1 Directora General de Promoción del TrabajoPanel Trabajo temporal e indirecto y sus implicaciones sobre el mercado laboral Natalia Ariza Ramírez Directora General de Promoción del Trabajo 16 de noviembre de 2011
2 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓNTemporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar
3 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓNTemporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar
4 Temporalidad y tercerización :Especialización Búsqueda de eficiencia Reducción de Costos y Riesgos Deslocalización de la producción Flexibilidad laboral Es un fenómeno económico en las empresas y organizaciones relacionado con:
5 Temporalidad y tercerizaciónEstrecha relación Flexibilidad laboral Temporalidad y tercerización Ciclos y nuevas formas de producción Mejora de la posición competitiva de las empresas Generación de empleo Desarrollo e inserción en los mercados
6 Derechos y protección FlexibilidadLa generación de empleo confronta dos exigencias del mercado de trabajo ¿CUANDO SE DEBE USAR EL EMPLEO TEMPORAL O TERCERIZADO? Derechos y protección Flexibilidad QUE OTRAS FORMAS DE TRABAJO SURGEN? QUE TAN FLEXIBLE?
7 Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral Colombiano50 % de la estructura del mercado no tiene una relación de dependencia laboral ASALARIADOS 39% NO ASALARIADOS 48% 13% SERVICIO DOMESTICO TRAB FAM PEONES Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT
8 Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral Colombiano16 % de los no dependientes cubren el fenómeno de la tercerización 7% HONORARIOS / PRES (680 MIL) NO ASALARIADOS 48% 9% OBRA, DESTAJO, VENTAS (816 MIL) 84% SU OFICIO O NEGOCIO (7.8 MILL) Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT
9 Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral ColombianoSolo el 30% de los ocupados tendría un estructura de trabajo en el marco formal del mercado según la afiliación a seguridad social CON SEGURIDAD SOCIAL (30%) OCUPADOS SIN SEGURIDAD SOCIAL (70%) Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT
10 Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral ColombianoSolo el 36% de los ocupados tendría un estructura de trabajo en el marco formal del mercado a través de un contrato CON CONTRATO (36%) OCUPADOS SIN CONTRATO (64%) Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT
11 OCUPADOS CON CONTRATO (5.5 mill)Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral Colombiano Solo el 19% de los ocupados tienen un contrato a término indefinido INDEFINIDO (68%) OCUPADOS CON CONTRATO (5.5 mill) FIJO (31%) (1.9 mill) 9.3 meses Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT
12 Temporalidad y tercerización :Una parte de la generación de empleo en el mundo se ha fomentado a través de las Agencias de Empleo Privadas, que son expresión de la tercerización y la flexibilización. Empresa de Servicios Temporales Empresa Usuaria Trabajador Contrato Laboral Relación Comercial Supervisión y Realización de actividades Diagrama adaptado de CIETT.
13 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓNTemporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar
14 Niveles de Tercerización en Colombia2. Contexto Internacional y Colombiano: Mediciones Niveles de Tercerización en Colombia (medición directa) Para Empresas de Servicios Temporales (ESTS) 172 Sucursales para algunas de estas Número de EST autorizadas por año desde 2000. Fuente: Registro de EST MPS-DGPT
15 Niveles de Tercerización en Colombia(medición directa) Registro de las ESTs: Oferta, Demanda y Colocaciones. miles Fuente: Registro de EST MPS-DGPT
16 Industria Manufacturera 24,9 30,7 Actividades no bien especificadas Demanda de Servicios Temporales de Empleo Distribución % por Sectores ACTIVIDAD ECONÓMICA 2010 2011 Industria Manufacturera 24,9 30,7 Actividades no bien especificadas 10,9 14,1 Servicios Comerciales 14,9 13,5 Comercio al por mayor y al por menor 11,6 13,2 Establecimientos Fin, Seg, Bienes Inmuebles y Ss. 9,9 Agricul, Ganad, Silvicul, Caza y Pesca 7,6 5,4 Transporte y Comunicaciones 6,2 Construcción 3,0 2,9 Electricidad, Agua, Gas y Vapor 2,5 Explotación de Minas y Canteras 3,5 2,2 Fuente: Registro de EST MPS-DGPT
17 Industria Manufacturera 21,4 30,1 Servicios Comerciales 13,7 14,6 Colocación de Servicios Temporales de Empleo Distribución % por Sectores ACTIVIDAD ECONÓMICA 2010 2011 Industria Manufacturera 21,4 30,1 Servicios Comerciales 13,7 14,6 Actividades no bien especificadas. 8,4 13,5 Comercio al por mayor y al por menor 10,6 13,2 Establecimientos Fin, Seg, Bienes Inmuebles y Ss. 14,1 9,6 Agricul, Ganad, Silvicul, Caza y Pesca 6,8 5,6 Transportes y Comunicaciones 5,5 Construcción 4,3 3,3 Electricidad, Agua, Gas y Vapor 4,0 2,3 Explotación de Minas y Canteras 3,5 Fuente: Registro de EST MPS-DGPT
18 Elementales en ventas y servicios 16% 14% Colocaciones de Servicios Temporales de Empleo Distribución % por ocupaciones Ocupaciones 2010 2011 Elementales en ventas y servicios 16% 14% Ayudantes de procesamiento y fabricación. 11% Oficinistas y auxiliares 17% 12% Administrativas 8% Gerencia 5% 7% Intermedias en ventas y servicios 6% Operadores de maquinas de procesamiento y fabricación y ensambladores Oficios y operadores de equipos y transporte Obreros y ayudantes de la construcción y de otros oficios 3% Técnicas en ventas y servicios 4% En ventas y servicios Otras 15% Fuente: Registro de EST MPS-DGPT
19 Niveles de Tercerización en Colombia(medición indirecta) Número de personas empleadas, con contrato, que trabajan en una empresa diferente a la que los contrata. 2011* 2010 2009 2008 Crecimiento * 3,10% 21,28% 13,45% 1,05% 2007 Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT * I trimestre
20 Niveles de Tercerización en Colombia(medición indirecta) Relación de Ocupados CON CONTRATO, que trabajan en una empresa diferente a la que los contrata. Relación del Total de Ocupados que trabajan en una empresa diferente a la que los contrata. Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT
21 Niveles de Tercerización en Colombia(medición indirecta) 2008 2009 2010 2011* Empresa servicios temporales 44,4 43,9 41,9 44,2 Cooperativa de trabajo Asociado 28,5 27,0 23,1 13,2 Empresa Asociativa de Trabajo 6,4 6,7 4,2 2,5 Otro Tipo de Empresas 20,7 22,4 30,8 40,1 Porcentaje de Ocupados CON CONTRATO, que son contratados por una empresa diferente a la que los contrata, por TIPO DE EMPRESA. * I trimestre 2011 Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT
22 Niveles de Tercerización en Colombia(medición indirecta) Variación Anual % 2009 2010 2011 12,2% 15,6% 3,7% De acuerdo con la GEIH las personas ocupadas a través de ESTs muestran una tendencia siempre creciente durante los últimos años. miles * *2011 I trimestre
23 Número de Agencias Privadas de Empleo (2009)CEITT Economic Report 2011 Existen alrededor de Agencias de Empleo Privadas alrededor del mundo.
24 Número de Agencias Privadas de Empleo (2009)CEITT Economic Report 2011 Existen alrededor de Agencias de Empleo Privadas alrededor del mundo.
25 Tasa de Inserción de las Agencia de Empleo Privadas (2009)CEITT Economic Report 2011 * Definida como en número de empleo de tiempo completo equivalentes dividido por el total de PEA.
26 Tendencias de Empleo por Agencias Privadas de Empleo (1998 -2009)CEITT Economic Report 2011
27 Número de Empleos por Agencias Privadas de Empleo (2009)CEITT Economic Report 2011 Las Agencias de Empleo Privadas Emplearon poco mas de 9 millones de personas en 2009
28 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓNTemporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar
29 Convenios InternacionalesPara OIT las Agencias de empleo privadas son: Colombia adopta las determinaciones del Convenio de la OIT de 1997 sobre Agencias de Empleo Privadas. Se reconoce y establece que: El papel que las agencias de empleo privadas pueden desempeñar en el buen funcionamiento del mercado de trabajo. La necesidad de proteger a los trabajadores contra los abusos. La necesidad de garantizar la libertad sindical y de promover la negociación colectiva y el di logo social como elementos necesarios para el funcionamiento de un buen sistema de relaciones laborales. Fuente de las fotografías: concurso “los trabajos y los días”, Escuela Nacional Sindical 29
30 Limites de normatividad Colombiana:Normas Nacionales Limites de normatividad Colombiana: Desde la década de los sesenta, hay un sustento jurídico para la existencia de las empresas de servicios temporales (estatus legal con la Ley 50 de 1990 de reforma laboral y Decreto 4369 de 2006) con normatividad basada en los criterios de la Protección Socio-laboral y flexibilización de los mercado de trabajo. La normatividad establecida no permite que la temporalidad se utilice como una constante ni como estrategia de sustitución de empleados a término indefinido por temporales. Fuente de las fotografías: concurso “los trabajos y los días”, Escuela Nacional Sindical 30
31 Limites de normatividad Colombiana:Normas Nacionales Limites de normatividad Colombiana: Artículo 13 del Decreto 024 de 1998: Labores ocasionales, accidentales o transitorias Reemplazar personal en vacaciones, en uso de licencia, en incapacidad por enfermedad o maternidad. Para atender incrementos en la producción, el transporte, las ventas de productos o mercancías, los períodos estacionales de cosechas y en la prestación de servicios. Por un término de seis (6) meses prorrogables hasta por seis (6) meses más Fuente de las fotografías: concurso “los trabajos y los días”, Escuela Nacional Sindical 31
32 Buen uso del modelo de Cooperativas de Trabajo Asociado:Normas Nacionales Buen uso del modelo de Cooperativas de Trabajo Asociado: La ley 1429 de 2010 retoma la prohibición para las empresas asociativas de trabajo y cooperativas de trabajo asociado de ejercer funciones de Intermediación y colocación, estableciendo sanciones de considerable impacto. Fuente de las fotografías: concurso “los trabajos y los días”, Escuela Nacional Sindical 32
33 El nuevo contexto del PND 2010-2014Integración de los sistemas de protección al cesante, gestión del empleo y capital humano. El Sistema Nacional Gestión del Empleo –SINALGE-, articulará los procesos de intermediación laboral y gestión del empleo. Empleo de Emergencia Nuevas formas de contratación? Estatuto del trabajo? Cooperativas de trabajo asociado
34 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓNTemporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar
35 SOBRE QUE ELEMENTOS REFLEXIONARLa tercerización es un fenómeno actual que evidencia las transformaciones en el mercado de trabajo. La evidencia muestra un desajuste entre la estructura legal del mercado de trabajo y las nuevas realidades Como proteger derechos y cuales son los límites de la flexibilidad? Como manejar la transición laboral. De un modelo de protección de protección al empleo hacia un modelo de protección al ingreso.
36 Muchas gracias!!!