1 Elektroniczne systemy informacji prawnej - ich przyszłość i kierunki rozwoju Dr hab. Przemysław Polański, Profesor nadzwyczajny, Akademia Leona Koźmińskiego Dyrektor rozwoju SIP Legalis, Wydawnictwo C.H. Beck Centrum Zarządzania Innowacjami i Transferem Technologii PW ul. Rektorska 4, 22 czerwca 2017 r.

2 Trochę historii… ISAP budowany od 1974 r. Polski Lex LexPolonicaLex ma największy udział na rynku administracji i przedsiębiorstw Legalis ma największy udział na rynku kancelarii prawnych Wchłonięcie LexisNexis Polska przez Wolters Kluwer 2 etapy rozwoju Legalisa Legalis debiutuje ostatni LexPolonica Polski Lex ISAP budowany od 1974 r. Trochę historii… prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

3 ? W jakim kierunku rozwiną się systemy informacji prawnejprof. ALK dr hab. Przemysław Polański

4 Aplikacje internetoweOpen source Języki obiektowe Cloud computing Smartfony AI i Big Data 1937 prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

5 Trendy Sztuczna inteligencja Informacja publiczna WebowośćDane osobowe Zmiany technologiczne Cyberbezpieczeństwo Trendy prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

6 Disruptive changes prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

7 Czynniki determinujące rozwój systemów informacji prawnejprof. ALK dr hab. Przemysław Polański

8 Inflacja prawa stanowionegoTworzymy coraz więcej przepisów, które nie tylko nie rozwiązują trudnych problemów gospodarczych, ale są źródłem pogłębiającej się destabilizacji systemu prawnego. prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

9 Liczba stron aktów przyjmowanych od 1918 r.prof. ALK dr hab. Przemysław Polański Źródło:

10 Zmienność prawa w Polsce na tle UEprof. ALK dr hab. Przemysław Polański Źródło:

11 Zmienność prawa podatkowego PolsceRok VAT Ordynacja CIT PIT 2016 7 8 4 10 2015 11 2014 3 6 2013 2012 1 5 2011 9 13 2010 2009 2 14 2008 2007 2006 Ilość zmian 42 71 66 100 Średnia zmian w roku Zmienność prawa podatkowego Polsce prof. ALK dr hab. Przemysław Polański Źródło: badania własne

12 Źródła obowiązujące prawa w Polsceobowiązujących aktów z Dziennika Ustaw obowiązujących aktów prawa europejskiego obowiązujących przepisów ministerialnych Setki tysięcy aktów prawa miejscowego Setki tysięcy interpretacji urzędowych Miliony orzeczeń sądowych Źródła obowiązujące prawa w Polsce Źródło: badania własne w oparciu o system informacji prawnej Legalis prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

13 Realnie czytana jest jedynie garstka aktów normatywnychUżytkownicy Legalisa kliknęli przynajmniej raz w ponad 61 tys. aktów prawnych w ciągu ostatnich 12 miesięcy Źródło: badania własne na podstawie SIP Legalis prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

14 TOP 20 najczęściej czytanych aktów przez użytkowników LegalisaKodeks cywilny Kodeks postępowania cywilnego Kodeks spółek handlowych Kodeks pracy Kodeks postępowania karnego Kodeks karny Kodeks postępowania administracyjnego Prawo upadłościowe Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych Ordynacja podatkowa Prawo budowlane Prawo zamówień publicznych Ustawa o podatku od towarów i usług Kodeks rodzinny i opiekuńczy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych Ustawa o księgach wieczystych i hipotece Ustawa o ochronie danych osobowych TOP 20 najczęściej czytanych aktów przez użytkowników Legalisa Źródła: badania własne w oparciu o SIP Legalis prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

15 Wyzwania związane z rozwojem systemów informacji prawnej w Polsceprof. ALK dr hab. Przemysław Polański

16 Ciągłe i głębokie zmiany legislacyjneKPA Ochrona danych osobowych Prawo oświatowe Postępowanie egzekucyjne w administracji Podatki Zamówienia publiczne Nieruchomości prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

17 Przestarzałość wielu regulacjiArt. 2 Prawa Prasowego Organy państwowe zgodnie z Konstytucją Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej stwarzają prasie warunki niezbędne do wykonywania jej funkcji i zadań, w tym również umożliwiające działalność redakcjom dzienników i czasopism zróżnicowanych pod względem programu, zakresu tematycznego i prezentowanych postaw. Art. 9 Prawa Prasowego Przepisów niniejszej ustawy nie stosuje się do: Dziennika Ustaw Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, Dziennika Urzędowego Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej "Monitor Polski" oraz innych urzędowych organów publikacyjnych, 2)  Diariusza Sejmowego i własnych sprawozdań z działalności Sejmu i jego organów, a także wewnętrznych wydawnictw rad narodowych, (…) Art. 17 Prawa Prasowego 1. Tworzy się Radę Prasową. 2. Rada Prasowa działa przy Prezesie Rady Ministrów. Członków Rady powołuje Prezes Rady Ministrów na okres 3 lat. (…) prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

18 Niepełność regulacji Rozczłonkowanie przepisówKluczowe przepisy pozakodeksowe Kodeks cywilny Ustawa o prawach konsumenta Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną itp.. Luki istotne Dużo nieistotnych przepisów Rój pszczół w kodeksie cywilnym Owoce w kodeksie cywilnym Brak kluczowych przepisów: Potwierdzenie transakcji, czy błąd w komunikacji elektronicznej Dowody pozyskane nielegalnie w postępowaniu cywilnym Transpozycja prawa UE Olbrzymie problemy z prawidłową implementacją dyrektyw unijnych Z reguły dokonywana po czasie Ogromna ilość błędów, co skutkuje koniecznością nowelizowania przepisów. prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

19 Fatalna redakcja aktówUstawa o systemie oświaty: Art. 20a - 20z – 20za – 20zh Art. 22a – 22aa – 22az – 22aza – 22azc Art. 44a – 44z – 44za – 44zz – 44zzz – 44zzza - 44zzzx Nowe prawo oświatowe zacznie obowiązywać od 1 września i zmieni ten stan rzeczy. prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

20 Orzecznictwo Coraz powszechniej dostępneEuropejskie Administracyjne Powszechne Sąd Najwyższy Mniejsza rola, niż w systemach common law Krótsze uzasadnienia Merytorycznie często słabe albo zawiłe Często copy and paste Wyjątkiem orzecznictwo Trybunału luksemburskiego i strasburskiego Czy powstanie polski Ravel albo Lex Machina? Orzecznictwo prof. ALK dr hab. Przemysław Polański

21 Dziękuję za uwagę! prof. ALK dr hab. Przemysław Polański