1 dr hab. Henryk Dzwonkowski Profesor UŁ

2 Działalność finansowa to: gromadzenie dochodów i dokonywanie wydatków Rozróżnienie prawa publicznego i prywatnego odnosi się, może nawet przede wszystkim, do publicznej i prywatnej działalności finansowej. Prawo publiczne wyróżnia się tym, że istnieje prawna regulacja publicznej działalności finansowej. Wzorce publicznej działalności finansowej zawarte są w przepisach prawa. Prawna regulacja prywatnej działalności finansowej jest ograniczona do niektórych norm bezpieczeństwa finansowego. Na przykład przedsiębiorstwa prywatne mają obowiązek tworzenia w interesie publicznym funduszy rezerwowych, istnieją reguły bezpieczeństwa działalności giełdowej, upadłość konsumencka itp. Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

3 Publiczna działalność finansowa: gromadzenie dochodów publicznych dokonywanie wydatków publicznych Zakres prawa finansowego wyznacza treść regulacji obejmującej publiczną działalność finansową Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

4 Zakres prawa finansowego wyznaczają: a)system społeczno-polityczny, b)teoria (doktryna) prawa finansowego, c)tradycja historyczno-prawna i gospodarcza, d)bieżąca polityka finansowa. Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

5 Zakres prawa finansowego w socjalizmie jest szerszy niż w kapitalizmie i obejmuje bardzo głęboko: 1)prawo budżetowe, 2)prawo bankowe, 3)prawo ubezpieczeń gospodarczych i społecznych, 4)prawo finansowe przedsiębiorstw uspołecznionych (państwowych i spółdzielczych). Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

6 Budżet. Zakres budżetu w stosunku co całości finansów państwa Banki i kredyt. Regulacja prawa publicznego w relacji do stosunków cywilnoprawnych 100 % ubezp. państw. i stosunków prawnych Własne środki, kredyt i dotacje budżetowe w przedsiębiorstwach uspołecznionych (95% gosp. uspołeczn.) Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

7 Prawo finansowe socjalizmu cechuje to, że: a)gospodarka budżetowa jest bardzo scentralizowana (budżety zbiorcze) i samodzielność finansowa jednostek terytorialnych jest bardzo ograniczona, b)regulacja prawa bankowego obejmuje nie tylko strukturę i organizację bankowości jak w kapitalizmie, lecz także stosunki z klientami, które w kapitalizmie oparte są na normach cywilnoprawnych (finanse bankowości włączone są w system finansów państwa przez kredytowanie budżetu z jednej strony i zaciąganie w nim pożyczek z drugiej, Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

8 c) system finansowy ubezpieczeń społecznych i gospodarczych w socjalizmie jest regulowany przez przepisy prawa publicznego, a finanse ubezpieczeń połączone są z budżetem, d) istnieje regulacja prawna działalności finansowej przedsiębiorstw uspołecznionych (finanse przedsiębiorstw państwowych są hierarchizowane i centralizowane). Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

9 Metoda bezzwrotna - budżetowa Metoda kredytowa Metoda ubezpieczeniowa Powiązania wielorakie przedsiębiorstw Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

10 Budżet Dotacja celowa Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

11 Budżet Dotacja przedmiotowa Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

12 Budżet Dotacja Subwencja Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

13 Budżet Podatnik Podatki Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

14 BankKredytobiorca Kredyt Spłaty rat kretytów …. Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

15 Instytucja ubezpieczeniowa Składki ubezpieczeniowe Likwidacja szkody Spłaty rat kretytów …. Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki

16 Podmiot gospodarczy Wpłaty podatkóww do budżetu Dotacje Kredyt bankowy Wydatkowanie środkow wlasnych Prof. dr hab. Henryk Dzwonkowski Kierownik Katedry Prawa Finansowego Uniwersytet Łódzki