1 EL 3+2 EN CONTEXTO VERA SACRISTÁN http://www-ma2.upc.edu/vera/ 22/05/2015

2 MOTIVACIÓN Preámbulo del RD 43/2015  Facilitar la movilidad de nuestros estudiantes, especialmente en lo que se refiere a su posibilidad de acceso a programas de doctorado en el extranjero. Nota de prensa del Consejo de Ministros  La anterior  Facilitar el acceso de alumnado extranjero a las universidades españolas  Flexibilizar el sistema y dar más autonomía a las universidades  Facilitar el acceso al mercado de trabajo (bajo el supuesto que sólo el 10% de los puestos de trabajo para universitarios requieren haber cursado un máster)  “un ahorro anual (sic) para las familias de 150 millones de euros”

3 PAÍSES ERASMUS+ 3 años 3 años con alguna excepción atípica (escuela de artes en Alemania, algunos estudios terminales en la Bélgica francófona) 3 o 4 años, con criterio diferenciador (tipo de centro, estudios académicos o profesionales, terminales o no, con o sin prácticas, con o sin estancia en el extranjero) 3 o 4 años, sin que el se explicite el motivo 4 años (España, Lituania, Bulgaria, Turquía, Chipre) 3,5 años (Hungría) 3 o 3,5 años (Polonia) Fuente: The Structure of the European Education Systems 2014/15: Schematic Diagrams. Eurydice - Facts and Figures, November 2014.

4 PAÍSES ERASMUS+ 1.En Europa es atípico un país con todos sus grados de 4 años, pero es frecuente fuera de Europa: EEUU, Japón, China,…. 2.En nuestro entono más próximo (en todos los sentidos) los grados duran mayoritariamente 3 años. 3.Cuando en un mismo país algunos grados duran 4 años, es a causa de su especificidad, que puede ser: Tipo de centros y estudios (Holanda, Dinamarca). Existencia de especialización, prácticas o estancias a elección del estudiante (Reino Unido). Esto es algo distinto de lo que se ha aprobado en España, donde cada universidad puede tomar sus propias decisiones.

5 Importancia de los másteres Prestigio Visibilidad internacional Acceso de estudiantes extranjeros Atracción de profesorado En este ámbito se produce la mayor diversidad Perfiles y funciones Investigación Especialización Ampliación Profesionalización Acceso Prolongación de estudios Reorientación Ciclos formativos LLL Duración Y del doctorado! PAÍSES ERASMUS+

6  El decreto abre la posibilidad de reducir hasta lo irrisorio los contenidos de los grados:  El 25% podrán ser prácticas externas  El 12,5%, trabajo fin de grado  El 3% o más, reconocimiento de actividades “culturales, deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación”  Puede quedar menos del 60% -¡menos de dos cursos!- para impartir los conocimientos propios de cada titulación.  Cada universidad puede tomar una decisión completamente distinta sobre un mismo título. ESPAÑA 2015: modificación de la duración de los estudios

7  Una opción rígida en cuanto a la duración de los grados (4 cursos) y desreguladora en cuanto a su naturaleza y contenido  Proliferación de títulos  Antes: 153 títulos en total  64 de ciclo corto  67 de ciclo largo  22 de segundo ciclo  Después: más de 500 distintos sólo de grado  Poca solidez de algunos títulos: especialización prematura y caducidad previsible en nombre de una ¿supuesta? empleabilidad  Poco énfasis en los objetivos y los contenidos, demasiado en parámetros indirectos y circunstanciales de calidad ESPAÑA 2007: substitución del catálogo de títulos por un registro

8  El gasto medio por estudiante ha descendido un 16,48%  En relación al PIB, el gasto ha descendido del 0,97% al 0,83% mientras seguía aumentando en el conjunto de la UE ESPAÑA 2010-14: cambio del sistema de financiación pública Fuente: Evolución de los presupuestos de las universidades públicas, El País, 21 de enero de 2015

9 Nuevo sistema de precios  Un grado cuesta hoy hasta 4 veces lo que costaba el título análogo antes de la reforma  Un mismo grado en la comunidad autónoma más cara cuesta 3 veces su precio en la comunidad más barata  Un curso de máster cuesta de media el doble que uno de grado ESPAÑA 2010-14: cambio del sistema de financiación pública

10 PAÍSES ERASMUS+ Fuente: El coste de estudiar en Europa, Observatorio del Sistema Universitario, junio de 2014

11 Nuevo sistema de becas  Endurecimiento de los requisitos académicos  Umbral inferior al de la pobreza  Incertidumbre sobre el importe  Dedicamos a becas el 0,11% del PIB (OCDE = 0,31%) Faltan otras ayudas  Becas salario (países nórdicos)  Desgravaciones fiscales y subsidios a las familias (centroeuropa)  Ayudas indirectas  Transporte público  Comedores  Alojamiento ESPAÑA 2010-14: cambio del sistema de financiación pública

12 Medidas del Consejo de Política Fiscal y Financiera Nº Descripción medidas de racionalización y mejora de la eficiencia del gasto público Desarrollo normativo Afecta a Pral. capítulo afectado 104 Racionalizar el crecimiento en el número de universidades, así como el número de titulaciones de grado que pueden reconfigurarse mediante la cooperación universitaria y la toma en consideración de factores como la exigencia de un número mínimo de alumnos. Normas estatal y autonómica Presupuesto de gastos IV 105 Introducir planes de ahorro económico en todas las actividades universitarias que no impliquen pérdida de calidad Norma autonómica Presupuesto de gastos II 106 Vinculación de la fijación de las tasas universitarias dentro de las horquillas previstas al equilibrio presupuestario por parte de la Universidad Pública correspondiente. Aclaraciones: Incluye en algún caso propuestas de incremento de precios públicos, homogeneización de tasas universitarias para universidades con la misma situación económico-financiera y financiación por cumplimiento de objetivos. Norma autonómica Presupuesto de ingresos III 107 Sistema de créditos al estudio con retorno contingente en renta, que permitiría igualar el precio a los costes y generar ahorros para un programa de becas al estudiante. Norma estatal Presupuesto de ingresos III 108Permitir los grados de tres años Norma estatal Presupuesto de gastos I

13 ESPAÑA: cómo se ve afectada la igualdad de oportunidades

14 Dirección de empresas y administraciones públicas Profesionales Técnicos y profesionales de apoyo Trabajadores de oficina Trabajadores de servicios Fuerzas armadas Trabajadores manuales Fuente: A. Ariño, R. Llopis (ed.), ¿Universidad sin clases? Condiciones de vida de los estudiantes universitarios en España (Eurostudent IV), Ministerio de Educación, 2011.

15 EN RESUMEN  Contexto económico desfavorable  Hay que avanzar en igualdad de oportunidades  Contexto de desregulación  Se hace necesario un esfuerzo de coordinación entre universidades  Contexto internacional variado  Necesitamos validaciones más cualitativas que burocráticas  Una decisión académica condicionada por factores ajenos  Nunca perder de vista los objetivos de formación a partir de las necesidades de desarrollo de la profesión, presentes y futuras

16 SELECCIÓN DE ENLACES datos y estudios The Structure of the European Education Systems 2014/15: Schematic Diagrams. Eurydice - Facts and Figures, november 2014. https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Category:Duration_of_studies https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Category:Duration_of_studies El coste de estudiar en Europa. Precios, becas, préstamos y otras ayudas en las universidades europeas (2013-14), Observatorio del Sistema Universitario, junio 2014. http://www.observatoriuniversitari.org/es/2014/06/19/el-coste-de-estudiar-en-europa/ http://www.observatoriuniversitari.org/es/2014/06/19/el-coste-de-estudiar-en-europa/ Evolución de los presupuestos de las universidades públicas, 2010-2014, Federación de Enseñanza de CCOO, enero 2015. http://www.ccoo.es/comunes/recursos/1/1980273- Informe_Evolucion_de_los_Presupuestos_de_las_Universidades_%28Federacion_de_Ensenan za_de_CCOO%29.pdfhttp://www.ccoo.es/comunes/recursos/1/1980273- Informe_Evolucion_de_los_Presupuestos_de_las_Universidades_%28Federacion_de_Ensenan za_de_CCOO%29.pdf A. Ariño, R. Llopis (ed.), ¿Universidad sin clases? Condiciones de vida de los estudiantes universitarios en España (Eurostudent IV), Ministerio de Educación, 2011. http://repositori.uji.es/xmlui/bitstream/handle/10234/31476/universidadsinclases.pdf http://repositori.uji.es/xmlui/bitstream/handle/10234/31476/universidadsinclases.pdf H. Troiano, M. Elias. University access and after: explaining the social composition of degree programmes and the contrasting expectations of students, Higher Education, may 2014, Volume 67, Issue 5, pp 637-654. http://link.springer.com/article/10.1007%2Fs10734-013-9670-4http://link.springer.com/article/10.1007%2Fs10734-013-9670-4 El impacto de la desaparición de las titulaciones de ciclo corto tras la reforma de Bolonia sobre la composición social de los grados, Tech. Rep. GRET-Uni, 2014. http://grupsderecerca.uab.cat/gret/content/el-impacto-de-la-desaparici%C3%B3n-de-las- titulaciones-de-ciclo-corto-tras-la-reforma-de-bolonia http://grupsderecerca.uab.cat/gret/content/el-impacto-de-la-desaparici%C3%B3n-de-las- titulaciones-de-ciclo-corto-tras-la-reforma-de-bolonia

17 SELECCIÓN DE ENLACES el ministerio Nota de prensa del Consejo de Ministros sobre la aprobación del RD que modifica las ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales. http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/Pagin as/2015/refc20150130.aspx#Ordenacion http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/Pagin as/2015/refc20150130.aspx#Ordenacion Real Decreto 43/2015, de 2 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, y el Real Decreto 99/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las enseñanzas oficiales de doctorado. http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-943 http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-943

18 SELECCIÓN DE ENLACES los rectores “Los másteres de dos años los hará quien pueda pagarlos, y eso rompe la igualdad de oportunidades”, entrevista a Juan Julià, vicepresidente ejecutivo de la Conferencia de Rectores de las universidades Españolas (CRUE), eldiario.es, 9 de febrero de 2015. http://www.eldiario.es/sociedad/pagarlos-universidad-importante- preservar-igualdad_0_354514880.html http://www.eldiario.es/sociedad/pagarlos-universidad-importante- preservar-igualdad_0_354514880.html Guy Haug, Cualificaciones en el EEES y en España. Seminario CRUE: Los cambios estructurales de las Enseñanzas Universitarias en España, Madrid, 16 de febrero de 2015. http://eventos.crue.org/event_detail/1874/files/los-cambios- estructurales-de-las-ensenanzas-universitarias-en-espana.html http://eventos.crue.org/event_detail/1874/files/los-cambios- estructurales-de-las-ensenanzas-universitarias-en-espana.html Domingo Docampo, presentación en el Seminario CRUE: Los cambios estructurales de las Enseñanzas Universitarias en España, Madrid, 16 de febrero de 2015. http://eventos.crue.org/event_detail/1874/files/los- cambios-estructurales-de-las-ensenanzas-universitarias-en- espana.htmlhttp://eventos.crue.org/event_detail/1874/files/los- cambios-estructurales-de-las-ensenanzas-universitarias-en- espana.html “Sucederá así....”, tribuna de Antonio Ramírez de Arellano López, rector de la Universidad de Sevilla, El País, 7 de febrero de 2015. http://elpais.com/elpais/2015/02/05/opinion/1423164361_887458.html http://elpais.com/elpais/2015/02/05/opinion/1423164361_887458.html

19 SELECCIÓN DE ENLACES otros “La cuestión no son los años”, artículo de opinión de Vera Sacristán, El Periódico, 3 de febrero de 2015. http://www.elperiodico.com/es/noticias/opinion/cuestion-son-los-anos- 3903979 http://www.elperiodico.com/es/noticias/opinion/cuestion-son-los-anos- 3903979 “Cuatro claves para entender las consecuencias del 3+2”, traducción castellana del reportaje aparecido en El diari de l’educació, 2 de febrero de 2015. http://www.eldiario.es/catalunya/educacion/claves-entender- consecuencias_0_352065175.html Versión original: http://diarieducacio.cat/tres-claus-per-entendre-el-nou-model-universitari- de-lanomenat-32/http://www.eldiario.es/catalunya/educacion/claves-entender- consecuencias_0_352065175.html http://diarieducacio.cat/tres-claus-per-entendre-el-nou-model-universitari- de-lanomenat-32/ “¿Por qué y para qué reforma Wert el sistema de títulos universitarios?”, por A. Corominas y V. Sacristán, Sin Permiso (revista electrónica), 8 de febrero de 2015. http://www.sinpermiso.info/textos/index.php?id=7721http://www.sinpermiso.info/textos/index.php?id=7721 “José Ignacio, per què en dius Europa quan vols dir mercantilització, retallades i degradació?”, A. Corominas, El diari de l’educació, 19 de febrero de 2015. http://diarieducacio.cat/jose-ignacio-per-que-en-dius-europa-quan- vols-dir-mercantilitzacio-retallades-degradacio/http://diarieducacio.cat/jose-ignacio-per-que-en-dius-europa-quan- vols-dir-mercantilitzacio-retallades-degradacio/ “La ineludible reforma universitaria”, A. Corominas, El País, 22 de abril de 2005. http://elpais.com/diario/2005/04/22/catalunya/1114132042_850215.htmlhttp://elpais.com/diario/2005/04/22/catalunya/1114132042_850215.html

20 ¡MUCHAS GRACIAS! VERA SACRISTÁN http://www-ma2.upc.edu/vera/ 22/05/2015