1 DOCUMENTO BASE REFORMA DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL NOVIEMBRE, 2002 ¿POR QUÉ LA REFORMA EN SECUNDARIA?

2 FACTORES ANALIZADOS PARA LA PROPUESTA DE REFORMA 1. HISTÓRICO Y SOCIOCULTURAL. ( Las seis reformas a la secundaria efectuadas desde 1923 y hasta la fecha, han ofrecido el mismo tipo de respuesta a los problemas de la secundaria: reformular planes y programas de estudio). 2. FACTORES ASOCIADOS CON EL CURRÍCULO. 3. FACTORES ASOCIADOS CON LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Y CON EL FUNCIONAMIENTO COTIDIANO DE LOS PLANTELES. 4. FACTORES ASOCIADOS CON LA FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DOCENTES, DIRECTIVOS Y EQUIPOS TÉCNICOS.

3 1.1 FACTORES ASOCIADOS CON EL CURRÍCULO Existe la percepción de que a los alumnos de la secundaria poco les importa adquirir los conocimientos que les ofrece la escuela y que, para sobrevivir en ella, sus esfuerzos están fundamentalmente dirigidos a pasar los exámenes y obtener su certificado. ¿cuáles son los costos y consecuencias en el impacto personal y social de los mexicanos? Ante esto ¿cuáles son los costos y consecuencias en el impacto personal y social de los mexicanos? Al parecer, el desinterés de los alumnos por aprender durante su estancia en la secundaria se relaciona con:

4 A) PRÁCTICAS DE ENSEÑANZA QUE PRIORIZAN LA MEMORIZACIÓN Y EL ENCICLOPEDISMO SOBRE LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS ESTUDIANTES EN EL PROCESO DE APRENDIZAJE. Con demasiada frecuencia, los maestros exponen y los alumnos toman apuntes; los maestros dictan y los alumnos gradualmente aceptan el hecho de que no necesitan comprender para “aprender”. Se ha encontrado que, desde la perspectiva de los jóvenes, el gusto e interés por aprender los contenidos del currículo están fuertemente asociados con el desempeño de sus maestros y que, a su vez, éste se correlaciona fuertemente con su aprovechamiento escolar y con sus juicios sobre la utilidad de lo que se les enseña.

5 B) PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO SATURADOS. Los alumnos de secundaria deben enfrentarse a una cantidad formidable de contenidos en más de diez asignaturas distintas, y a los estilos de enseñanza y evaluación de igual cantidad de maestros en tiempos limitados. Esta sobrecarga de contenidos limita la posibilidad de que los alumnos comprendan a profundidad ciertos temas y establezcan una relación clara entre lo que estudian en la escuela todos los días y su utilidad en la vida presente y futura. Los maestros suelen manifestar que son insuficientes las horas destinadas normativamente para cubrir la totalidad de los programas; de aquí que resulte común la dosificación de contenidos con base en los criterios individuales del docente respecto de qué es “básico” que los estudiantes aprendan y qué es factible dejar fuera.

6 C) LA FRECUENCIA E IMPORTANCIA QUE SE OTORGA A LAS EVALUACIONES. Para sobrevivir en la escuela hay que aprobar los exámenes. Tarde o temprano los alumnos aprenden que el éxito en las evaluaciones tiene más que ver con el cumplimiento oportuno de las expectativas de cada maestro que con la adquisición real, duradera, de los contenidos académicos

7 ¿CUÁL HA DE SER LA FUNCIÓN PRINCIPAL DEL ÚLTIMO TRAMO DE EDUCACIÓN BÁSICA OBLIGATORIA EN ESTA SOCIEDAD? Dos propósitos parecen esenciales: a) enseñar para la comprensión, es decir, enseñar a todos los estudiantes (no sólo a unos cuantos) a comprender las ideas de una manera profunda y a operar con ellas de modo efectivo; y b) enseñar para la diversidad, esto es, enseñar de manera tal que se ayude a diferentes aprendices para que encuentren vías provechosas de acceso al conocimiento, al mismo tiempo que aprenden a vivir juntos de una manera constructiva.

8 1.2 FACTORES ASOCIADOS CON LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Y CON EL FUNCIONAMIENTO COTIDIANO DE LOS PLANTELES. La escuela no funciona como una unidad educativa en la que directivos y maestros comparten la visión y las metas. Prevalecen prácticas de enseñanza rutinarias y predecibles. El ejercicio de la función directiva se concentra en la atención de asuntos de orden administrativo. La relación entre la escuela y las familias se limita a asuntos de cooperación financiera y a reportes sobre la disciplina de los alumnos

9 1.3 FACTORES ASOCIADOS CON LA FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DOCENTES, DIRECTIVOS Y EQUIPOS TÉCNICOS. A partir de las acciones del Programa Nacional para la Actualización Permanente, los profesores de educación secundaria han tenido acceso a ocho cursos de actualización para la enseñanza del Español, Matemáticas, Geografía, Biología, Química, Física y Lenguas extranjeras y Educación ambiental42. Hasta 2001, 46,28 profesores de secundaria habían acreditado el examen de alguno(s) de estos cursos, es decir, poco menos de la quinta parte del total de docentes. Hasta ahora, los cursos nacionales de actualización han estado dirigidos a los sujetos en lo individual y, aunque abordan orientaciones para la enseñanza, siguen fuertemente atados a las especialidades. En cierta medida, esta situación disminuye la probabilidad de que los docentes pongan en práctica algunas innovaciones de manera conjunta. El personal directivo de las escuelas y los equipos técnicos estatales no han recibido capacitación específica para ejercer su función, particularmente con respecto a su responsabilidad en el cumplimiento de los propósitos educativos.

10 Algunas de las premisas que constituyen puntos de partida y orientan el rumbo, para la propuestas de cambio. La educación secundaria es el último tramo de escolaridad básica obligatoria. En ese sentido, debe articularse con los niveles de preescolar y primaria para configurar un solo ciclo formativo con propósitos comunes, prácticas pedagógicas congruentes, así como formas de organización y relación interna que contribuyan al desarrollo integral de los estudiantes y a su formación como ciudadanos democráticos. La escuela secundaria es el espacio que el Estado ofrece para la educación formal de los adolescentes. En este sentido, es fundamental el reconocimiento y atención de sus intereses y necesidades afectivas, cognitivas y sociales, tanto en el currículo como en el ambiente escolar en general. El logro educativo de todos los estudiantes debe ser el centro de la actividad de la escuela. Es necesario trabajar para hacer de las escuelas verdaderas comunidades de aprendizaje, donde los alumnos encuentren apoyo y estímulo para la consecución de sus retos y donde los maestros sean, también, activos sujetos de aprendizaje.

11 Algunas de las premisas que constituyen puntos de partida y orientan el rumbo, para la propuestas de cambio. El motor fundamental del cambio son los maestros y las maestras. Ninguna propuesta tendrá posibilidades de transformar la práctica educativa si los profesores no asumen el compromiso por el cambio y participan activamente en su construcción. El currículo debe estar centrado en el desarrollo de capacidades y competencias básicas de los adolescentes que les permitan seguir aprendiendo a lo largo de la vida e incorporarse plenamente a la sociedad. La escuela secundaria tiene mayores posibilidades de constituirse en una verdadera comunidad de aprendizaje cuando las normas que la regulan laboralmente promueven la estabilidad de la planta docente y el uso efectivo del tiempo dedicado a la enseñanza. El desarrollo profesional de los directivos y docentes en servicio, no sólo depende del compromiso que éstos establezcan individualmente con el fortalecimiento de sus competencias, sino de la existencia de estructuras institucionales que aseguren las condiciones para que todos accedan a una oferta oportuna y pertinente de actualización y pongan en práctica lo aprendido.

12 ¿EN QUÉ DEBEMOS CENTRAR LAS ACCIONES? DESARROLLO DE COMPETENCIAS.  CONTENIDOS : CONCEPTUALES – PROCEDIMENTALES Y ACTITUDINALES ATENDER A UN MODELO CONSTRUCTIVISTA “SE APRENDE HACIENDO” ENSEÑAR A “APRENDER A APRENDER” DESARROLLO DEL PENSAMIENTO CREATIVO DEL ALUMNO Y DE LOS DOCENTES. ESTILOS DE APRENDIZAJE PLANEACIÓN (MODELO CONSTRUCTIVISTA)  PROYECTOS (MOMENTOS – INICIO, DESARROLLO Y CIERRE) DIDÁCTICOS COLABORATIVOS COOPERATIVOS  SECUENCIAS DIDÁCTICAS (ACTIVIDADES – INICIO, DESARROLLO Y CIERRE ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS (MODELO CONSTRUCTIVISTA – APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO) EVALUACIÓN  EVALUACIÓN SITUADA  AUTOEVALUACIÓN – COEVALUACIÓN Ñ ETEROEVALUACIÓN  MOMENTOS DE LA EVALUACIÓN  ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN  REGISTROS