1 DISEÑO DE ESTRUCTURAS YDIPLOMADO DISEÑO DE ESTRUCTURAS Y MODELO DE ORGANIZACION ESTATAL (ROF, CAP, MOF, MAPRO) IV Lic. Adm. BENJAMIN CONDOR NUÑEZ CONSULTOR SENIOR EN GESTION Y GERENCIA PUBLICA - DOCENTE

2 MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOSMAPRO MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

3 MANUAL DE PROCEDIMIENTOSEs un documento descriptivo y de sistematización normativa, que tiene un carácter instructivo e informativo Contiene en forma detallada las acciones que se rigen en la ejecución de los procesos y generados para el cumplimiento de las funciones. La descripción de los procedimientos deberá guardar coherencia en los respectivos dispositivos legales y/o administrativos que regulan el funcionamiento de la entidad.

4 CRITERIOS PARA PRIORIZAR LA SIMPLIFICACION LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

5 SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

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12 NATURALEZA DE LOS PROCEDIMIENTOSProcedimiento es el conjunto de acciones o actividades unidas entre sí, para el logro de un resultado. Cada acción o actividad debe justificarse en la medida que aporta “valor agregado” en el servicio o producto final que debemos entregar a los clientes o usuarios. La acción o actividad es la unidad mínima de un procedimiento.

13 PROCEDIMIENTOS ADJETIVOS PROCEDIMIENTOS SUSTANTIVOSTIPOS DE PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS ADJETIVOS PROCEDIMIENTOS SUSTANTIVOS

14 ETAPAS DE LA FORMULACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOSPlaneamiento del ámbito del estudio. Inventario de Procedimientos. Simplificación de pasos, recorridos, requisitos, formatos, métodos de ejecución, tiempos, etc,. Diseño del nuevo procedimiento simplificado. Validación del Procedimiento Simplificado. Formalización del Procedimiento Simplificado. Implementación del nuevo procedimiento. Inclusión en el MAPRO.

15 INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOSSe denomina así al listado de todos los Procedimientos Adjetivos y Sustantivos de la Entidad. FINALIDAD Es contar con la característica detallada del Procedimiento para fines de análisis, mejora y simplificación. El Inventario de Procedimientos se formaliza en un formato específico en el que se anota su características referidas a la identificación del mismo.

16 PASOS PARA DISEÑAR Y/O SIMPLIFICAR PROCEDIMIENTOSInventario de Procedimientos. Priorización de los Procedimientos a rediseñar. Descripción de la Situación Actual de los Procedimientos Inventariados. Análisis de los Procedimientos. Propuesta de los Procedimientos Mejorados. Aprobación y Formalización. Seguimiento y Control.

17 CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS1. INTRODUCCION 2. INDICE 3. DATOS GENERALES OBJETIVO ALCANCE APROBACION Y ACTUALIZACION 4. DATOS DEL PROCEDIMIENTO NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO FINALIDAD BASE LEGAL REQUISITOS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO INSTRUCCIONES DURACION DIAGRAMACION FORMULARIOS GLOSARIOS DE TERMINOS

18 ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTOContar con Cuadro de Necesidades de Bienes, servicios u Obras por Unidad Orgánica Estructurada y/o Unidad Ejecutora a nivel del Ministerio. FINALIDAD Ley N° Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. BASE LEGAL Convocatoria oficial y cronograma para inicio y desarrollo del Proceso de desarrollo de formulación del Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios. Catálogo de Bienes y Servicios actualizado. REQUISITOS Tres (03) meses. DURACION ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DIAGRAMA

19 EJEMPLO – DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTOS

20 SIMBOLOGÍA BÁSICA UTILIZADA EN FLUJOGRAMASINICIO/FIN DEL PROCEDIMIENTO 1 CONECTOR MISMA PAGINA (NUMERO) CONECTOR DE OTRA PAGINA A OPERACION ALTERNATIVA/ DECISION FORMULARIO ARCHIVO TEMPORAL PROCESO ARCHIVO DEFINITIVO

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22 Árbol de procesos: Lógica de mejora continua- Legislación - Población de referencia SOCIEDAD RRHH MERCADO LABORAL PROVEEDORES Obras, suministros y servicios Necesidades/ Expectativas USUARIOS Necesidades / cubiertas - Directrices - Requerimientos ENTIDAD PUBLICA SA PLANIFICAR 1 A1 Direccionamiento Redireccionamiento - RRHH - Información - Conocimiento - Recursos físicos y servicios DOTAR DE RECURSOS 2 A2 Registros de actividad/ económicos PRESTAR SERVICIOS 3 A3 ANALIZAR Y EVALUAR/ REDIRIGIR 4 A4

23 La Tabla de consistenciaOrganigrama Puestos trabajo Modelo de Procesos Tabla de consistencia Puestos trabajo / Procesos Establecer la relación biyectiva y biunívoca entre el modelo de procesos y la organización de los puestos de trabajo, facilita la gestión de la organización a partir de la comprensión de las actividades que las personas llevan a cabo.

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31 Bibliografía Constitución Política del PerúLey Nº Ley del Procedimiento Administrativo General Ley Nº Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Ley Nº Ley del Código de Ética de la Función Pública Ley N° Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley N° Ley Marco del Empleo Público. Ley orgánica de la entidad pública correspondiente. Decreto Supremo Reglamento de la Ley orgánica de la entidad pública. Decreto Supremo Nº PCM Aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública Resolución de Contraloría General Nº CG “Guía para la Implementación del Sistema de Control Interno de las entidades del Estado”.Publicado 30/10/2008. Decreto Supremo N° PCM aprueba la Metodología de Simplificación Administrativa y establece disposiciones para su implementación, para la mejora de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad Decreto Supremo que aprueba el ROF de la Entidad Pública. Resolución Suprema que aprueba el CAP de la Entidad Pública. Resolución que aprueba el MCC de la Entidad Pública.

32 LIC. ADM. BENJAMIN CONDOR NUÑEZ EXPERTO EN GESTION Y GERENCIA PUBLICA Cell