1 Gestión Social del Agua en un Contexto Minero y de Cambio Climático (y Desertificación)
2 El Clima y las Montañas En condiciones de montañas es difícil hablar de climas porque lo que predomina son los microclimas. Las montañas se caracterizan por tener climas muy inestables , con gran variabilidad diaria, mensual y anual. La presencia de heladas, granizadas, lluvias, sequías, El Niño ,...generan condiciones de gran inestabilidad. En montañas lo que más interesa son los gradientes microclimáticos.
3 CONTEXTO: PERU CON ESTRES HIDRICOEl Perú podría ser en el 2025: Un país con Tensión Hídirica- (disponibilidad de < 1,000 m3/hab/año) Escasez de agua: disponibilidad de < 1,000 a 1,700m3/hab/año) Fuente: Action Population International
4 Perú es privilegiado por el abastecimiento de agua, tiene un volumen promedio anual 2046,287 MMC (Entre los 20 países más ricos sólo poseen 72,510 metros cúbico/habitantes/año). Su orografía ha definido 03 Cuencas hidrográficas que afectan su propia distribución espacial. Otro 0.5% en la cuenca del Titicaca, 5% de la población Que produce 2% del PBI. 97.7% del volumen está la Cuenca del Atlántico, y 30% de la población vive, la mismas que produce 17.6% del PBI El otro 1.8% se localiza en la Cuenca del Pacífico,donde el 65% de la población vive, produciendo el 80.4% del PBI
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6 Política Nº 33 del Acuerdo NacionalNos comprometemos a cuidar el agua como patrimonio de la Nación y como derecho fundamental de la persona humana al acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones. Se debe usar el agua en armonía con el bien común, como un recurso natural renovable y vulnerable, e integrando valores sociales, culturales, económicos, políticos y ambientales. Ninguna persona o entidad pública ni privada puede atribuirse la propiedad del agua; el Estado establece los derechos y condiciones de su uso y promueve la inversión pública y privada para su gestión eficiente.
7 El Cambio Climático, La Desertificación y el Agua…La Cuenca Hidrográfica RECURSO FLORA Y FAUNA SILVESTRE Clima Necesita AFECTA Permite RECURSO HÍDRICO Desertificación Favorece Condiciona RECURSO HUMANO Utiliza Minería RECURSO SUELO PUEDEN CAUSAR Modifica Agricultura A través de Ganadería Asentamientos humanos
8 Gestión Integrada de los Recursos Hídricos:“un proceso que promueve el manejo y el desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales” (GWP, 2000).
9 Dimensión Ambiental de la GIRHLa cuenca es un espacio multidimensional, Las interacciones no sólo son entre el hombre y el agua, sino con los ecosistemas y especies de flora y fauna presentes El agua como recurso natural, es producto de una serie de procesos complejos donde interviene la naturaleza y en especial los ecosistemas y sus componentes Como tal, la GIRH es un compromiso y responsabilidad de entender la dependencia ambiental de los sistemas sociales
10 Precipitación Condensación Evapotranspiración 1,062 km3 EvaporaciónRío acuífero Océano EL CICLO HIDROLÓGICO
11 Rol Ambiental de la Gestión Integrada de los Recursos HídricosRespecto a la Calidad Limites Máximos Permisibles (LMP) de Efluentes para diversas actividades productivas y extractivas Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua Sistema de vigilancia y monitoreo de ecosistemas como fuentes de agua y de aquellas actividades que los afectan Respecto a la Cantidad Estudios sobre los ecosistemas que brindan soporte a la captación y filtración de RRHH Promoción y Generación de inventarios de RRHH Promoción y generación de estudios de balance hídrico Promoción de innovación tecnológica en el uso del agua Promoción de siembra y cosecha de agua
12 Rol Social de la Gestión Integrada de los Recursos HídricosRespecto a la Calidad Estructuración de la gestión Priorizar los intereses comunes frente a los individuales Capacidad de negociación para interactuar con propuestas que mejoren la gestión del recurso hídrico y los ecosistemas que lo proveeen Manejo de los recursos naturales incorporando la gestión adecuada del recurso hídrico Establecer de Instrumentos de gestión que validen estándares Conformación de Espacios de diálogo intersectorial Respecto a la Cantidad Participación en el reconocimiento de los ecosistemas que brindan soporte a la captación y filtración de RRHH Determinación de medidas conjuntas para el aseguramiento del recurso hídrico en los sistemas de producción y medios de vida Establecer aquellas medidas y costumbres ancestrales adecuadas para mantener el recurso hídrico como parte de la gestión formal dentro del marco de la Ley existente Generación de Políticas inclusivas, equitativas, ambientalmente responsables
13 Rol Económico de la Gestión Integrada de los Recursos HídricosRespecto a la Calidad Establecer los mecanismos financieros que permitan una comprensión del comportamiento del recurso hídrico Inversión en inventarios Inversión en monitoreos Facilitar acciones conjuntas para la sostenibilidad financiera de aquellas iniciativas o actividades productivas que desarrolla el hombre sin afectar la calidad del recurso Respecto a la Cantidad Promover el aseguramiento de la disponibilidad del recurso hídrico Establecer incentivos para el buen uso del recurso hídrico (Fondos) Orientar la inversión para la gestión del recurso hídrico en cuanto a: organización, tecnología, conocimiento e infraestructura Promover medidas y costumbres ancestrales adecuadas para mantener el recurso hídrico como parte de una gestión integrada
14 Los Actores en la Construcción de la GestiónGOBIERNO REGIONAL ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS COMUNIDADES GOBIERNO SOCIEDAD CIVIL MUNICIPAL USUARIOS
15 Gestión Social del Manejo de los Recursos Naturales bajo un enfoque de negociaciónNivel Local 1er nivel 2do Nivel PROVINCIAL DISTRITO LOCALIDAD Espacios de Concertación Nivel 2 Espacios de Concertación Nivel 1 Espacios de Concertación Nivel 3 Conocimiento del estado de conservación de los recursos naturales Organización comunal para la gestión comunal Trabajo con instituciones educativas y organizaciones de base Promoción de propuestas comunales consensuadas de inversión local en espacios políticos ¿Cómo? Es a través de nuestras capacidades de propuesta y negociación que la gestión social se convierte en exitosa o no
16 Acciones a tomar en cuenta con los actoresDiseño de planes de manejo y su implementación a nivel de organizaciones y autoridades Estudios de potencialidades y estado de conservación Estrategias de escalamiento de acciones para impactos incrementales: zonas de uso directo, de recuperación, de protección Valoración económica de recursos naturales y servicios ambientales Estudio participativos de ecosistemas priorizados (pastizales, lagunas, bosques) Incorporación de políticas en Instrumentos de Planificación Institucionalidad para la gobernanza Mantenimiento de un Sistema de Información Ambiental Regional ARTICULACIÓN entre sectores e instituciones ECOSISTÉMICO Mantenimiento de servicios ambientales de ecosistemas
17 Capacidades en el Manejo de los Recursos NaturalesA nivel de parcela A nivel de microcuenca A nivel de subcuenca
18 AGUA Y ADAPTABILIDAD Ahorro de agua Mejorar la producciónMantenimiento de la Infraestructura de riego Ordenamiento de la Distribución del agua Mejoramiento de las Técnicas de riego parcelario Parcela – Comunidad (microcuenca) - Subcuenca Conservación biodiversidad Recuperación de áreas abandonadas Mejorar la producción (mejora la calidad de vida) MEJORANDO LA DISPONIBILIDAD DEL AGUA (una medida de adaptabilidad) de Fuentes Hídricas para recarga de acuíferos Mejora la frecuencia Mejor calidad del agua Conservación de Ecosistemas Reutilizar aguas residuales Ahorro de agua Mayor disponibilidad de agua
19 A NIVEL DE PARCELA Promover la Conservación y Manejo de SuelosPromover el mejoramiento del uso de agua de riego Introducción A un riego tecnificado de bajo costo
20 A NIVEL DE PARCELA Capacitación a usuariasPromoción y Manejo de Cultivos Agroecológicos Intercambio de experiencias Revaloración de la cultura ancestral
21 A NIVEL DE MICROCUENCA Análisis de problemas locales y globales Establecimiento de normas Establecimiento de instrumentos de gestión Consensos para mejoramiento de sistemas de riego
22 A NIVEL DE MICROCUENCA Integración de organizaciones porsistemas de riego Evaluación de sistemas de riego Formulación de propuestas concertadas Organización de la distribución del agua entre organizaciones
23 Gestión local comunal del conocimiento para la adaptaciónPara la evaluación y el manejo de Ecosistemas (p.e Pastizales) Para el manejo del Germoplasma comunal Para el conocimiento del recurso hídrico Para la revaloración y mejora del manejo local del RH
24 Dinámica del proceso de Incidencia para el Desarrollo SostenibleInversión Incrementada a partir de espacios de negociación Gestión del conocimiento para GENERAR propuestas Organicidad de la participación
25 CUELLOS DE BOTELLA: QUÉ EVITARMitos falsos Sin información dan a generalizaciones y estereotipos NO todas las cuencas tiene el “colchón de agua” en sus cabeceras. CADA cuenca tiene características propias Las características hidrogeomorfológicas determinan el caudal del río Algunas cuencas pueden ser un acuífero mismo, otras un acuífugo Reduccionismo El dicho: “No tienen agua”, cuando existen meses de lluvias abundantes que se escurren pendiente abajo. En otra situación, existen condiciones para aprovechar el recurso hídrico como la niebla y acuíferos existentes. (cosecha de agua) Nos vuelve dependientes y refuerza el círculo de pobreza (no tener, no poder, no hacer) Exclusión Cuando se habla de gestión a veces sólo se incluye a los actores que “piensan igual” y que pertenecen a la “realidad formal” Los “no invitados”, entonces asumen que si asisten serán “mal vistos” o “no entendidos” Los actores de la “realidad informal” como mineros informales, madereros, regantes informales, etc., no están incluidos. De igual manera los actores de la “reqalidad oculta” como los cocaleros. A pesar de que estos actores suelen representar más de la mitad de los usuarios de agua e impactan sobre la calidad y cantidad de agua La Rapidez del proceso: a veces se quiere tener el resultado (documento) y se obvia todo el proceso de construcción de consensos
26 Toda Intervención debe considerar enmarcarse en un concepto de Manejo Sostenible de la Tierra para el Desarrollo Sostenible
27 El Manejo Sostenible de la Tierra (MST), son procedimientos que integran la gestión de las tierras, el agua, la diversidad biológica y el ambiente (incluidas las externalidades de los insumos y productos) con el propósito de satisfacer las crecientes necesidades de alimentos, al tiempo que se conservan los servicios y medios de vida que proporcionan los Ecosistemas. Banco Mundial, 2006 Sustainable Land Management: Challengues, Opportunities and Tradeoffs
28 Gracias Francisco Medina Castro Coordinador Nacional Proyecto “Promoviendo el Manejo Sostenible de la Tierra en Apurímac”