1 Educación Parvularia Ernesto Treviño Profesor asociado Octubre 15, 2016 Santiago, Chile Actualidad y desafíos

2 Actualidad

3 Educación y cuidados de la primera infancia Educación y Cuidados durante la Primera Infancia (ECPI): incluye una amplia gama de programas educativos y de cuidado infantil que incorporan un componente de educación o estimulación, orientados a niños desde su nacimiento hasta la edad por debajo de la escolarización obligatoria – generalmente a los 6 años en Latinoamérica. Esta definición: Abarca el desarrollo integral de la primera infancia. Incluye a todos los niños menores de 6 años. Incluye programas formales, no formales. Incluye programas presenciales en centros educativos o no presenciales. Incluye programas cuyo mediador sean personas capacitadas para ello o los padres.

4 Estado de la investigación en ECPI Programas exitosos y emblemáticos: Perry School Abecedarian Head Start Multidisciplinariedad del estudio del impacto de la ECPI Abundancia de investigaciones en EEUU y Europa Evaluaciones experimentales concentradas en los EEUU: tendencia a investigar calidad Meta-análisis de los efectos: presentan hallazgos importantes Reciente evidencia para América Latina Nueva generación de estudios Importancia de las interacciones en el aula y la calidad del cuidado y la enseñanza

5 La gran promesa de la ECPI La gran promesa… Igualar las oportunidades de los individuos de la forma más eficiente. Argumentos: Los hallazgos de las neurociencias acerca del funcionamiento del cerebro humano Impacto de los programas ECPI Análisis de Costo-Beneficio

6 Impacto de los programas ECPI Programas emblemáticos en Estados Unidos (desde 1960): Impactos positivos y duraderos en indicadores sociales. Resultados de la literatura: Calidad de las interacciones de aula sostenida durante la jornada y a lo largo de los años Principalmente en desarrollo cognitivo vs otras habilidades Efecto positivo en el desarrollo inmediato y efectos algo menores en resultados futuros A mayor intensidad y calidad, mayores son los beneficios tanto individuales y sociales. No puede compensar por las desigualdades de origen Los instrumentos generalmente utilizados fueron pruebas de inteligencia (coeficiente intelectual), pruebas estandarizadas de rendimiento. En América Latina; Apoyo a educadoras y directivos para mejorar el tiempo y al calidad de interacciones apoya el desarrollo de los niños y niñas Efectos moderados positivos y significativos para la mayoría de las investigaciones

7 Análisis de Costo-Beneficio Mayor rentabilidad social de intervenir en educación a menor edad Gráfico 1: Tasas de retorno de la inversión de capital humano* *Fuente: Heckman, J. (2006). "Skill Formation and the Economics of Investing in Disadvantaged Children." Science 312, 1900.)

8 Avances Nueva institucionalidad Subsecretaría de educación parvularia Intendencia de educación parvularia Carrera docente Educadoras de párvulos ingresan a carrera docente 60% está en pre-kínder y kínder 40% de jardines infantiles ingresan en 2025

9 Avances CASEN 2011MINEDUC 2014 EdadNivel Población total Cobertura Población Atendida Población total Cobertura Población Atendida 0SC menor242,8754%9,851250,7119%22,564 1SC mayor241,16116%39,203251,99021%52,918 2NM menor244,95132%79,236252,55728%70,716 3NM mayor251,65351%128,083250,51157%142,791 4NT1222,88075%167,147249,34687%216,931 5NT2213,64194%200,755247,59194%232,736 Total 1,417,161624,2751,502,707738,656 Cobertura en educación parvularia

10 Contextos, sistemas y dimensiones de calidad de políticas de primera infancia Bienestar infantil Padres cuidadores principales Proveedores de servicios Hogares Clínicas, centros, escuelas Contexto de la comunidad Local : autoridades, organizaciones de apoyo con materiales, recursos y formación Subnacional : estados, provincias, departamentos, ONGs regionales Nacional : ministerios, ONGs Valores y principios sociales Dotación y distribución de recursos Características físicas y espaciales Liderazgo y gestión Interacciones y comunicaciones Dimensiones transversales de calidad Sistemas Contextos Adultos claves del cambio Beneficiarios (Britto, Yoshikawa, Boeller, 2011)

11 Desafíos

12 Valores y principios sociales Treviño et al 2015 Razones no modificables –Preferencia por cuidado en el hogar (75 a 80%) –No es necesario que asista a este nivel (10 a 12%)

13 Valores y principios sociales Tensiones Kindergarten vs escolarización Juego vs “aprendizaje” Parvularia vs preescolar

14 Dotación y distribución de recursos Desigualdad estructural en el financiamiento por niño Diferencias por tipo de jardín JUNJI Integra VTF Financiamiento por asistencia

15 Gastos mensuales por niño Estos montos corresponden a los gastos mensuales máximos y mínimos por niño a nivel nacional. Los datos corresponden a información del año 2013, para los niveles medios y sala cuna. Sala Cuna Gasto Máximo $ 268.070 Gasto Ideal $ 260.000 Gasto Mínimo $ 135.595 Nivel Medio Gasto Máximo $ 268.070 Gasto Ideal $ 160.000 Gasto Mínimo $ 70.291

16 Fluctuaciones de asistencia Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de Asistencia JUNJI 2013 por programa de atención y base de datos de Asistencia MINEDUC 2013. Datos preliminares que no incluyen por ahora Fundación Integra.

17 Características físicas y espaciales Estándares de espacio físico VTF Externo 3 m2 Interno 1 m2 Ideal Externo 6 m2 Interno 2 m2

18 Coeficientes técnicos actuales y comparados Número máximo de Sala CunaMedioTransición párvulos porMenorMayorMenorMayor12 RO Educador + Técnico 6,0 14,0 16,0 17,5 22,5 JUNJI Educador + Técnico 5,2 8,7 10,7 VTF Educador + Técnico 5,2 9,6 12,0 - - INTEGRA Educador + Técnico 4,6 10,2 - - CEPI Educador + Técnico 4,7 8,0 - - OCDE Educador + Técnico 12,2 UE Educador + Técnico 11,1 Fuentes: Education at a Glance 2014, Cortazar et al. 2013, Decreto 315/2010 MINEDUC, Guía Funcionamiento JUNJI y Manuel de Transferencias JUNJI.

19 Liderazgo y gestión Hasta ahora liderazgo y gestión han sido temáticas claves en la educación básica En educación parvularia es un área en desarrollo

20 Interacciones en el aula Apoyo emocional Clima positivo Clima negativo Sensibilidad de la educadora Consideración por la perspectiva de los niños y niñas Apoyo pedagógico Desarrollo de conceptos Calidad de la retroalimentación Modelaje linguistico Organización del aula Manejo de la conducta Productividad Formato pedagógico de enseñanza y aprendizaje CLASS 3 Dominios

21 Interacciones en el aula Se reconocen distintos patrones en el desarrollo de las dimensiones de aula. Se sugiere que existen factores, políticas y/o estrategias, que afectan el desarrollo de cada dimensión de las prácticas docentes en el aula. N° de casos Apoyo Emocional Soporte Pedagógic o Organizac ión de la Clase Clúster 118 -0.590.51-1.54 Clúster 238 -0.440.020.97 Clúster 316 0.811.740.15 Clúster 4460.31-0.83-0.25

22 ¿Cómo se logra apoyar el desarrollo de los niños en educación parvularia? Foco en aspectos clave Mejorar las prácticas pedagógicas a través de construir capacidades de enseñanza en los equipos de sala y de la escuela Aumentar el tiempo efectivo de enseñanza y aprendizaje a lo largo de la jornada escolar Disiminución del ausentismo crónico

23 Interacciones en el aula Umbral de calidad de la enseñanza para producir efectos significativos en desarrollo infantil (3,25) (Burchinal et al. 2010)

24 Interacciones en el aula

25 Desarrollo de capacidades docentes Formación inicial Calidad baja y variable Desprecio por “el hacer” y lo “instrumental” Desacoplamiento del discurso teórico y la capacidad de ponerlo en práctica Educadoras y técnicos enfrentan grandes desafíos para desarrollar actividades en la sala de clases

26 Desarrollo de capacidades docentes Formación continua Escasa Alta variabilidad de calidad Los mismos que enseñan en las carreras enseñan en la formación continua Teórica y con pocas oportunidades de práctica

27 Desarrollo de capacidades docentes Intervenciones en jardines y salas (Dickinson, 2011) – corto plazo Currículo estructurado Acompañamiento

28 Desarrollo de capacidades docentes Intervenciones de currículo estructurado Efectos bajos en el desarrollo de los niños Docentes siguen las pautas del currículo Escasa “fidelidad de la implementación” Educadores no hacen lo que pide el currículo

29 Desarrollo de capacidades docentes Intervenciones de acompañamiento Impacto positivo en desarrollo de los niños Incluyen currículo estructurado Educadores muestran mayor “fidelidad de la implementación” del currículo Alta variabilidad en la densidad de las interacciones que propician el desarrollo Enseñanza = actividades planificadas (15 o 20 minutos) Rutinas diarias no sirven para enseñanza Pérdida de oportunidades de aprendizaje por bajo conocimiento disciplinar

30 Desarrollo de capacidades docentes Intervenciones de acompañamiento y co- responsabilidad Co-planificación (facilitadora, educadora y técnico) Modelamiento de prácticas Evaluación para la mejora Evaluación continua de niños Evaluación de prácticas docentes y retroalimentación Lo que se planifica sale mejor Planificar actividades toda la jornada Retroalimentación Mejora continua Pruebas de cambio Repetición para la perfección

31 Desarrollo de capacidades docentes Intervenciones con acompañamiento Desarrollar juicio profesional docente No deben ser eternas Instalar capacidades sustentables Educadoras y técnicos responsables por mantener y mejorar prácticas

32 Desarrollo de capacidades docentes ¿Cuándo aprenden los niños durante la educación inicial? No solamente durante la “actividad” Toda la jornada Cuando las educadoras hablan, interactúan entre ellas y con los niños El tiempo no usado con intención educativa son oportunidades perdidas para los niños

33 Conclusiones Avances para mejorar condiciones estructurales e institucionalidad Tareas pendientes en todas las áreas de la calidad De mediano y largo plazo Particularmente importantes Interacciones en el aula Capacidades Recursos

34 Muchas gracias [email protected] [email protected] Twitter: @treviner