1 EFECTOS SOCIO ECONÓMICOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Lic. Eduardo Espinosa Medel Octubre de 2011

2 El cambio climático afecta al calentamiento y a la acidificación de los océanos en general, actúa sobre la temperatura de la superficie de la Tierra, y ejerce su influencia sobre la cantidad, periodicidad e intensidad de las precipitaciones, incluyendo las tormentas y sequías. Sobre la tierra, estos cambios afectan la disponibilidad y la calidad del agua potable, el curso de las aguas superficiales y la recarga de las aguas subterráneas, la difusión de vectores de enfermedades causadas por el agua, y probablemente jugará un papel cada vez mayor en el momento de impulsar los cambios en la biodiversidad y en la distribución y abundancia relativa de las especies. Introducción

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4 Definición del problema El problema del cambio climático no es el aumento de los gases efecto invernadero, ni el aumento de la temperatura, ni el aumento del nivel del mar, ni la alteración de las precipitaciones y la sequia, el verdadero problema son los impactos que tienen estos factores sobre los sistemas humanos y naturales sobre los diferentes grupos sociales poniéndolos en riesgo y disminuyendo su nivel de bienestar.

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6 SERVICIOS QUE PRESTA LA BIOSFERA

7 Cambio climático antropogénico El Cuarto Informe de evaluación del IPCC, Grupo de Trabajo I llegó a la conclusión de que la mayoría del aumento observado en la temperatura media mundial a partir de la segunda mitad del siglo XX se debe muy probablemente al aumento observado en las concentraciones de gases de efecto invernadero los cuales son de origen antropogénico.

8 Cambio climático antropogénico resiliencia vulnerables El calentamiento antropogénico y el aumento del nivel del mar continuará durante siglos –debido a las escalas del tiempo asociados a los procesos climáticos y la retroalimentación- aunque se estabilicen las concentraciones de gases de efecto invernadero. (IPCC, 2007 a: 16). En el futuro se espera que la resiliencia de numerosos ecosistemas se vea sobrepasada durante este siglo y que la salud de millones de personas se vea negativamente afectada, sobre todo aquellos con menor capacidad adaptativa (mas vulnerables )

9 Bienes y/o recursos públicos El clima global y los ecosistemas son un bien público y por tanto el cambio climático. Desde la óptica de la economía neoclásica representa la mayor externalidad negativa global (Stern 2007). En México el agua y los recursos naturales son recursos sociales tutelados por el Estado de acuerdo al artículo 27 de la constitución, entonces los efectos del cambio climático tienen un impacto mayor en los grupos más vulnerables. En México se tienen 60 millones de personas en pobreza y 20 millones de miserables, que son los grupos indígenas y campesinos, que paradójicamente son los que tienen una riqueza cultural ancestral mas amplia y cuyos saberes debiéramos rescatar

10 Crisis ambiental La crisis ambiental es una crisis de civilización. Es la crisis de un modelo económico, tecnológico y cultural que ha depredado a la naturaleza y negado a las culturas alternas. El modelo civilizatorio dominante degrada el ambiente, subvalora la diversidad cultural y desconoce al Otro (al indígena, al pobre, a la mujer, al negro, al Sur) mientras privilegia un modo de producción y un estilo de vida insustentables que se han vuelto hegemónicos en el proceso de globalización. (Manifiesto por la Vida)

11 Cambio climático y seguridad nacional en México

12 Sin embargo, a pesar del despliegue de cerca de 20,000 soldados en 11 estados, más una inversión de millones de dólares por parte de EEUU, el gobierno mexicano ha sido incapaz de someter la recrudecida crisis de seguridad. La excesiva dependencia del ejercito ha significado que la inversión social; en particular en las zonas que se encuentran bajo el domino de los carteles sean escasas. Por eso, una juventud descontenta y desempleada, sin educación y esperanza de futuro viable es un objetivo factible para que las bandas los recluten; manteniendo vivas las condiciones de seguridad adversas. Cambio climático y seguridad nacional en México. Informe RUSI

13 Políticas públicas Entonces por ser un problema generado por la forma en que los seres humanos nos hemos relacionado con la naturaleza, los efectos principales del cambio climático se dan sobre los seres humanos y los ecosistemas, disminuyendo el bienestar social ostensiblemente, esto lo vuelve una cuestión de carácter público, esto es, bajo el paraguas del ciclo de las políticas públicas, el cual inicia con la detección y definición del problema.

14 ¿El problema? Este consiste en la repercusión que tienen los efectos del cambio climático sobre el nivel de bienestar de la sociedad, al limitar la satisfacción de las necesidades fundamentales de los seres humanos y restringiendo los servicios ambientales que prestan los ecosistemas al servir como resumideros de CO 2 entre muchos otras.

15 El desarrollo de las políticas públicas debe impulsar la Justicia Ambiental. Para lograr este anhelo se debe considerar que: Ningún grupo de población, incluyendo diferentes razas o grupos socioeconómicos, debe cargar con un porcentaje desproporcionado de impactos ambientales. Ningún colectivo utilice una cantidad desproporcionada de recursos, poniendo así en riesgo la utilización de éstos por otros grupos de población. Ningún grupo de población se vea discriminado en el acceso a los beneficios ambientales y a los servicios ambientales. Las comunidades potencialmente afectadas tienen la posibilidad de participar por igual en las decisiones relacionadas con las actividades que afecten su medio ambiente y/o salud. Justicia ambiental

16 Riesgo El riesgo = f n (peligro – prevención)x[población x (vulnerabilidad)]. Riesgo natural es la probabilidad de que un espacio geográfico sea afectado por las consecuencias de distinta vulnerabilidad de un proceso natural, que afectarán los asentamientos y las actividades humanas. La vulnerabilidad puede comprenderse como aquel conjunto de condiciones a partir de las cuales una comunidad está o queda expuesta al peligro de resultar afectada por una amenaza, sea de tipo natural, antrópico o socio-natural.

17 Vulnerabilidad socio-ambiental Esta consistió en construir una serie de indicadores de tipo cualitativo y cuantitativo con el fin de evaluar la vulnerabilidad en un espacio y tiempo determinado: Vulnerabilidad ecológica Vulnerabilidad climática por sequías e inundaciones Vulnerabilidad por disponibilidad de agua Vulnerabilidad por presión hídrica Vulnerabilidad por explotación de acuíferos Vulnerabilidad por contaminación del agua Vulnerabilidad agrícola Vulnerabilidad urbana Vulnerabilidad por marginación social Vulnerabilidad económica Vulnerabilidad política

18 Vulnerabilidad socio-ambiental

19  Exposición: la intersección de la actividad humana el uso del suelo y el medio ambiente construido con los patrones de amenaza  Resistencia: la capacidad de una sociedad y el medio ambiente construido a resistir el impacto de los eventos amenazantes  Resiliencia: la capacidad de una sociedad de recuperarse después del impacto  Recuperación: la capacidad de una sociedad de reconstruir después de un desastre  Aprendizaje: la capacidad de una sociedad de aprender de los desastres ocurridos  Adaptación: la capacidad de una sociedad de cambiar sus patrones de conducta a raíz de la ocurrencia de desastres Componentes de la vulnerabilidad

20 Dra. María del Carmen Carmona IV Foro Mundial del Agua. Sesión FT21 FES Acatlán “La vulnerabilidad se relaciona con el principio general del derecho, que es la seguridad jurídica, porque el derecho al agua es el derecho a la vida, la alimentación, la salud, el acceso al agua segura y a un medio ambiente adecuado, cuestiones establecidas en las metas de desarrollo del milenio. Entonces no solo se están perdiendo vidas humanas, se esta perdiendo humanidad, la seguridad se basa en el principio de solidaridad. No vamos a poder enfrentar al futuro, porque el principio general del derecho para tener seguridad, es que seamos solidarios”.

21 Resiliencia Existe la necesidad de aumentar la capacidad de resiliencia contra peligros de la sociedad, por medio de un proceso integral de desarrollo socioeconómico, por medio del cual las personas y los grupos se vuelven menos vulnerables a través de un mejor acceso al empleo, la educación, la atención a la salud y, finalmente, al ingreso. Esto podría incluir:  Conservar esos elementos de una comunidad que la hacen más resistente a peligros (preservando el conocimiento de cómo construir casas con pilotes, por ejemplo);  Mejorar las instalaciones de asistencia social;  Proteger la subsistencia y diversificar las economías locales; y  Construir en redundancias planificadas, como por ejemplo, construir dos rutas de evacuación en vez de una, teniendo capacidad de generación de energía de respaldo, etc.

22 Vulnerabilidad institucional

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24 Vulnerabilidad fisiográfica natural

25 Vulnerabilidad institucional

26 El Índice de Pobreza del Agua El Índice de Pobreza del Agua (IPA) es una nueva herramienta holistica, desarrollada para contribuir a un manejo efectivo del agua. “El Índice de Pobreza del Agua demuestra que no es la cantidad de recursos disponibles la que determinan los niveles de pobreza en un país, sino la eficacia en el uso de esos recursos," como dice la Dra. Sullivan”.

27 El Índice de Pobreza del Agua

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32 Usos Oferta

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34 En el umbral de 0.4 (o 40% de estrés relativo del agua) significa condiciones de estrés severo.

35 PROSPECTIVA AL 2015 Fuente: El agua en el valle de México presente y futuro. Estimaciones propias

36 Emisiones y transferencia de contaminantes en América del norte

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40 Etapa inicial de elaboración del árbol de problemas: problemas específicos en tarjetas rojas precediendo al problema central en cartel color blanco

41 Prácticas inadecuadas cultivo Erosión Descargas de aguas residuales Tiraderos basura en las laderas No aplicación de las normas Falta participación ciudadana Uso suelo inadecuado Perdida de especies vegetales y animales Crecimiento desordenado de población Contaminación creciente Saberes tradicionales relegados Deforestación No se aplica tecnología adecuada para tratamiento Insuficien-te. Infraestruc- tura Insuficiencia del agua para los diferentes usos No existe delimitación de los ríos en zonas federales Inadecuada coordinación 3 niveles de Gno. y la sociedad Inobservancia del ordenamiento Territorial- ecológico Asentamientos humanos irregulares Escasa cultura ambiental CP-Manejo de Cuencas / - 27 agosto, 2009 DEGRADACION AMBIENTAL CUENCA PRESA MADÍN Problema central Mal uso de recurso en la agricultura Inexistencia de plan de desarrollo urbano Mal uso del recurso en el uso domestico Crecimiento descontrolado del suelo urbano Desconocimiento de la normatividad Falta credibilidad en las instituciones ÁRBOL DE PROBLEMAS

42 No aplicación de las normas Falta participación ciudadana Perdida de especies veg. y animales Crecimiento desordenado de la población Contaminación creciente Insuficiencia del agua para los diferentes usos DEGRADACION AMBIENTAL CUENCA PRESA MADÍN Riesgos naturales y antropogénicos Proliferación fauna nociva PERDIDA DEL BIENESTAR SOCIAL E F E C T O S CP-Manejo de Cuencas / 27 agosto, 2009 Aumento de conflictos sociales Deterioro de la salud Insuficiente disponibilidad de agua para la población

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