en el proceso, que favorecen a los proveedores invoucrados SEPARACIÓN DEL PUESTO DE MANERA PRECAUTORIA para que se investigue a cabalidad su gestión al mando de la División de Información Corporativa, su responsabilidad en las perdidas ocasionadas por el fracaso de la migración SIMO-GITEL y su Dirección del programa PESSO y el incumplimiento de la ley 8292 de Control Interno y la ley 8422 de Anticorrupción Se investigue la violación a la Ley No de Control Interno, a la Ley No de Anticorrupción y Enriquecimiento Ilícito, y a la Ley No de Fortalecimiento, y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones y la Ley No de Contratación Administrativa, y su Reglamento.
17 Funcionarios de la Dirección de ProveeduríaPETITORIA: Funcionarios de la Dirección de Proveeduría PUESTO SUPUESTOS INCUMPLIMIENTOS AL DEBER DETECTADOS PETITORIA A LA CGR PETITORIA MINISTERIO PUBLICO Waldemar Núñez, Director Ronald Rivera, Tramitador Faltar al deber, por incumplimiento de los Principios de Contratación Administrativa, al facilitar la variación del curso normal de procesos de contratación. Separación del puesto para ambos funcionarios de manera precautoria y que se les investigue a cabalidad su gestión en la Dirección de Proveeduría Corporativa del ICE y su actos con relación al trámite de los proyectos del Programa PESSO Se investigue la violación a la Ley No de Control Interno, a la Ley No de Anticorrupción y Enriquecimiento Ilícito, y a la Ley No de Fortalecimiento, y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones y la Ley No de Contratación Administrativa, y su Reglamento.
18 Dirección Jurídica y AuditoriaPETITORIA: Dirección Jurídica y Auditoria PUESTO SUPUESTOS INCUMPLIMIENTOS AL DEBER DETECTADOS PETITORIA A LA CGR PETITORIA MINISTERIO PUBLICO Erick Jiménez, Director División Jurídica Institucional Raúl Rivera Director Auditoria Interna Faltar al deber, por incumplimiento de los Principios de Contratación Administrativa, al facilitar la variación del curso normal de procesos de contratación. Facilitar el manejo manipulatorio de las ofertas y encubrir la violación del debido proceso. Separación del puesto para ambos funcionarios de manera precautoria y que se les investigue a cabalidad su gestión en la División Jurídica Institucional y la Auditoria Interna, y su actos con relación al trámite de los proyectos del Programa PESSO Se investigue la violación a la Ley No de Control Interno, a la Ley No de Anticorrupción y Enriquecimiento Ilícito, y a la Ley No de Fortalecimiento, y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones y la Ley No de Contratación Administrativa, y su Reglamento.
19 Funcionarios de la División de Información CorporativaPETITORIA: Funcionarios de la División de Información Corporativa PUESTO SUPUESTOS INCUMPLIMIENTOS AL DEBER DETECTADOS PETITORIA A LA CGR PETITORIA MINISTERIO PUBLICO Javier León Mora, Director programa PESSO Ana Leonor Molina, Administradora Contrato VERTICE Mario Montero Blanco Director proyecto VERTICE Luis Diego Abarca, Coordinador General Programa Pesso Jaswicia Marroquín, Administradora Contrato FACTURADOR Carlos Casco Peña Coordinador Contratación de la DIC Mala gestión de programas y proyectos bajo su responsabilidad, ocasionándole pérdidas millonarias a las arcas públicas. Manejo manipulatorio de los procesos de contratación Faltas al debido proceso en las contrataciones realizadas Descoordinación general de los equipos de trabajo involucrados Desalineamiento de los planes que involucra cada proyecto Manejo irregular de los informes y los planes de proyecto en beneficio de los proveedores involucrados Carencia de planes oficiales de los proyectos, afectando el control en la ejecución con impacto en resultados, elevando riesgos de pérdidas que serían asumidas por las arcas públicas. Falta de detalle, improvisación y falta de comunicación general en las agendas de trabajo de todo el Programa PESSO Cambios unilaterales de metodologías empleadas en el proceso, que favorecen a los proveedores invoucrados Separación del puesto de manera precautoria para que se les investigue a cabalidad su gestión y su actos administrativos de cara a la Dirección del programa PESSO y las irregularidades contenidas en este informe y sus documentos anexos probatorios. Se investigue la violación a la Ley No de Control Interno, a la Ley No de Anticorrupción y Enriquecimiento Ilícito, y a la Ley No de Fortalecimiento, y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones y la Ley No de Contratación Administrativa, y su Reglamento.