1 Diseño Curricular y Libertad de Cátedra ¿Una relación sinérgica o contradictoria en la mejora de la educación superior en la UNAN-León?

2 Autores Mario José Román Mercado José Benito Rodríguez Marvin Ramos León, Nicaragua. 2014

3 Resumen La presente investigación aborda la relación entre los procesos de diseño curricular y el ejercicio de la libertad de cátedra en la principal universidad de Nicaragua, la UNAN-León. El estudio parte de la premisa de que la libertad de cátedra debería ser un factor aliado en el proceso de modernización educativo. No obstante, las concepciones personalizadas de los docentes sobre la libertad de cátedra pueden derivar hacia una postura de oposición hacia las reformas curriculares. Se trata de indagar las concepciones de la libertad de cátedra y la manifestación de su ejercicio en el proceso de diseño curricular en el marco de los procesos de reforma educativa. Palabras claves: Diseño curricular, libertad de cátedra, reforma educativa, universidad, Nicaragua.

4 Introducción La búsqueda de la calidad educativa, acorde con las exigencias de la sociedad contemporánea, ha promovido el avance de las universidades nicaragüenses hacia un currículo flexible. Ante este proceso, la libertad de cátedra, con una tradición de más de medio siglo y amparada en la constitución y leyes de la República de Nicaragua, puede contribuir a la flexibilización del currículo. No obstante, las concepciones propias de la libertad de cátedra y los vicios en el ejercicio profesional de los docentes llegan a generar conflictos con las reformas educativas. El concepto de liberta de cátedra ha sido interpretado con variaciones en cuanto al nivel de libertad que declara o el objeto de acción de esa libertad. Su ejercicio ha sido comprendido con mayor claridad ante situaciones de opresión, como en tiempos de regímenes políticos dictatoriales. No obstante, en tiempos de paz y democracia su concepción ha tendido a definiciones caprichosas, confusas y hasta oportunistas. Si un profesor considera que él debe decidir en todo lo relacionado a su ejercicio docente, incluyendo los conocimientos, contenidos, planes de estudio, competencias a desarrollar, objetivos, etc, puede llegar a afectar el diseño curricular de toda la institución. El diseño curricular es un proceso complejo que requiere para su éxito de la colaboración de los docentes en cada institución educativa. Implica la visión de elementos novedosos y un mayor grado de exigencia profesional como educador, para la cual la disposición al cambio y la laboriosidad es fundamental en el aporte de cada docente. Si existe una oposición beligerante en el proceso de reforma educativa, principalmente en lo referente al nuevo diseño curricular, el resultado de esas tensiones puede derivar en un currículo amorfo, confuso e ineficaz. Esta investigación trata del estudio de ese proceso en la principal universidad de Nicaragua, la UNAN-León, para conocer el grado de incidencia positiva o negativa de los catedráticos en el diseño curricular y los efectos que han creado en el currículo resultante.

5 Marco Teórico El presente estudio aborda el Diseño Currricular como un proceso conflictivo en la Universidad. Para analizar los fenómenos observados se recurre a la Teoría del Conflicto de Thomas Schelling (1960), la cual reevalúa la connotación negativa tradicional del conflicto y postula el conflicto social como “un mecanismo -al menos potencialmente positivo- de innovación y cambio social.” De la confluencia entre la teoría del conflicto y la teoría de los juegos ha derivado una rica distinción entre juegos de suma cero (puro conflicto), juegos de suma positiva (pura cooperación), y juegos mixtos (de cooperación y conflicto). Éstos últimos son los que abren el espacio a la negociación. En la vida real es prácticamente improbable que se presente una dinámica social que se comporte únicamente como juego de suma cero (conflicto puro) o juego de suma positiva (pura cooperación). Siempre existen aspectos abiertos a la negociación, tanto en las situaciones más conflictivas como en las más pacíficas. Pero se ha dicho que lo que si existe en la vida real, son mentalidades que consideran los conflictos como de suma cero o de suma positiva. El efecto que el conflicto puede tener sobre el diseño curricular no podría catalogarse como un efecto exógeno, sino endógeno. Según Casanova (2012), “En función de la idea base sobre lo que debe ser el diseño curricular, así se pensarán y desarrollarán los diferentes elementos que lo componen y que hacen realidad su práctica en los centros docentes.” El diseño curricular supone “una propuesta teórico-práctica de las experiencias de aprendizaje básicas, diversificadas e innovadoras, que la escuela en colaboración con su entorno deben ofrecer al alumnado para que consiga el máximo desarrollo de capacidades y dominio de competencias, que le permitan integrarse satisfactoriamente en su contexto logrando una sociedad democrática y equitativa” (Casanova, 2006: 89).

6 Estudio de Campo Esta investigación tiene un enfoque mixto basada en un paradigma cuali-cuantitativo para la obtención de datos. Los sujetos de estudio son los catedráticos de la UNAN-León. Se utilizaron distintos métodos para la obtención de la información. A través de encuestas estructuradas se obtuvo información de los catedráticos seleccionados aleatoriamente sobre el proceso de diseño curricular en la Universidad, su participación, su opinión respecto al tema, su aporte personal al proceso, sus críticas, los efectos percibidos, la pertinencia del cambio y el conflicto que representa en su ejercicio profesional. Este instrumento corresponde a la parte del estudio cuantitativo. Con un enfoque cualitativo, se realizó un Panel en cada una de las siete facultades de la UNAN-León, entre académicos invitados procedentes de otras instituciones, con el tema Libertad de Cátedra y Mejora de la Calidad Educativa. Aunque el tema no expresaba el término Diseño Curricular, éste era un tema central dentro del panel propiciado a propósito por los panelistas. En un momento intermedio, los catedráticos del auditorio expresaron sus opinions y preguntas respecto al tema. Todas las participaciones fueron registradas en video para luego ser analizadas como parte de esta investigación. Además, se realizaron una serie de entrevistas a las principals autoridades académicas implicadas en el proceso de Diseño Curricular, así como a los catedráticos más destacados en cada facultad.

7 Resultados El 90% de los catedráticos dijo estar plenamente de acuerdo con el proceso de Diseño Curricular en el marco de la Mejora de la Calidad Educativa de la UNAN- León. Todos los catedráticos encuenstados han participado en algún momento en el proceso de Diseño Curricular en la Universidad. La mayoría de los catedráticos considera que las directrices del nuevo currículo no lesionan su Libertad de Cátedra. La definición común para los sujetos de estudio sobre la Libertad de Cátedra limita ésta a su criterio respecto a las ideas que transmiten en sus clases, no a los contenidos. Las opiniones divergentes sobre el proceso de diseño curricular han servido para crear un currículo más completo y efectivo. Los profesores consideran al diseño curricular de alta pertinencia para el desarrollo de la calidad educativa de la UNAN-León

8 Conclusiones Al emprender esta investigación formulamos la hipótesis de que los profesores universitarios se opondrían al nuevo currículo si consideraban que éste limitaba su libertad de cátedra, partiendo del supuesto de que entendían por libertad de cátedra la absoluta determinación de los contenidos de su cátedra. No obstante la investigación descubrió que la concepción de libertad de cátedra que los profesores conservan es más moderna que la que se planteaba al inicio de la autonomía universitaria hace varias décadas. Más allá de ello, la investigación demuestra como el proceso de diseño curricular se enriqueció con la participación activa de todos los docents, y como sus críticas sirvieron para mejorar el resultado del proceso. Pareciera demostrase la teoría de Schelling (1960) que dice textualmente que “los conflictos sociales generados por los cambios que exige la necesidad de la modernización tienden a resultar beneficiosos para todos los implicados.” Concluimos aseverando que para el éxito del diseño curricular de la Universidad deben participar en el proceso todos los docents y deben ser tomadas en cuenta sus opinions divergentes pues al final éstas enriquecerán el product resultante.

9 Referencias Bibliográficas Casanova, M. A. (2006). Diseño Curricular e Innovación Educativa. Madrid. La Muralla. Casanova, M. (2012). La Evaluación de Competencias Básicas. Madrid. La Muralla. Schelling, T. (1960). The Strategy of Conflict. USA. Harvard University Press.