1 “Disminución de la desnutrición crónica y la anemia nutricional infantil en comunidades rurales, reforzando el acceso a la atención básica en salud, la educación sanitaria y las buenas prácticas”

2 Instituciones ejecutoras en Ecuador Parroquia PUCAYACU, Provincia de Cotopaxi Pastoral Social de la Diócesis de Latacunga (Coordinación) Parroquia PUERTO LIMÓN, Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas Diócesis de Santo Domingo en Ecuador Fundación Acción Social Caritas, FASCA (Coordinación) Centro de Recuperación Nutricional Nacional-Ecuador Comisión Episcopal de la Pastoral Social-Caritas Ecuador

3 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada Se ha realizado a el 45 % del desarrollo total de actividades del PAC1, aprox. Se han ido resolviendo las dificultades presentadas tanto a nivel técnico y económico como las concernientes a la ejecución misma en terreno, de manera oportuna. Durante este período se ha dado principal atención al diagnóstico de las zonas en los diferentes ejes de la seguridad alimentaria. Esto porque pensamos estratégicamente en que primero debemos conocer la realidad para actuar en terreno. El trabajo con las autoridades locales se ha visto ciertamente limitada por el proceso electoral que se vive en el país. Construcción de la Ley de Soberanía Alimentaria: Ecuador tiene una nueva constitución, aprobada en septiembre del 2008. Esto determina un nuevo reordenamiento de las estructuras del Estado, nuevas normas, que a su vez se expresan en un conjunto de derechos y garantías individuales o colectivas y nueva forma de Gobierno y organización de los Órganos de Poder. La Nueva Constitución recoge de manera explícita el derecho alimentario y asume que es obligación del Estado garantizarlo. En este momento está en debate de la Ley de Soberanía Alimentaria. Esto sin duda nos plantea nuevos retos, como Convenio como involucrar a la ciudadanía y a las autoridades locales (y nacionales) en la construcción de las nuevas políticas públicas que garanticen el cumplimiento de la Ley a nivel parroquial.

4 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada ACCION UNO: “Crear mecanismos locales que faciliten la disponibilidad y el acceso a una alimentación de calidad con componentes ricos en micronutrientes y una dieta balanceada” En un 47 %, aproximadamente, se han desarrollado las actividades de esta Acción. Se priorizó la realización de los estudios: Acceso, disponibilidad y evaluación de nutrientes; análisis de factores, elementos y agentes de riesgo ambiental municipal; Prácticas agropecuarias y sobre oportunidades productivas y de generación de ingresos locales; y el recogimiento de información sobre los actores sociales relacionados con el derecho alimentario. Todos los estudios han concluido y se hará una sola presentación (incluyendo el primero, que ya se hizo), con el fin de lograr tener una visión general de la situación de seguridad alimentaria en la zona y buscar acuerdos concretos con las autoridades. La mayoría de estudios se hizo mediante consultorías, excepto el de oportunidades productivas, para el que se contrató a un ingeniero agrónomo encargado de velar por el cumplimiento del Resultado 3.

5 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada Acción 1 Resultado 1: Las comunidades locales conocerán las características y la dinámica de los sistemas alimentarios locales y mejorarán sus prácticas. Actividades PucayacuPuerto Limón 1. Bases de datos de actores.Recogida la información, falta ingresar los datos a la base. Falta hacer una profundización a nivel parroquial e ingresar datos. 2. Estudios comunitarios sobre acceso, disponibilidad, nutrientes utilizados. Realizada por una consultora contratada en coordinación de los equipos ejecutores en cada localidad. 3. Socialización de los estudios.60 participantes representantes de comunidades, Junta parroquial, INFA, Aliméntate Ecuador, Unidad de Salud, etc. Participaron 80 personas entre autoridades y comunidad en general. 4. Talleres comunitarios sobre dieta balanceada. 2 talleres comunidades centrales y uno a nivel parroquial. Se realizó en cada recinto: es decir 6 talleres en total. 5. Cursos de capacitación sobre nutrición familiar. Se inició el proceso de sensibilización con 2 cursos y con el aval de la ESPOCH. (participaron alrededor de 120 personas) Se realizó 5 encuentros dirigido a 54 personas (de todos los recintos); el mismo grupo recibió los cinco talleres ya que eran diferentes subtemas. 6. Catálogo binacional que recopile los materiales Se ha avanzado recogiendo materiales falta base de datos

6 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada Actividades PucayacuPuerto Limón 1. Estudio factores, elementos y agentes de riesgo ambiental municipal Consultoría contratada y finalizada con amplia participación de las comunidades y los diferentes actores. Se presentaron los resultados a la Red. Está en revisión los informes finales. 2. Acto de presentación y socialización de los resultados de los estudios Está en preparación la presentación en este, junto con los otros. Se hará la difusión y discusión de los resultados e intentará llegar a compromisos con los diferentes actores. 3. Diseño y realización de una campaña de educación sobre higiene ambiental El mes pasado se realizó la contratación del responsable, y está en fase de diagnóstico y diseño de campaña. Se concluirá la segunda semana de abril 4. Firma de convenios con actores Gubernamentales y sociales Acuerdo de cooperación con la ESPOCH y la Dirección de Salud, en negociación, para la asignación de nutricionista rural Existe una gestión con los actores involucrados. 5. Talleres comunitarios sobre higiene ambiental Se está recopilando información y dialogando con el Municipio, Junta parroquial, Unidad de Salud para en coordinación llevar a cabo los eventos de capacitación. 6 talleres 1 /c recinto y uno parroquial 6. Cursos de capacitación dirigidos a mujeres sobre salud integral Se está trabajando en el diseño de los cursos. 7. Encuentros municipales sobre higiene ambiental Todavía no se realiza Acción 1 Resultado 2: Los distintos actores sociales y las familias, habrán incorporado la problemática de la higiene ambiental entre sus prioridades y estarán capacitados para incorporar nuevos hábitos.

7 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada Acción 1 Resultado 3:Las comunidades locales estarán capacitadas para elaborar sus propias iniciativas productivas y de generación de ingreso. Actividades PucayacuPuerto Limón 1. Elaboración de un informe sobre prácticas agropecuarias en las localidades de Ecuador Se realizó la investigación, existe el informe prelimiar. 2. Estudios comunitarios sobre las oportunidades productivas y de generación de ingresos Se realizó la investigación de campo. Existen resultados preliminares pero falta profundización. 3. Acciones de difusión de los resultados de los estudios Se realizará en este mes de febrero, junto con la presentación de los otros estudios. Se hizo ya la presentación a la Red. 4. Diseño cursos de formación sobre oportunidades productivas y generación de ingresos La temática del curso se hará de acuerdo a las experiencias agropecuarias que se vayan a implementar. Se realizará un taller previo para determinar con la comunidad la actividad productiva. 5. Elaboración cursos de formación Planificado para el mes de marzo/abril Planificado para marzo/abril 6. Implementación de experiencias prácticas agropecuarias Se han hecho reuniones (a nivel equipo coordinador) para evaluar las posibilidades que brinda cada zona y plantear como propuestas. Principio: ecológicamente sustentable. Se definirá con la comunidad.

8 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada Acción 1 Resultado 4: Las madres gestantes y los niños y niñas menores de 3 años en situación de riesgo tendrán asegurada la calidad de la ingesta alimentaria mediante estrategias de suplementariedad. Actividades PucayacuPuerto Limón 1. Atención a 260 familias diagnosticadas de desnutrición y entrega de micronutrientes y complementos alimentarios Se han priorizado a 50 NN de los distintos recintos, para complementación alimentaria en coordinación con el personal del Sub-centro de salud de Pucayacu. 32 NN ya han sido atendidos con suplementos. Se ha realizado junto con el Subcentro de salud 2 el levantamiento de información. Así mismo, está en marcha la gestión para la adquisición de los micronutrientes. Se ha diseñado un plan de seguimiento a las madres y niños en riesgo. 2. Atención a 260 familias y madres gestantes en salud integral con entrega de suplementos vitamínicos, vacunas y antiparasitarios Esta actividad se retomará a partir de marzo en coordinación con la Unidad de Salud. Lo mismo se ha hecho con las madres.

9 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada ACCION DOS: “Desarrollar en la ciudadanía local, en la sociedad civil y en el sector público, capacidades para coordinar y articular los planes y programas nacionales que garantizan el efectivo ejercicio del derecho a la alimentación, asegurando una adecuada integración de la cooperación internacional en esta área. ” De esta Acción se ha ejecutado el 40 % aproximadamente. Es destacable el apoyo y colaboración de la FAO en la capacitación tanto del equipo, como su interés de brindar asesoría en la ejecución global del Convenio. El trabajo coordinado entre los equipos ejecutores de Caritas Nacional, Diócesis de Latacunga y FASCA, fortalecen el trabajo en RED, con enfoque de derechos humanos, y el derecho a la alimentación. Para las diócesis este proyecto se ha convertido en un reto. A nivel nacional se ha participado en algunas reuniones de debate de la Ley de Régimen de Soberanía Alimentaria, que está en construcción en el país. Así mismo, ha habido acercamiento a las autoridades gubernamentales relacionadas con el DA. En las zonas de intervención, se ha contado con la participación de las autoridades locales y los líderes comunitarios que miran, en general, de manera positiva un proyecto con enfoque basado en derechos humanos. Las comunidades, cansadas de proyectos asistencialistas y mal manejados, miran con buenos ojos una intervención con EBDH.

10 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada Acción 2 Resultado 1: Las organizaciones involucradas en la ejecución del proyecto constituyen una Red social para la defensa y promoción del derecho a la alimentación. Actividades NacionalPucayacuPuerto Limón 1. Seminario binacional de constitución de la Red social. Actividad binacional ya realizada en julio del 2008 2. Seminario nacional de trabajo para el diseño, creación y constitución de la red social Se cumplió antes del encuentro binacional. 3. Presentaciones de la Red a todos los actores Todavía no se realizaContó con la participación de todos los actores. Se demostró el interés de las personas en este proyecto. 4. Reuniones para planificar y coordinar la ejecución del proyecto. Se realiza reuniones mensuales de coordinación y planificación. En su mayoría se han realizado en Quito, sin embargo, se propuso intercalar el lugar, para que exista un mejor intercambio de experiencias entre los implicados. 5. Encuentro nacional de capacitación sobre EBDH y el derecho a la alimentación” Desde enero empezamos las capacitaciones con el apoyo de la FAO y sobre los conceptos entorno al derecho alimentario: soberanía y seguridad. Se planteó como necesario realizar capacitaciones constantes (mensuales), sobre diferentes temáticas que asegurarán una adecuada gestión. 6. Seminario binacional para el intercambio de experiencias. AQUÍ ESTÁMOS!!!... BIENVENIDOS!!!

11 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada Actividades PucayacuPuerto Limón 1. Cursos de formación a los funcionarios municipales sobre EBDH y derecho alimentario No se ha realizado 2. Firmas de acta compromiso de las autoridades para la defensa y promoción del derecho a la alimentación. Existe la gestión con las diferentes autoridades que han demostrado su interés en trabajar en el tema del derecho alimentario. Sin embargo, falta concretar acuerdos. 3. Reuniones de trabajo con los actores sociales sobre el derecho a la alimentación y sus responsabilidades. No se ha realizado 4. Campañas de educación en derechos humanos y construcción de ciudadanía. Existe la contratación de una consultora que hará la campaña junto con la de higiene ambiental, sin embargo, todavía está en fase de diagnóstico. Acción 2 Resultado 2: Los actores locales conocen y están informados de los contenidos del derecho a la alimentación y de las Directrices Voluntarias.

12 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada Acción 2 Resultado 3: Las comunidades y los actores sociales conocen los distintos espacios de concertación existentes y sus acciones. Actividades PucayacuPuerto Limón 1. Informes sobre los actores relacionados con el derecho a la alimentación y sus actuaciones Se hizo una evaluación sobre las acciones realizadas por los actores involucrados en el derecho alimentario, con énfasis en las zonas de intervención. Se cuenta con los informes. A nivel nacional falta profundizar. 2. Presentaciones públicas para la socialización de los resultados del estudio Se hará en la misma presentación de todos los estudios y se utilizará como estrategia para conseguir los acuerdos con cada una de las autoridades. 3. Espacios de información y comunicación entre los actores sociales, las comunidades y los espacios de concertación No se ha realizadoSe ha realizado encuentros con los actores, la creación de un espacio físico y el espacio de encuentro determinado por todos.

13 Aspectos esenciales de la intervención ya realizada Acción 2 Resultado 4: Los distintos actores locales tendrán información y conocerán todos los planes, programas y proyectos nacionales y de la cooperación internacional relacionados con el derecho a la alimentación potencialmente activos en las zonas de intervención. Actividades PucayacuPuerto Limón 1. Diagnóstico sobre los planes, programas y proyecto nacionales y de la cooperación internacional. Se cuenta con cierta información sobre esta temática, sin embargo falta profundizar y hacer los informes. 2. Presentaciones de los resultados No realizado 3. Reuniones de trabajo con las instituciones y con las autoridades y actores involucrados en cada zona Se han realizado varias reuniones con las autoridades: Unidad de Salud, Junta parroquial, INFA, Aliméntate Ecuador, Asociación de Ganaderos donde se ha dialogado las acciones que cada uno realiza en la zona y como se relaciona con el DA Se han realizado varias reuniones con las autoridades: se destaca el Sr. Presidente de la Junta Parroquial, Teniente Político (candidato a Presidente del Gobierno Parroquial), Sub-centro de salud, Párroco, Consejo Cantonal de la Niñez y adolescencia, MAGAP, Dirección de Salud del I. Municipio de SD, entre otros…

14 Grado de ejecución económica alcanzado hasta el momento 83.700 EUROS / 128.228,40 USD Nacional 63.228,40 USD Puerto Limón 32.500 USD Pucayacu 32.500 USD Nacional 61.266,30 USD Pucayacu 24.990,45 USD Puerto Limón 23.688,51 USD GASTOS: 109.945,26 USD 85,74 % Transferencia EcuadorGasto Ecuador Presupuesto Ecuador PAC1: 145.071,78 €/ 212.985 USD

15 Proyección de gastos hasta el 31 de marzo 2009 GASTOS 109.945,26 Nacional 61.266,30 Puerto Limón 23.688,51 Pucayacu 24.990,45 Nacional 20.780 Pucayacu 18.400 Puerto Limón 18.400 TOTAL 167.525,26 78,66 % Gasto EcuadorTOTAL PROYECCIÓN: 167.525,26 USD Nacional 82.046,30 Pucayacu 43.390,45 Puerto Limón 42.088,51 PROYEC- CIÓN 57.580 Proyección

16 Aspectos de la intervención más eficaces de cara al logro de los objetivos del Convenio A nivel técnico - En Ecuador, las distancias cortas de un sitio de intervención a otro y a Quito, posibilita que permanentemente estemos trabajando conjuntamente los equipos ejecutores diocesanos y la nacional. Las experiencias compartidas ayudan a encaminar la gestión y ejecución del Convenio sin perder de vista los objetivos. - Se han mantenido reuniones mensuales de coordinación y planificación, donde se van evaluando las actividades realizadas y proponiendo la gestión futura. Esto ha mantenido el trabajo en Red. - Hay interés de todos por trabajar en equipo, aunque a veces esto no sea fácil.

17 Aspectos de la intervención más eficaces de cara al logro de los objetivos del Convenio Contexto Social, Político y Cultural PucayacuPuerto Limón El proyecto con EBDH hacia los NN es bien recibido por la comunidad y las autoridades. Buena aceptación de las familias, relacionadas con las capacitaciones. Apoyo de los técnicos de Salud y Crédito en la realización de talleres sobre Nutrición Familiar y Dietas Balanceadas Apoyo incondicional del Párroco, quien es el referente más importante dentro de la comunidad Una campaña edu-comunicativa que reforzará los procesos. Participación de las autoridades y actores de la Parroquia. La credibilidad y poder de convocatoria de la Diócesis de Latacunga así como también el ser parte de la red de salud a nivel de Cotopaxi. Apoyo y coordinación con otras instituciones antes mencionadas a nivel local. Elaboración de estudios especializados, que dejan buena imagen del Convenio.

18 Aspectos que se resisten más en la implementación Nivel técnico: No fue considerado un proceso de inducción e interiorización del Convenio al personal ejecutor, el cual ha llevado su tiempo y ha provocado retrasos en la ejecución de las actividades. Hubo incongruencias entre los diferentes documentos importantes para la gestión, sobre todo del PAC1: Marco Lógico, Presupuesto, Descripción de Actividades, etc. No fue claro desde un inicio los procedimientos para la justificación de gastos. Hubo actividades necesarias sin presupuesto, como las de coordinación, planificación y gestión contable y administrativa. (Reuniones de planificación, Talleres sobre Normativa AECID, etc.) Problemas de estabilidad del equipo técnico ejecutor en cada una de las diócesis. Falta mayor difusión del Convenio en Pucayacu, pero desde una perspectiva de coordinación/complementación de acciones en el territorio.

19 Aspectos que se resisten más en la implementación PucayacuPuerto Limón En el Ecuador estamos viviendo procesos de cambios. En septiembre se favoreció mediante voto popular la Nueva Constitución para el país. Ahora entramos en un proceso electoral para elegir nuevas autoridades. En abril serán las elecciones y luego habrán los cambios de las administraciones. Los hábitos alimenticios (cultura alimenticia), de la zona. Se debe profundizar ya que influyen en el estado de salud y nutrición de NN Poca apertura de las autoridades municipales y provinciales. Las autoridades tienen poca credibilidad. Corrupción en las esferas de alto nivel. Existe individualismo en los diferentes actores. Si bien existe una grave situación de pobreza, la desnutrición no es un problema tan sentido. Eso genera poco interés en las comunidades sobre todo de la cabecera parroquial Contexto Social, Político y Cultural

20 En el proceso ¿han aparecido sorpresas, agradables y/o desagradables? AGRADABLES: - Existe una buena relación con la FAO, que está haciendo una asesoría técnica del Convenio. - La calidez, respeto y sencillez de los habitantes de las zonas de intervención, lo que facilita el accionar en los procesos y nos compromete más. - La riqueza biológica y medio ambiental existente en las zonas, lo que nos compromete a luchar por preservarla y recuperar las aéreas afectadas por la degradación del hombre. DESAGRADABLES: - Nos hemos preocupado por resolver lo urgente y hemos dejado de discutir y actuar frente a lo importante.

21 Grado de implicación de los distintos actores LOGROS: - Las reuniones mantenidas con los actores sociales y líderes comunitarios se han llevado en buena forma y de manera voluntaria. - Las actividades, especialmente las de capacitación, han despertado el interés de los habitantes por participar activamente del Convenio. - Autoridades y otros entes de la Parroquia Puerto Limón están involucrados en el Convenio (a veces este interés no es gratuito y de estoy hay que tener mucho cuidado). - En Pucayacu, una fortaleza es el trabajo de la Diócesis de Latacunga, con el proyecto “Desarrollo Integral”, que ha permitido la organización comunitaria y ha incrementado la posibilidad de mejorar la calidad de vida local. Esto tiene el reconocimiento de las comunidades. - El apoyo de la FAO ha sido importante para la gestión.

22 Grado de implicación de los distintos actores DIFICULTADES: - La coyuntura política que estamos viviendo. Las campañas políticas distraen la atención de la gente y además es difícil llegar a compromisos con autoridades de salida. - La población de la cabecera parroquial es indiferente. En Puerto Limón esto se debe a que la mayoría de personas trabaja en Santo Domingo y solo retorna en las noches o fines de semana. En Pucayacu, porque trabajan en sus fincas y solo van a la cabecera los días de feria. - Poco acceso a las autoridades de Santo Domingo (Alcalde y Prefecto).

23 Lecciones aprendidas de cara a la programación y futura implementación del Convenio. Es de vital importancia mantener un trabajo en “Equipo”, para el desarrollo de las diferentes actividades, así se propenderán unas mejores relaciones interpersonales y una mejor y mayor calidad de trabajo para los fines propuestos. La apertura y actitud pro-activa del equipo ejecutor del Convenio frente a los otros actores, nos convertirá en referentes en el enfoque de derechos humanos, equidad de Género. Elaborar y trabajar bajo un plan de incidencia política, de acuerdo a la realidad de cada una de las zonas de intervención. Agilizar las herramientas necesarias para la implementación del Convenio. Vigilar por el cumplimiento de los objetivos y las mejores estrategias para lograrlo, más que por el cumplimiento de las actividades. Para la elaboración de presupuestos, calcular los costos en base a precios reales. Tener muy clara la relación de actividades entre sí.

24 Lecciones aprendidas de cara a la programación y futura implementación del Convenio. Establecer otras capacitaciones al equipo ejecutor de acuerdo a las necesidades del Convenio: enfoque de género, trabajo en equipo… etc. En Puerto Limón, realizar un análisis y preparación para incorporar comunidades de la parroquia que requieren una intervención inmediata, como las comunidades Tsáchilas donde existen índices elevadísimos de desnutrición. (A un inicio no se tomó en cuenta a estas comunidades por el acceso a ellas y los recursos limitados, sin embargo el equipo siente la necesidad de trabajar por quienes realmente lo necesitan). Determinar un mapa de acción en base a las actividades anuales. Analizar la posibilidad de poder construir un PAC2 de forma participativa con las comunidades de intervención… Esto lograría una mayor apropiación del proyecto tanto de las comunidades como de las autoridades locales. Esto garantizará una sustentabilidad del Proyecto después de los tres años de nuestra intervención. Un vehículo para optimizar tiempos y resultados.

25 PUERTO LIMÓN PUCAYACU GRACIAS!