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2 Dr. Escalera I&D+S UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN Saul J. Escalera, Ph.D. Profesor Emérito, UMSS Febrero, 2008 Ponencia al 2º. Congreso Institucional de la UMSS
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4 Dr. Escalera I&D+S Cultura HOMBRE CULTURA SOCIEDAD I&D Realidad Social Información Transferencia Tecnológica Extranjera Think Tank INDUSTRIA UNIVERSIDAD GOBIERNO Bienestar Salud Educación Bienes Actor Leyes Identidad Know-How Asesoría Sujeto Práctica Financiamiento RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD
5 Dr. Escalera I&D+S Tecnología “El manejo experto de la Ciencia y la Tecnología por medio de la I&D y la innovación mueve al mundo”. Saul J. Escalera Ciencia
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7 Dr. Escalera I&D+S Es necesario hacer un análisis del estado de la ciencia y la tecnología en el país y en qué medida la Universidad Pública ha contribuido a que exista un desarrollo sostenido de estas dos actividades que son cruciales para resolver los problemas socioeconómicos del país. ANALISIS SITUACIONAL
8 Dr. Escalera I&D+S ¿Cuanto tiempo puede un país costearse un sistema educativo superior que se da el lujo de no atender a las necesidades de creación Ciencia y Tecnología (C&T) por medio de proyectos de I&D para resolver los problemas sociales y económicos crónicos que tiene? ANALISIS SITUACIONAL
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10 Dr. Escalera I&D+S INVERSION EN I&D DE PAISES CUADRO 1. Inversión Nacional en Actividades de I&D para 1996 en Billones de $US [NSF, 1996] PIB INVERSION % (PIB) PAIS (billones $US)(billones $US) Estados Unidos 6.560170,62,60 Japón 2.14858,0 2,70 Alemania 1.40035,02,50 América Latina 7153,20,45 Viendo el Cuadro 1, en el mundo desarrollado lo que cada país invierte en I&D está por encima del 2% del PIB, mientras que en Latinoamérica no llega ni al 0,5%.
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12 Dr. Escalera I&D+S Un indicador del esfuerzo realizado por el país en apoyo a la ciencia y la tecnología, es el nivel del gasto en esta materia. El financiamiento del gasto en ciencia y tecnología proviene, en gran medida del Estado, por la vía de su apoyo a la universidad pública, la cooperación internacional, el sector privado y las ONG. PORCENTAJE PIB INVERTIDO EN I&D Pais Argent. Brasil Parag.UruguayBoliviaChile % I+D/PIB 0.42%1.04%0.10%0.24%0.26%0.57% Fuente:Paz, 2007 Procentaje promedio de PIB Invertido en I+D (1998-2002)
13 Dr. Escalera I&D+S Investigación Básica : Tiene como propósito el Profundizar los conocimientos. La investigación Aplicada: tiene como producto la tecnología. Desarrollo Tecnológico: innovación de productos y procesos industriales. GASTO POR TIPO DE INVESTIGACION PERIODO 1999-2002 Pais BOLIVIAARGENTINAPARAGUAYCHILEESPAÑA Investigación Basica48,5%27,7%14,0%49,7%20,3% Investigación Aplicada39,5%46,7%61,5%34,3%37,9% Desarrollo Tecnológico12,0%25,6%24,5%16,0%41,8% Total100,0% FUENTE: Paz, 2007
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15 Dr. Escalera I&D+S Luis A. Machado: “Si vemos hoy el mapa del mundo, nos damos cuenta que a mayor avance científico, mayor desarrollo. Y el subdesarrollo, por tanto, no es otra cosa que un subdesarrollo científico y tecnológico”. DESARROLLO CON C&T - 1 DESARROLLADO SUBDESARROLLADO
16 Dr. Escalera I&D+S Saul J. Escalera (2002): “Se entiende como ‘desarrollo socioeconómico basado en el uso de C&T’ a una estrategia nacional que radica principalmente en la posesión de una capacidad regional de realizar I&D, en la existencia de relaciones eficientes entre las universidades, la industria y el gobierno y la existencia de mercado para talentos del país”. DESARROLLO CON C&T - 2
17 Dr. Escalera I&D+S SACHS, 2003: "Se necesitan nuevos abordajes tecnológicos, no solo mejores políticas económicas para el desarrollo de un país. Soy un firme creyente de que los esfuerzos de desarrollo global de los pueblos han sido grandemente perjudicado por la falla en movilizar la ciencia y la tecnología adecuadamente.” DESARROLLO CON C&T - 3
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19 Dr. Escalera I&D+S PENSAMIENTOS SOBRE C&T-1
20 Dr. Escalera I&D+S PENSAMIENTOS SOBRE C&T-2
21 Dr. Escalera I&D+S PENSAMIENTOS SOBRE C&T- 3 Dr. Escalera
22 I&D+S PENSAMIENTOS SOBRE C&T- 4
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24 Dr. Escalera I&D+S NUEVA VISION DE COMPROMISO
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26 Dr. Escalera I&D+S Componentes mayores de una base Científica y Tecnológica en el país Sociedad con buena educación en matemáticas, ciencias y tecnología en general. Recursos humanos de científicos, ingenieros y personal técnico disponibles. Universidades con programas de cuarto nivel sólidos y acreditados. Universidades con facilidades y capacidad de realizar I&D. Sistemas eficientes de difusión de información científica y tecnológica. Sociedad con buena educación en matemáticas, ciencias y tecnología en general. Recursos humanos de científicos, ingenieros y personal técnico disponibles. Universidades con programas de cuarto nivel sólidos y acreditados. Universidades con facilidades y capacidad de realizar I&D. Sistemas eficientes de difusión de información científica y tecnológica. NECESIDAD DE BASE CIENTIFICA
27 Dr. Escalera I&D+S IDENTIFICAR METAS SOCIALES 1.Calidad de Vida, Salud, Desarrollo Humano y Conocimiento Educación y difusión del conocimiento Exploración y expansión del conocimiento Salud y seguridad públicas Desarrollo personal y autorealización Alto estándar de vida Creación y mantenimiento de las artes y la cultura Pluralismo y armonía comunitaria 2. Una Economía Sostenible y Competitiva. Crecimiento económico y competitividad internacional Empleo y entrenamiento de fuerza laboral Modernización de las comunicaciones y transporte Cooperación y acciones internacionales Metas a las cuales la C&T puede contribuir
28 Dr. Escalera I&D+S Metas a las cuales la C&T puede contribuir 3. Calidad ambiental y utilización racional de recursos naturales Desarrollo sostenible regional Exploración, extracción, conservación y reciclaje de recursos naturales Producción y utilización eficiente de la energía Mantenimiento e mejora de la productividad de la biosfera Mantenimiento de la infraestructura urbana Seguridad energética y de materiales estratégicos 4. Seguridad personal nacional e internacional Justicia social y seguridad ciudadana Seguridad nacional e internacional Libertad individual y derechos humanos mundiales IDENTIFICAR METAS SOCIALES
29 Dr. Escalera I&D+S La aplicación de la ciencia y la tecnología, por sí solas, no es siempre suficiente para lograr el desarrollo socioeconómico de un país, pero puede jugar un rol importante cuando se la planifica y aplica apropiadamente en base a una visión a largo plazo. Pero, la responsabilidad de buscar metas a largo plazo no radica solamente en las comunidades científicas e ingenieriles, sino también en el gobierno, industria, universidades y el público, quienes comparten un interés común en la aplicación de la C&T en el logro de metas sociales. La aplicación de la ciencia y la tecnología, por sí solas, no es siempre suficiente para lograr el desarrollo socioeconómico de un país, pero puede jugar un rol importante cuando se la planifica y aplica apropiadamente en base a una visión a largo plazo. Pero, la responsabilidad de buscar metas a largo plazo no radica solamente en las comunidades científicas e ingenieriles, sino también en el gobierno, industria, universidades y el público, quienes comparten un interés común en la aplicación de la C&T en el logro de metas sociales. NECESIDAD DE UNA VISION A LARGO PLAZO
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31 Dr. Escalera I&D+S Congresos de Universidades en Bolivia (1994- 1998): “La responsabilidad de la Universidad es crear las bases de un nuevo poder que es del conocimiento, por medio de una estrecha interacción entre lo académico, la investigación científica y la interacción social.” 7º Foro Electrónico Interuniversitario Moder- nización de la Universidad, (Guatemala, 1998) Tema: La Investigación como Función de la Universidad “La idea focal es que los procesos educativos superiores deben tener incidencia sobre la calidad de vida, la conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales”. EL ROL DE LA UNIVERSIDAD EN PRODUCCION DE C&T
32 Dr. Escalera I&D+S Simposio "Globalización, Competitividad e Innovación Tecnológica“ (Cochabamba, 1996): “La tendencia globalizante de la economía regional exige que el logro real del desarrollo socio-económico de un país esté estrechamente relacionado a su habilidad de generar C&T innovadora y competitiva y al mismo tiempo definiendo su realidad social” Florencio Escardó (México, 1997) “Las escuelas meramente profesionales, es decir que no crean saber, no son propiamente universitarias y es peligroso considerarlas como tales; sin un mínimo cultural activo en el medio no puede existir universidad propiamente dicha". EL ROL DE LA UNIVERSIDAD EN PRODUCCION DE C&T Dr. Escalera
33 I&D+S Premio “Fulbright Distinguished Scholar” en San Diego, USA (1996) Escalera: “El mayor desafío para la I&D académica en América Latina en el próximo Siglo XXI será el adoptar una especie de “contrato social” con el país”. “La forma más expedita de hacerlo será preparar a nuestros profesionales para enfrentar a los desafíos del desarrollo sostenible que nuestros países necesitan, entrenando a los estudiantes de PG en el desarrollo de destrezas que deberán ser utilizadas más ampliamente para el bien nacional, en términos de encontrar formas de disminuir los niveles de pobreza e incrementar los de salud, educación y oportunidades de trabajo, en un nuevo escenario donde los estudiantes puedan lograr la misma satisfacción que podrían obtener cuando realizan investigación fundamental”. EL ROL DE LA UNIVERSIDAD EN PRODUCCION DE C&T Dr. Escalera
34 I&D+S INDUSTRIA GOBIERNOUNIVERSIDAD High Tech Financiamiento I&D UMSS UMSS genera know- how (C&T) para Industria Universidad debe apoyar en el desarrollo de C&T (generar know-how) Con recursos IDH Gobierno debe financiar estudios de investigación social en la UMSS Apoyo científico { { { Know-how Fuente: Escalera 2002 MODELO CONCEPTUAL
35 Dr. Escalera I&D+S ENTORNO FINANCIERO SISTEMA DE INNOVACION TECNOLOGICA Es una división de I&D que sirve como puente entre entornos científico y productivo Entorno que sirve para financiar entornos científico y productivo { { ENTORNO CIENTIFICO ENTORNO TECNOLOGICO ENTORNO PRODUCTIVO Know-how interfaces relaciones Dr. Escalera
36 I&D+S ACTIVIDADES DE I&D EN LA UNIVERSIDAD Seguridad y Medio Ambiente Desarrollo Tecnológico Investigación Fundamental I&D Universidad
37 Dr. Escalera I&D+S Investigación Científica Innovación Tecnológica Servicios de ConsultoríaCapacitación Continua LINEAS DE ACCION DE I&D
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39 Dr. Escalera I&D+S Bolivia tiene 0,38 Investigadores por cada 1000 personas económicamente activas, mientras Argentina tiene 2,75. RECURSOS HUMANOS PARA I&D Año 2004 Cantidad de Investigadores 1,000 Investigadores por Sector % 15.0% 5.0% 70.0% 10.0% 100% Fuente: Paz, 2007 Total Recursos Humanos en CyT (Bolivia) Gobierno Empresas Educación Superior Org.priv.sin fines de lucro
40 Dr. Escalera I&D+S Recursos IDH RECURSOS ECONOMICOS
41 Dr. Escalera I&D+S ACTUAL DISTRIBUCION DE IDH EN LA UMSS El modelo de distribución de gastos de los fondos del IDH actual es el siguiente: 50 %, Infraestructura física (aulas, oficinas, medios visuales, etc.), manejado por los decanos de cada facultad. 50%, Infraestructura de laboratorios, manejado por los decanos de cada facultad.
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43 Dr. Escalera I&D+S La creación de Programas de Postgrado en Bolivia, produce muchos beneficios, veamos algunos de ellos: (a) Racionaliza y sistematiza todos los esfuerzos de I&D de los profesionales y docentes universitarios a través de medios modernos disponibles para ese efecto. (b) Refuerza la capacidad creativa e innovadora de los profesionales nacionales, con especial referencia al intercambio de información, para lograr mejoras sustanciales en el avance de la ciencia y tecnología a nivel local, regional y nacional. (c) Disminuye la probabilidad de migración al exterior de profesionales bolivianos capaces, organizando equipos multidisciplinarios de profesionales altamente calificados que promuevan la solución de los problemas tecnológicos de la región y del país. IMPORTANCIA DEL POSTGRADO
44 Dr. Escalera I&D+S (d) Mejora la eficiencia y la productividad de los sectores de producción de servicios, dando oportunidad de adoptar nuevas alternativas y enfoques para resolver problemas técnicos industriales. (e) Mejora la toma de decisiones en todos los sectores y en todos los niveles de responsabilidad, tanto en las universidades, las instituciones gubernamentales y la industria en general. ¿Será que estamos logrando todo esto en los programas de postgrado que actualmente se ofrecen en el país?. IMPORTANCIA DEL POSTGRADO
45 Dr. Escalera I&D+S Fuente: Escalera 2005
46 Dr. Escalera I&D+S TITULOS POSTGRADUADOS DIPLOMADO { { { Entrenamiento para la industria POSTGRADO EN BOLIVIA TITULO ACADEMICOPROPOSITOS MAGISTER (M.Sc.) DOCTORADO (Ph.D. ó D.Sc.) Post-título Postgrado REQUERIMIEN- TOS DE TESIS { { { Proyectos industriales Proyectos de investigación Proyectos sociales Cierto grado de innovación Originalidad Innovación, Patentabilidad Avance de la ciencia Entrenamiento para la docencia y la industria Entrenamiento para la docencia, la investigación y el desarrollo tecnológico Desarrollo tecnológico No se exige tesis Sólo en Bolivia
47 Dr. Escalera I&D+S ESTADISTICAS DEL DESEMPEÑO ESTUDIANTIL EN CURSOS DE POSTGRADO EN LA UMSS FACULTAD Matriculados Titulados(%) Abandonos(%)____Pendientes(%) Arquitectura246 9,410,080,6 Agronomía14013,067,020,0 Bioquímica 9118,053,029,0 Derecho 52814,0 24,0 62,0 Economía 42619,0 5,076,0 Humanidades 125 1,323,075,7 Ciencias & Tec. 524 29,639,031,4 _________________________________________________________________________ TOTALES2.08018,026,056,0 RESULTADOS: 1. Alto índice de alumnos que abandonaron los estudios. No se especifica las razones 2. Alto índice de alumnos que no terminaron sus tesis de grado. 3. Bajo índice de estudiantes titulados UMSS GESTION 2001-2003
48 Dr. Escalera I&D+S RESUMEN DE DOCENTES CURSOS DE POSTGRADO EN LA UMSS Indices en % FACULTADNo. DocentesNacionales Extranjeros Ph.D.M.Sc. Arquitectura 13762383565 Agronomía 11281192267 Bioquímica 10272281477 Derecho 19747532476 Economía 18690101981 Humanidades 5772283070 Ciencias y Tec. 21875252476 _______________ PROMEDIO 100971292474 RESULTADOS: 1. Alto índice de docentes nacionales, la mayoría con títulos de M.Sc. No se especifica dónde obtuvieron su título. 2. Bajo índice de docentes con grado de Ph.D., donde la mayoría son extranjeros. UMSS GESTION 2001-2003
49 Dr. Escalera I&D+S EFICIENCIA DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO La eficiencia de un programa se basa en la siguiente fórmula: número de alumnos con tesis defendidas Eficiencia = x 100 número de alumnos que han completado estudios Donde el número de alumnos que han completado estudios de postgrado es la suma de estudiantes titulados mas los pendientes de defender su tesis. UMSS GESTION 2001-2003
50 Dr. Escalera I&D+S En Unidades Facultativas: Alumnos matriculados = 2.080 Titulados = 370 (18 %) Pendientes = 1.164 (56 %) Abandonos = 546 (26 %) Eficiencia = 24% En Centros Multidisciplinarios: Alumnos matriculados = 241 Titulados = 105 (43,5 %) Pendientes = 89 (19,5 %) Abandonos = 47 (37 %) Eficiencia = 54% RESUMEN DE RENDIMIENTO
51 Dr. Escalera I&D+S Bajo índice de titulados en las unidades facultativas y en los centros de postgrado. Excepción es el CLAS con alto índice. Alto índice de estudiantes pendientes de realizar su Tesis de Grado tanto en unidades facultativas como en centros de postgrado Alto índice de abandonos, considerando el precio de los cursos que en promedio es de $US 2.000 RESULTADOS ENCONTRADOS PREGUNTA OBLIGADA: Al año 2006, ¿hemos mejorado la situación descrita?
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53 Dr. Escalera I&D+S El marco legal para el desarrollo de las ciencias, tecnología e innovación, esta definido mediante la Ley 2209, de junio de 2001. Definiendo: –Naturaleza y composición de los órganos del sistema nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. –Función y Objetivos del Plan nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. –Estímulos e Incentivos. –Sistema de Información Científica y Tecnológica. MARCO LEGAL
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55 Dr. Escalera I&D+S UNIVERSIDADUNIVERSIDAD GOBIERNOGOBIERNO Nuevas tendencias socioeconómicas Nuevos conceptos de calidad de vida Nuevos conceptos de desarrollo humano Nuevos conceptos de desarrollo regional Nuevos conceptos de gesti ó n municipal Estudios de desarrollo socioecon ó mico Inventariaci ó n de recursos naturales Estudios de calidad en gesti ó n educativa Estudios de impacto ambiental Estudios de saneamiento b á sico INFORMACION Y COMUNICACION REQUERIMIENTOS I&D ESTUDIOS y PROYECTOS SERVICIOS FINANCIAMIENTO DINEROS
56 Dr. Escalera I&D+S UNIVERSIDADUNIVERSIDAD EMPRESAEMPRESA Nuevas tecnologías y productos Tecnologías más eficientes Nuevos tendencias del mercado Nuevos conceptos de gestión empresarial Nuevos conceptos de gestión de calidad Estudios de mercado Estudios de factibilidad Desarrollo de nuevos procesos y productos Desarrollo de modelos de gestión de calidad Estudios de impacto ambiental INFORMACION Y COMUNICACION REQUERIMIENTOS I&D ESTUDIOS y PROYECTOS SERVICIOS FINANCIAMIENTO DINEROS
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58 Dr. Escalera I&D+S EMPRESA o INDUSTRIA Relacione s { { GOBIERNO UNIVERSIDAD Relaciones Interfaz { { Know-how Financiamiento Generación de C&T Interfaz Relaciones Laboratorios universitarios deben generar know-how (C&T) para la empresa e industria Empresa e Industria debe apoyar en el desarrollo de C&T (generar know-how) en laboratorios universitarios Gobierno debe financiar estudios de investigación básica fundamental en las universidades Gobierno debe apoyar e incentivar el desarrollo de nuevas empresas e industrias INTERACCION ESTRATEGICA
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60 Dr. Escalera I&D+S PROPUESTAS - 1 Debe conformarse una Comisión del Congreso para definir y aprobar documentos relativos a los siguientes aspectos: Políticas y Estrategias para los programas de I&D así como de los Programas de Postgrado en la UMSS. Debe enfatizarse en que en base a la nueva visión de generar C&T en beneficio de la sociedad que se plantea en este documento, se necesitan nuevos abordajes tecnológicos y no solo mejores políticas económicas en ambos frentes. Reglamentos modernos de manejo de las Direcciones de I&D y de Postgrado en las facultades, así como de los Programas de I&D y de Postgrado en la UMSS; porque los reglamentos del CEUB en actual vigencia no sirven porque ya son obsoletos y responden a una visión clásica de manejo de la I&D y del postgrado universitarios.
61 Dr. Escalera I&D+S PROPUESTAS - 2 El modelo de distribución de gastos de los fondos del IDH que proponemos es el siguiente: Infraestructura física (aulas, oficinas, medios visuales, etc.), 30 %, manejado por los decanos de cada facultad. Infraestructura de laboratorios, 30%, manejado por los decanos de cada facultad. Financiamiento de proyectos y estudios de I&D para atacar problemas básicos y estructurales regionales y darles soluciones a largo plazo, 40%, manejado por la Escuela de Postgrado de la UMSS.
62 Dr. Escalera I&D+S PROPUESTAS - 3 Debe crearse una Oficina Interfaz específica para manejar eficientemente la interacción Universidad/Gobierno/Empresa e implementar las políticas, reglamentos y estrategias que este Congreso diseñe y apruebe para ese efecto. Esta oficina deberá trabajar en íntima relación con la Escuela de Postgrado de la UMSS y las Direcciones facultativas de Postgrado y de Investigación Científica. Debe adoptar como Misión Primaria de la Universidad una especie de “contrato social” con el país. Para que ese contrato social sea exitoso en el país, deberá producir una reestructuración de los valores gene ralmente asociados con la preparación profesional de recursos humanos para ser actores principales de los cambios que el país necesita.
63 Dr. Escalera I&D+S Elaborar políticas y estrategias para preparar a sus profesionales para enfrentar a los desafíos del desarrollo sostenible que el país necesita, y entrenar a los estudiantes de postgrado para desarrollar destrezas que deberán ser utilizadas más ampliamente para el bien nacional, en términos de encontrar formas de disminuir los niveles de pobreza e incrementar los niveles de salud, educación y oportunidades de trabajo, en un nuevo es cenario donde los estudiantes puedan lograr la misma satisfacción que podrían obtener cuando realizan investigación fundamental. PROPUESTAS - 4
64 Dr. Escalera I&D+S PROPUESTAS - 5 Establecer un modelo interactivo para que todas las universidades regionales —públicas y privadas — tengan un mecanismo fluido de cooperación que les permita llevar adelante acciones conjuntas, en el campo académico, de investigación y extensión, en materia de ciencia, tecnología, medio ambiente y desarrollo sostenible, sin dificultades formales para su realización. Establecer foros regionales para discutir problemas y metas comunes con el decidido apoyo financiero del Gobierno Nacional y de la Empresa Privada. Asimismo, debe procurarse la elaboración de un plan de las universidades bolivianas para contribuir al desarrollo sostenible en colaboración con el sector productivo y las ONGs que trabajan en Bolivia.
65 Dr. Escalera I&D+S Crecimiento del PIB nacional I&D en la Universidad Creación de fuentes de trabajo Relaciones Desarrollo Social METAS SOCIALES
66 Dr. Escalera I&D+S PRODUCIR C&T POR MEDIO DE LA I&D La decisión de la UMSS de Revolucionará Bolivia en el Futuro en lo socialy en lo económico
67 Dr. Escalera I&D+S El futuro es nuestro…. ¡¡ Adelante Bolivia !!
68 Dr. Escalera I&D+S ______________________ Saul J. Escalera, Ph.D. [email protected]