1 Economia Primaria ExportadoraCaracteristicas del contexto internacional 1860 inaugura una nueva etapa del desarrollo economico argentino Expansion e integracion crecientes de la economia mundial Gran extension de tierras fertiles escasamente pobladas en la zona pampeana Revolucion teconologica inaugurada en Europa determinaron la apertura de posibilidades de desarrollo en territorios aptos para la produccion agropecuaria de clima templado
2 Contexto internacionalFertil pradera pampeana se constituyo asi en un centro natural de atraccion de intereses europeos La intensidad de la integracion de la Argentina en la expansiva economia mundial revoluciono en pocas decadas la fisonomia social, politica y economica de Argentina El avance tecnologico se materializo en una serie de mejoras organizativas e innovaciones en el proceso productivo que permitieron aumentar el rendimiento del trabajo
3 Contexto internacionalEl aumento de la productividad hizo posible el aumento de la cantidad de bienes y servicios disponibles Mayor cantidad de mano de obra se dedico a producir bienes de capital El empresario no necesita ya aumentar su frontera de expansion o abrir lineas de comercio sino que aplica sus capitales dentro de dicha frontera y obtiene un mayor rendimiento de la misma Dado los limites que naturalmente tenia el consumo de la poblacion, la variable economica determinanda del nivel de demanda efectiva era la inversion
4 Contexto internacionalProgreso Tecnico en el campo de los transportes y las comunicaciones viabilizo la integracion de los espacios nacionales y la formacion de un sistema de alcance planetario La revolucion producida en los barcos de navegacion en las ultimas decadas del SXIX posibilito reducir los constos de transporte y acortar las distancias en el tiempo
5 Contexto internacionalMovimiento de Bienes y Factores Productivos Integracion de realizo por 3 vias Movimiento internacional de Capitales Corrientes Migratorias Expansion del Comercio mundial
6 Contexto internacionalUno de los instrumentos mas eficaces y sutiles de dominacion fue la racionalizacion de las reglas de juego del sistema como interpretaciones cientificas de la realidad ( La teoria economica clasica de Adam Smith o la teoria de las Ventajas Comparativas de David Ricardo que fundamentaron el Libre cambio)
7 Ubicación de la Argentina en la economia mundial60 Millones de Has de la zona pampeana eran excepcionalmente aptas para la produccion ganadera y agricola Dicho terriotorio se convirtio en el centro de atraccion del flujo migratorio europeo y del movimiento internacional de capitales El resultado de este proceso fue el vigoroso aumento de las exportaciones y la ubicación del pais en un lugar destacado de la economia mundial, tanto por el volumen de exportaciones como tambien por la maginitud de los capitales invertidos en ella
8 Ubicación de la Argentina en la Economia mundialLa inmigracion neta de personas entre ascendio a Hacia 1913 el total de capitales Extranjeros representaba el 8.5% de la inversion mundial En el maiz, trigo, lino, carnes y lanas las exportaciones argentinas llegaron a ocupar un lugar preponderante a nivel mundial
9 El poder economico y el sistema PoliticoDurante la etapa de transicion y en la segunda mitad del S XIX convergieron dos procesos que resultarian decisivos para bloquear la formacion de un capitalismo argentino consistente con la formacion de una economia diversificada y compleja A) Acceso a la propiedad de la tierra B) Predominio de la Inversion extranjera en el control de segmentos fundamentales de la cadena de agregacion de valor de la produccion primaria
10 Apropiacion territorialVarios acontecimientos marcaron hitos fundamentales en cuanto a la apropiacion territorial A)Ley de enfiteusis de 1826 B) Conquista del desierto en 1870 bajo el mandato de Julio A. Roca C)Ley 947 de 1878 autorizo a emitir un emprestito internacional garantizado por tierras (cada titulo de $ 400 daba derecho a Has) D) En 1882 se realizo un remate de tierras en la embajada Argentina en Londres y Paris con un tope de 40 Mil Has E) 1885 una ley de premios para los militares participantes de la campaña del desierto asigno Has a los jefes y 100 Has a los soldados
11 Apropiacion TerritorialEl regimen de tenencia de la tierra ejercio su influencia sobre el desarrollo del sector rural y de la economia en su conjunto en tres campos principales A) La estratificacion social B) El crecimiento de la produccion agropecuaria C)El regimen Politico
12 El capital Extranjero Hacia 1913 el capital extranjero radicado en el pais equivalia al 50% del capital fijo existente. A) el 36% estaba invertido en Ferrocarriles B)el 31% en titulos publicos C)8% en servicios publicos El 75 % del total estaba destinado a proporcionar el capital basico de infraestructura y servicios publicos mediante el financiamiento de la inversion y el gasto publico Hacia 1929 ese porcentaje se elevaba al 32%
13 Capital Extranjero Los Ferrocarriles eran propiedad principalmente de capitales britanicos Los frigorificos eran propiedad de britanicos y norteamericanos Las compañias comercializadoras eran propiedad de empresas multinacionales Los bancos eran propiedad de capitales extranjeros en su mayoria
14 Capital Extranjero Las medidas de invencivo a los Ferrocarriles incluian la concesion de tierras, la garantia de tasas minimas de ganancia y la libre transferibilidad al exterior de los servicios de capital invertidos
15 La organización NacionalReincorporacion de la provincia de Buenos Aires a la union nacional en 1861 y la eleccion de Mitre como presidente del pais unificado en 1862 consumaron, en el plano institucional, uno de los requisitos basicos para el funcionamiento de la economia primaria exportadora 1880 cae el gobernador bonaerense carlos tejedor, se abolen las milicias provinciales y el monopolio de la fuerza pasa a manos del ejercito nacional. Se federaliza la ciudad de buenos aires, se traslada la capital provincial a La Plata
16 La organización NacionalEn 1853 se adopta la constitucion En 1881 La administracion de los Cementerios pasa a manos del Estado En 1884 se promulga la ley 1420 de Educacion Laica, gratuita y obligatoria En 1888 se completa la legislacion de insipiracion secularizadora conforme los criterios que inspiraban sus autores con el registro del matrimonio civil a manos del Estado En 1912 se adopta la Ley Saenz Peña en donde se establece el orden juridico e institucional del pais
17 La organización NacionalEl territorio: Ocupacion de los territorios de Chaco y Formosa Con el Brasil, El Paraguay y El uruguay y Bolivia Quedaron disputas de limites que se resolvieron pacificamente mediante el arbitraje de mandatarios extranjeros Entre 1865 y 1870 tuvo lugar la guerra entre el Paraguay y la triple alianza Formada por Argentina, El Brasil, y el Uruguay cuyo resultado territorial para Argentina fue la incorporacion de Misiones
18 Regimen Politico Desde la Independencia, la Politica habia sido un ejercicio reservado a las elites de Buenos Aires y las oligarquias Provinciales La construccion del pais emergente se revelo en el campo de las ideas: Frente a la barbarie que atribuian a los caudillos en un territorio inmenso y despoblado, los jovenes ilustrados propusieron la incorporacion de inmigrantes y las ideas politicas liberales provenientes de Europa Dicho pensamiento politico tuve sus primeros exponentes en la llamada Generacion del 37 liderada por Esteban Echevarria y culmino en 1852 con la obra de J.B Alberdi cuyas bases y Puntos de Partida para la Organización Pollítica de la Republica Argentina inspiraron la Redaccion de la Constitucion en 1853
19 La organización politicaAntes de la incorporacion de la Argentina al Segundo Orden Mundial se discutio el Modelo de desarrollo El Punto culminante de la Discrepancia fue el debate sobre la Ley de aduanas, entre 1873 y 1876 circunstancia en las cual Vicente Lopez Fidel, Carlos Pellegrini y Miguel Cane defendieron el Proteccionismo para posibilitar la Industrializacion Poco despues, sin embargo, la vertiginosa transformacion del Pais acabo con dicha predica y se consolido entonces una alianza entre los Sectores internos dominantes que controlaban la tierra y el capital extranjero Desde las ultimas decadas del S XIX el Librecambio a ultranza y la apertura incondicional al Capital constituyeron la vision del mundo, el pensamiento unico dominante que sustento la estrategia el modelo primario exportador: Comercio, inmigracion y Capitales
20 Regimen Politico La oposicion al Orden Conservador concentro sus reclamos en la esfera de la participacion politica y la distribucion del Ingreso. Ni radicales ni socialistas cuestionaron dicho modelo El regimen aduanero, reflejo tales acontecimientos. En todo el periodo tuvo fines esencialmente fiscalistas, siendo que los impuestos al comercio exterior eran la principal fuente tributaria La ausencia de politicas crediticias preferentes para inversiones industriales y otros instrumentos de politicas activas de transformacion productiva configuraron la politica economica de la economia primaria exportadora
21 Regimen Politico La expresion politica de la alianza fue el Regimen de Gobiernos electores (sustentado en la liga de Gobernadores y el PAN) y el mayor de sus dirigentes fue el General Julio A. Roca La republica restrictiva de dicho orden fue suficiente para organizar el pais dentro de la division internacional del trabajo pero era insuficiente para incluir a los nuevos contingentes de inmigrantes y sus descendientes, ya ciudadanos argentinos
22 Regimen politico La estapa fue socialmente muy conflictiva: entre 1902 y 1910 estallaron 7 huelgas generales y la represion fue muy violenta En 1902 se promulgo la Ley de Residencia que autorizaba al poder ejecutivo a expulsar a todo extranjero que fuera una amenaza para el orden publico En esta epoca surgieron varias organizaciones obreras de inspiracion anarquista y socialista, la FOA entre las primeras y la UGT entre las Segundas
23 Regimen Politico La crisis estallo dentro de la propia alianza del regimen y entre sus principales dirigentes: Roca, Bartolome Mitre y Carlos Pellegrini Desde fuera del regimen el sistema estuve acosado por Caudillos en primer lugar Leandro Alem e Hipolito Yrigoyen Ambos querian legitimar el poder sustentandolo en la voluntad popular Los dirigientes socialistas, liderados por Juan B justo reclamaban conquistas sociales
24 Regimen politico La republica Restringida estaba llegando a su fin. El cambio fue liderado por los conservadores reformistas: Carlos Pellegrini y Roque Saenz Peña Culmino en 1912 con la ley de reforma electoral bajo el voto secreto y obligatorio que posibilito el triunfo de Yrigoyen en 1916
25 Regimen Politico Bajo el primer mandato de Yrigoyen se registraron conflictos sociales muy violentos entre ellos la semana tragica de enero de 1919 y en 1922 la represion a los trabajadores en huelga en el extremo sur del pais Tuvo lugar tambien un movimiento renovador de la juventud universitaria que paso a ser reconocido como la reforma universitaria
26 Regimen Politico La etapa de la economia primaria Exportadora se dio entre las presidencias de Mitre ( ) y 1930 cuando un golpe de Estado derroco a Yrigoyen La relativa estabilidad del regimen institucional y politico en esas casi 7 decadas se sostenia sobre bases endebles: La concentracion de la riqueza y del Ingreso, y la vulnerabilidad Externa En definitiva, la ausencia de componentes esenciales de la Densidad nacional
27 La cultura El pais, ademas de asimilar inmigrantes y capitales importo ideas como el romanticismo, el liberalismo, el modernismo literario, el positivismo, el pensamiento revolucionario, etc Buenos Aires se convirtio en un Centro Cultural internacionalmente reconocido
28 La cultura La cultura Argentina emergio como sintesis original de la matriz Historica y del aporte y la cultura Europea, en menor medida de la norteamericana y la influencia del extremo y medio oriente y de Africa Ejemplos como la reivindicacion del Gaucho en el Martin Fierro hasta la Critica de la Barbarie en el Facundo, la literatura Argentina alcanzo relevancia Mundial
29 La cultura La actividad Editorial y la multiplicidad de Expresiones de la cultura incluyendo las artes graficas, la plasticam el periodismo, el teatro y la musica revelaron la creatividad de la civilizacion emergente en el sur del continente El deporte asimilo tambien los Juegos provinientes de Inglaterra como el futbol cuya primera entidad fue el Buenos Aires Foot-Ball Club que se fundo en 1867
30 La cultura En el Derecho internacional Publico, 2 juristas Argentinos Carlos Calvo y Luis Maria Drago establecieron Doctrinas Juridicas que hicieron epoca Buena parte de las creaciones de la cultura argentina provinieron de cientificos, juristas y artistas pertenecientes a la elite Pero la cultura popular revelo una notable creatividad. Expresiones como el tango y la musica folklorica se convirtieron en elementos esenciales de la Identidad Argentina
31 La cultura Mientras en el plano de la economia y de la politica la densidad nacional resulto tan debil y vulnerable, en el de la cultura revelo una notable consistencia La diferencia entre las 2 esferas probablemente radica en que en la cultura la creatividad se expresa libremente, mientras que las politicas emergentes del sistema economico y politico reflejan el sistema de poder y la concentracion de la riqueza
32 Regimen economico y Crecimiento del SistemaLa organización nacional permitio ordenar las finanzas publicas y el sistema monetario, que eran precondiciones necesarias para el crecimiento del sistema de la economia primaria exportadora
33 El presupuesto publicoHasta la caida de Rosas cada provincia tenia su propio presupuesto Luego de la caida de Rosas y producida la separacion de Buenos Aires de la Confederacion, la provincia siguio con su regimen financiero y la Confederacion establecio los primeros presupuestos Nacionales, mientras las provincias componentes de las mismas mantenian sus propios ordenamientos fiscales
34 El presupuesto publicoLa aduana de Buenos Aires aportaba no menos del 80% a 90% de todos los recursos publicos consolidados de todas las provincias Desde el punto de vista del Sector Publico, la nueva etapa abria posibilidades enormes de expansion de los Gastos Corrientes (Educacion, salud publica, administracion, defensa, etc) y de la Inversion Publica En el año 1862 se nacionaliza la Aduana de Buenos Aires durante la Presidencia de B.Mitre ya que se pretendio centralizar las fuentes de Recursos en dicho presupuesto
35 Presupuesto Publico Dicha Nacionalizacion sento las bases del primer presupuesto nacional cuyos recursos se irian expandiendo al compas del aumento del comercio Exterior y del desarrollo general del pais
36 El sistema Monetario Luego de 1862 la facultad de emitir papel moneda de los bancos llevo frecuentemente a la expansion monetaria para financiar los deficit fiscales La expansion monetaria se produjo, generalmente, en situaciones de contraccion del comercio exterior y de reduccion de las fuentes normales de recursos, especialmente las recaudaciones de aduana La emision monetaria llevo a fuertes depreciaciones del peso que encarecia las compras de oro que el gobierno debia realizar para pagar los intereses y amortizaciones de deuda
37 El sistema monetario Al mismo tiempo, los ingresos en pesos del Gobierno crecian en menor proporcion que la depreciacion del peso lo que creaba serias dificultades para el pago de los servicios de deuda publica Conforme la teoria dominante era necesario, vincular estrechamente el circulante interno con las disponibilidades de oro y emitir solamente como contrapartida de depositos de metal
38 El sistema monetario La convertibilidad del oro en pesos por un solo instituto emisor aseguraba la estabilidad del tipo de cambio y evitaba la creacion de dinero El ajuste estricto del sistema monetario interno al patron oro servia asi a varios propositos. a)Equilibraba el Balance de Pagos mediante su mecanismo b)Aseguraba la estabilidad del peso
39 El sistema monetario C) Imponia un marco de resoponsabilidad politica al Gobierno Recien el 1899 con la creacion de la caja de conversion, la centralizacion de la misma en la facultad de emitir y el establecimiento de la convertibilidad sentaron las bases monetarias para el funcionamiento adecuado del sistema
40 Poblamiento Poblamiento: La solucion a la escasez de mano de obra de la zona pampeana fue solucionada mediante la inmigracion provenientes de Europa ( personas aproximadamente) El 90% se radico en la zona pampeana y de este 90% alrededor de un 25% en las zonas rurales de la misma
41 Integracion Fisica A mediados del S XIX los medios de transporte continuaban siendo practicamente los mismos de la colonia El ferrocarril fue la respuesta a dicho problema al rebajar radicalmente los costos de los fletes y posibilidar la puesta en produccion de las tierras mas alejadas de los puertos de embarque y los centros de consumo En 1857 existian solo 10 Km de vias ferreas, 30 años despues dichas vias habian aumentado a km. En 1900 alcanzaban los km y ya en 1930 habian km
42 Integracion Fisica La mayor densidad de la red se localizo en la region pampenana donde se radicaban la mayoria de la poblacion, el poder adquisitivo mas alto y el origen de la casi totalidad de la produccion exportable. La red se organizo en torno de 4 ejes: Los ferrocarriles del Sur, Central, Oeste y Buenos Aires Pacifico
43 Expansion AgropecuariaLa superficie total sembrada de grano y forrajes paso de Has en 1875 a 6 Millones en 1900 y a 25 millones en 1929 La superficie sembrada en este periodo acompaño al crecimiento de la produccion y a la integracion fisica de dicho territorio La tasa de crecimiento de las exportaciones fue del 3.8% anual entre 1875 y 1900 y de cerca del 5% anual entre 1901 y 1929 Las exportaciones agropecuarias representaban el 55% de la produccion total de la region pampeana en 1900 y en 1929 esa proporcion habia crecido a casi el 70%
44 La distribucion del IngresoLos determinantes principales de la distribucion del ingreso fueron: A) La concentracion de la tierra en la zona pampeana B)La presencia del capital extranjero en la economia argentina C) La solucion obligada impuesta al inmigrante de trabajar como arrendatario o como asalariado
45 Distribucion del IngresoLa concentracion de la propiedad territorial repercutio en el nivel de remuneraciones del trabajo en actividades urbanas de 2 maneras A)Aumento al oferta de mano de obra disponible en actividades urbanas B)Fijo un bajo nivel de remuneraciones en la actividades rurales
46 Mecanismo regresivo de la distribucion del ingresoCuando se depreciaba el papel moneda el sector exportador aumentaba paralelamente sus ingresos, los salarios rurales crecian en menor proporcion que los precios de los productos agrarios, lo cual aumentaba la tasa de ganancia de los empresarios rurales y disminuia la participacion de los mismos en el ingreso
47 Mecanismo progresivo de la distribucion del ingresoEn los periodos de valorizacion del peso con respecto al oro la entrada de pesos a los exportadores era menor, los salarios de los trabajadores urbanos y rurales se apreciaban debido al aumento del poder adquisitivo de sus ingresos monetarios. El reestablecimiento de la convertibilidad en 1866, 1899 y 1927 estuvo destinado a interrumpir procesos de valorizacion del peso en moneda nacional
48 La estructura productivaLa estructura ocupacional de la poblacion no se modifico sustacialmente entre 1900 y 1930 Las actividades industriales ( incluidasd las industrias manufactureras, mineria y construccion) absorbian alrededor del 26% de la poblacion activa Los servicios (Comercio finanzas servicios personales transportes, comunicaciones, electricidad y otros) el 38% La actividad agropecuaria, el 36% restante
49 La estructura productivaDel incremento del capital, el 36% se concentro en vivienda, el 17 % en el agro, el 13% en la produccion manufacturera, el 13% en transporte y el 12 % en Inversion Publica La gran importancia de la vivienta dentro de la inversion total se explica basicamente por el proceso de urbanizacion que caracterizo a toda la etapa La inversion en manufactura obedece, en buena parte, a la expansion del mercado interno, a la sustitucion de importaciones en ciertos campos y al desarrollo de industrias transformadoras de productos exportables
50 La estructura productivaLas Inversiones en Sector Gobierno estuvieron destinadas a financiar parte de la infraestructura economica y social derivada del mismo proceso de desarrollo La industria Nacional satisfacia solo aquella parte de la demanda interna representada por los articulos de consumo de menor grado de elaboracion o por bienes de capital cuya produccion, como la industria de materiales de construccion, esta fuertemente atraida en su localizacion por el mercado
51 La estructura productivaEL desarrollo industrial del Pais quedo asi reducido a las industrias de menor densidad de capital y complejidad tecica, basicamente las industrias metalurgica liviana y de alimentacion o las orientadas a la exportacion como los frigorificos
52 Limites del Sistema EL crecimiento dependia del aumento permanente de la superficie explotada, de la expansion continuada de las exportaciones y del arribo de nuevas inversiones del exterior A partir de 1930 se inauguro una nueva etapa en el desarrollo economico del pais. El factor basico del desarrollo seria la expansion de la demanda interna y la expansion y diversificacion de las exportaciones apoyadas en la integracion de la estructura productiva y el aumento de la productividad en cada sector de actividad, mediante la acumulacion de capital y la asimilacion del progreso tecnico
53 Los limites del SistemaEl ahorro y la Inversion internos y la expansion del mercado nacional pasaban a constituirse en pilares no exclusivos pero si insustituibles del crecimiento del pais La concentracion de la riqueza y del ingreso, la extranjerizacion de sectores fundamentales de la cadena productiva asociada con la produccion primaria y un exagerado nuvel de endeudamiento externo redujeron las fuentes endogenas de acumulacion de capital y cambio tecnologico
54 La economia Mundial: De la crisis de 1930 al Periodo DoradoDurante la 1 guerra mundial el orden economico se desplomo, los EEUU surgieron como nuevo centro hegemonico, en Italia y Alemania se instalaron Gobiernos totalitarios y La Union Sovietica aparecio como sistema Social Alternativo al capitalismo En el periodo comprendido entre 1914 y 1945, es decir el principio y el fin de las 2 Guerras mundiales, se debilitaron las fuerzas integradoras del orden economico internacional
55 El comercio, las Inversiones privadas directas, las migraciones de personas y las corrientes financieras internacionales perdieron importancia relativa respecto de la produccion y de la acumulacionde capital en la economia mundial El avance del conocimiento cientifico y las nuevas tecnologias abrieron nuevas fronteras a la produccion de bienes y servicios y nuevos cauces de integracion de los espacios nacionales
56 La asimetria en la capacidad de generar y asimilar los nuevos conocimientos, amplio las brechas en los niveles de vida en los niveles de vida entre los paises integrantes del orden global y renovo nuevos mecanismos de dominacion manipulados por los paises lideres
57 La gran depresion y la Segunda guerra mundialLa gran depresion provoco la concentracion de la produccion , de los ingresos, los niveles de ocupacion, y las importaciones de los paises desarrollados. A traves de esto se desplomaron el volumen y los precios de los productos que importaban los paises en vias de desarrollo La profundidad y la crisis de 1930 llevo a los paises industrializados a adoptar una larga serie de medidas proteccionistas: La formacion de bloques, la formalizacion de acuerdos bilaterales y el fin de los cauces multilaterales del comercio, la devaluacion de monedas y el abandono del patron oro, la adopcion de controles de cambio, el establecimiento de cuotas de importacion y la adopcion de tarifas sustancialmente mayores que las imperantes antes de la crisis
58 La gran depresion y la Segunda guerra mundialTodas estas medidas tenian por finalidad desvincular los medios de pago y el nivel de actividad economica interno de las fluctuaciones del balance de pago, posibilitando asi la adopcion de politicas monetarias y fiscales compensatorias que permitiesen contrarrestar los efectos de las crisis.