1 Diseño de acciones de desarrollo con Enfoque Basado en Derechos HumanosDepartamento de Cooperación Internacional para el Desarrollo

2 Objetivos de la sesión Repasar conceptos generales de EBDHPresentar diseño de acciones con EBDH Continuar con la reflexión interna

3 ¿Qué nos parece lo siguiente?Participación plena de involucrados Integrar el enfoque de género Atención a excluidos y vulnerables Trabajar por una ciudadanía activa Trabajar por gobiernos responsables Implicar a las empresas Incluir la incidencia en las acciones en el sur Refuerzo de entidades locales No sustituir al estado Acciones respaldas por la ley Derechos más que necesidades

4 El Enfoque Basado en Derechos Humanos permite intregar todo lo anterior

5 Hay diferentes enfoques…NNUU: realización de los derechos humanos con sus estándares y normas como guía, tomando en cuenta las responsabilidades de los titulares de obligaciones y la capacidad de los titulares de derechos para reclamar sus derechos DFID: empoderar a la gente para que tomen sus propias decisiones y reclamen su derecho a tener oportunidades y servicios disponibles a través de estrategias de desarrollo a favor de los pobres

6 … y más enfoques Action Aid: empoderamiento político y la distribución equitativa del poder y recursos y además la repolitización del desarrollo» Oxfam: realización de los derechos económicos y sociales en el marco de un continuo de derechos humanos más amplio, y significa tener el compromiso de promover la equidad como la clave para la realización de esos derechos a través de una acción colectiva y participativa.

7 Conceptos: DDHH y dimensionesDerechos humanos Derechos Civiles y Políticos (DCP) Derechos Económicos Sociales y Culturales (DESC) Dimensiones de los DDHH Disponibilidad Acceso Aceptabilidad Calidad Participación Sostenibilidad

8 Conceptos: principios DDHHUniversalidad: siempre son válidos Indivisibilidad: no los hay por encima de otros Interdependencia: lleva a visión holística No discriminación: excluidos y vulnerables Igualdad y equidad: todo el mundo por igual (también las mujeres) y por la igualdad de oportunidades Participación y empoderamiento La participación está reconocida como un derecho Participar → reconocerse sujeto, organizarse y demandar Participación → empoderar Transparencia: de actores y vigilancia ciudadana

9 Conceptos: actores Titulares de derechos (personas)Titulares de obligación (gobiernos) Respetar Proteger Satisfacer Titulares de responsabilidad (otros como empresas)

10 Aportes del enfoque Basado en Derechos HumanosMás que enfoque es un marco conceptual Supone un cambio de mirada Legitima acciones y reclamaciones Orientado a las causas. No asistencialista Asigna roles en torno a una problemática La interdependencia de derechos facilita la armonización entre actores

11 Cómo aplicarlo en la prácticaUna propuesta de Argonauta e IUDC

12 1 Identificación del problema-derecho1. Relación entre problemas y derechos humanos Problema Derecho

13 2 Análisis de los derechos según estándares intenacioanles2. Grado de vulneración del derecho humanos Categoría Parámetro Disponibilidad Accesibilidad Adaptabilidad Calidad Participación Sostenibilidad

14 3 Identificación y asignación de rolesTitulares de derechos Titulares de obligaciones Titulares de responsabilidad Relaciones entre titulares 3. Asignación de roles Derechos Titulares Obligaciones Responsabilidades

15 4 Análisis de contextos I4.1 Matriz de rasgos generales Datos País Región Localidad Situación geográfica Población Política Economía Culturales Sociales

16 4 Análisis de contextos II4.2 Matriz de fenómenos Fenómenos Municipales Regionales Nacionales Sociales Políticos Económicos Culturales

17 5 Análisis de la institucionalización del derecho en el marco nacionalMarco jurídico nacional Política pública Marco de exigibilidad (jurisdiccional) 5 Análisis de la legislación Ley Titulares de derechos Requisitos titulares de derechos Discrinaciones negativas Discriminaciones positivas

18 6 Análisis del grupo objetivoCaracterización del grupo Contenido del derecho según grupo significado del derecho para el grupo Elementos clave del derecho para el grupo Situación del derecho según el grupo Grado de vulnerabilidad en titular de derecho Cumplimiento del titular de obligación Comportamiento del titular de responsabilidad Análisis de capacidades de los grupos Relaciones de poder Percepciones e intereses de los grupos

19 6 Análisis del grupo objetivo6.1 Matriz de actores Actor Tipo de actor Obligaciones Mecanismos Actor A Actor B

20 6 Análisis del grupo objetivo6.2 Matriz de actores Actor Organismo Área territorial Programa Con quién coordina Población

21 6 Análisis del grupo objetivo6.3 Categoría Derecho según grupo Derecho Disponibilidad Accesibilidad Adaptabilidad Calidad Participación Sostenibilidad

22 6 Análisis del grupo objetivo6.4 Análisis de capacidades de actores Actor A Actor B Compromiso Autoridad Recursos Toma de decisiones Comunicación

23 6 Análisis del grupo objetivo6.5. Grupo objetivo/intereses/derecho Intereses TD Intereses TO Intereses comunes 6.6 Matriz de percepciones Percepciones Titulares derechos Titulares obligaciones ¿Cómo percibo la situación? ¿Cómo me percibo dentro de ello? ¿Cómo percibo al otro? ¿Cómo percibo una posible solución?

24 7 Análisis causal de la vulneración del derechoCausas: Inmediatas, Subyacentes, Estructurales Construcción de un árbol de problemas Efectos de a vulneración del derecho Vulneración del derecho Accesibilidad Disponibilidad Calidad Aceptabilidad Sostenibilidad Participación Causas de la vulneración del derecho

25 8 Identificación y selección de la intervenciónDefinición de los cambio deseados: árbol de objetivos Identificación de posibles intervenciones Selección de la intervención Criterios Selección de derecho Selección de categoría Selección de principio

26 Fortalecimiento de los titulares de derecho para que ejercer y reivindicarFortalecimiento de los titulares de obligaciones para que cumplan con sus deberes. Acciones de educación en derechos humanos, dirigidas a sensibilizar y crear una cultura universal de los derechos humanos.

27 9 Diseño de la intervenciónAcciones en tres niveles Fortalecimiento de los titulares de derecho para que ejercer y reivindicar Fortalecimiento de los titulares de obligaciones para que cumplan con sus deberes. Acciones de educación en derechos humanos, dirigidas a sensibilizar y crear una cultura universal de los derechos humanos

28 9 Diseño de la intervención9 Matriz diseño de la intervención Objetivo general con EBDH Objetivo específico con EBDH Titulares de derechos Titulares de obligaciones Titulares de responsabilidad Resultados Actividades

29 10 seguimiento y evaluaciónMedir cambios en: el conocimiento de los derechos las políticas, estrategias y capacidades institucionales, orientados al respeto y cumplimiento del derecho la situación de los colectivos elegidos

30 Aportes del EBDH (1) Implica que las acciones deben cumplir los principios: no discriminación, no exclusión, atención a grupos vulnerables etc.. Una nueva mirada del desarrollo, implica cambios en las acciones que se programan y en los sujetos (titulares) a los que se dirigen las mismas. La relación que se pone de manifiesto entre derechos humanos, obligaciones y responsabilidades a través de roles, implica cambios en las acciones

31 Aportes del EBDH (2) El análisis multicausal de la vulneración de los derechos humanos: implica analizar desde todas categorías del derecho (disponibilidad, acceso, calidad etc…) Dirigir las acciones hacia el fortalecimiento de capacidades de cada uno de los titulares, implica que se incorporen a todos los actores en cada una de las acciones de la cooperación para el desarrollo y sea necesaria la cooperación entre los distintos agentes de la cooperación para el desarrollo, para poder conseguir una mayor eficacia en las acciones y poder fortalecer a todos los titulares.

32 Ejemplo: derecho a la salud.Observación General 14 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre el derecho a la salud (2000) proporciona una interpretación normativa de este derecho, al que considera un: “derecho inclusivo que abarca no sólo la atención de salud oportuna y apropiada sino también los factores que determinan la buena salud — como agua segura, nutrición y vivienda, condiciones ambientales y ocupacionales saludables — y el acceso a la educación e información relacionadas con la salud, así como a condiciones sanitarias adecuadas”.

33

34

35