1 EL DERECHO DEL PÚBLICO A LA INFORMACIÓN Public Right To Know Leonard Surges - Manager, ESH Gerente de Ambiente, Seguridad y Salud Noranda / Falconbridge PRTR Workshop - Taller sobre PIETR Santiago, Chile - May 29, 2002 La Perspectiva de la Industria con respecto a Emisiones y a la Transferencia de Registros (PIETR) An Industry Perspective on Pollutant Release and Transfer Registries (PRTR)

2 29 de mayo de 2002 - 2 / 45 PERFIL CORPORATIVO Corporate Profile  Noranda es líder mundial en la industria minera y metalúrgica con un activo de $12 mil millones de dólares canadienses  Noranda is a leading international mining and metals company with total assets of $12 billiondollars Canadian  Es uno de las mayores productores mundiales de zinc y nickel  It is one of the world’s largest producers of zinc and nickel  Importante productora de cobre, aluminio primario y pre- fabricado, plomo, plata, oro, ácido sulfúrico y cobalto  A significant producer of copper, primary and fabricated aluminum, lead, silver, gold, sulphuric acid and cobalt  Una de las principales procesadoras recicladoras de cobre secundario, de nickel y de metales preciosos  The Company is also a major recycler of secondary copper, nickel and precious metals

3 29 de mayo de 2002 - 3 / 45 UNIDADES DE OPERACIÓN Business Units Copper Cobre NickelZinc Recycle & Complex Materials Reciclaje y Materiales Complejos Magnesium Magnesio Aluminum Aluminio LAS OPERACIONES SE DIVIDEN EN SEIS DIFERENTES UNIDADES Operations Are Grouped Into Six Distinct Businesses

4 29 de mayo de 2002 - 4 / 45 CONTEXTO Context  Noranda fué una de las primeras compañías canadienses en publicar un Reporte Anual de Ambiente en 1985  Noranda was among the first Canadian companies to issue a public environmental report in 1985  Noranda, junto con otras compañías, aceptó el reto de reducir sus emisiones y reportar su progreso al público por medio del Programa ARET (siglas en inglés que significan: Reducción Acelerada / Eliminación de Tóxicos)  Noranda and others accepted a challenge to reduce releases and report progress to the public through the Accelerated Reduction / Elimination of Toxics (ARET) Program

5 29 de mayo de 2002 - 5 / 45 ASOCIACIONES Associations  La Asociación Canadiense de Productores de Productos Químicos (CCPA) hizo que el programa Responsabilidad Integral ® fuera mandatorio a partir de 1985  In 1985, CCPA made Responsible Care ® compulsory  En 1992, CCPA publicó el Plan Nacional de Reducción de Emisiones (NERM)  In 1992, CCPA published a National Emissions Reduction Masterplan (NERM)  El Programa Responsabilidad Integral ® ha sido adoptado en 46 países  Responsible Care ® has been adopted by 46 countries Canadian Chemical Producers’ Association Pioneers in Responsible Care® Association canadienne des fabricants de produits chimiques Pionnière de la Gestion responsable MD

6 29 de mayo de 2002 - 6 / 45 ASOCIACIONES (continuación) Associations (continued)  En 1989, MAC fué el primer organismo nacional minero en adoptar una Política Ambiental  MAC was the first national mining body to adopt an environmental policy in 1989  En 1993, MAC catalizó el inicio de la iniciativa llamada “Minería en Whitehorse” (Whitehorse es la Capital de la Provincia del Yukon en Canada)  In 1993, MAC catalyzed initiation of the Whitehorse Mining Initiative  Desde 1996, MAC ha publicado un Reporte de Progreso Ambiental (EPR) y ha implementado la iniciativa titulada “Hacia el Desarrollo Sostenible (TSM)” por medio de consulta con todas las partes interesadas  Since 1996, MAC has published an Environmental Progress Report (EPR) and is developing the Towards Sustainable Mining (TSM) initiative in consultation with stakeholders

7 29 de mayo de 2002 - 7 / 45 RESPONSABILIDAD INTEGRAL ® Responsible Care ® ETICA / Ethic PRINCIPIOS / CODIGOS DE PRACTICA Principles / Codes of Practice DESEMPEÑO Y CONFIANZA Performance & Trust

8 29 de mayo de 2002 - 8 / 45 ETICA ANTERIOR Former Ethic  Cumplir con los requerimientos legales  do what the law requires  Perfil discreto  low profile  Obligaciones limitadas con respecto al producto  limit product obligations  No darle demasiada importancia a las preocupaciones del público  downplay public concerns  Asumir la inocencia del producto  assumption of product innocence  Informar sobre peligro del producto solo si es necesario  hazard information only if necessary

9 29 de mayo de 2002 - 9 / 45 ETICA ANTERIOR Former Ethic (continuación / continued)  Tomar las nuevas regulaciones a la defensiva  defensive approach to new regulations  Cada compañía actúa para sí misma  every company for themselves  Ignorar o pelear contra los ‘abogados’  ignore or fight advocates  En resumidas cuentas, las decisiones se toman conforme a la ley  bottom line, laws guide decisions

10 29 de mayo de 2002 - 10 / 45 LA ETICA DE LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL ® Responsible Care ® Ethic 4Hacer lo que es correcto (ir más allá de las reglas de conformidad) 3 do right thing (beyond compliance) 4Hacerse notar haciendo lo correcto (o incorrecto) 3 be seen to do right (or wrong) thing 4Administrar el ciclo de vida del producto 3 life cycle stewardship 4Encontrar y resolver las preocupaciones del público 3 seek and address public concerns

11 29 de mayo de 2002 - 11 / 45 LA ETICA DE LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL ® Responsible Care ® Ethic (continuación / continued) 4Aplicar el enfoque preventivo 3 precautionary approach 4Derecho de los empleados y del público a saberlo todo 3 public, employees right to know all 4Liderear el proceso de política pública 3 lead in public policy process

12 29 de mayo de 2002 - 12 / 45 LA ETICA DE LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL ® Responsible Care ® Ethic (continuación / continued) 4Ayuda mútua y de apoyo dentro de la industria 3 mutual aid and peer pressure 4Buscar la opinión de los ‘abogados’ 3 seek advocates’ input 4Integrar todo lo anterior a las decisiones que se tomen 3 integrate all above into decisions

13 29 de mayo de 2002 - 13 / 45  Asegurarse que las operaciones no representen riesgos inaceptables  ensure operations do not present unacceptable risk  Proporcionar información sobre los peligros de los productos químicos  provide information on hazards of chemicals  Integrar el programa de Responsabilidad Integral ® en la planeación de nuevos productos y operaciones  integrate Responsible Care ® into planning of new products and facilities LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL ® : PRINCIPIOS RECTORES Responsible Care ® : Guiding Principles

14 29 de mayo de 2002 - 14 / 45 (continuación / continued)  Entender los productos existentes y su utilización  understand existing products and their uses  Respetar todas las leyes y regulaciones  comply with all laws, regulations  Responder de manera consciente y respetuosa a las preocupaciones de la comunidad  responsive, sensitive to community concerns  Fomentar estándares equitativos y alcanzables  encourage equitable, attainable standards LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL ® : PRINCIPIOS RECTORES Responsible Care ® : Guiding Principles

15 29 de mayo de 2002 - 15 / 45 Los Miembros deberán: Members will:  Asegurarse que sus operaciones no representan un nivel de riesgo inaceptable  ensure no unacceptable level of risk from operations  Proporcionar información sobre los peligros  provide information on the hazards  Responder de manera consciente y respetuosa a las preocupaciones de la comunidad  be responsive/sensitive to community concerns LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL ® : POLITICA DE DERECHO DE LAS COMUNIDADES A LA INFORMACION Responsible Care ® : Community Right to Know Policy

16 29 de mayo de 2002 - 16 / 45 Principios / Principles:  La comunidad tiene derecho a la información sobre ambiente, salud y seguridad  community is entitled to HSE information  Reconocer la necesidad de proteger el secreto comercial legítimo  recognize need to protect legitimate trade secrets  Proporcionar información respecto a los riesgos a pesar del secreto comercial  hazard information is provided regardless of trade secrets LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL ® : POLITICA DE DERECHO DE LAS COMUNIDADES A LA INFORMACION Responsible Care ® : Community Right to Know Policy

17 29 de mayo de 2002 - 17 / 45 (continuación / continued)  Los habitantes aledaños a las plantas y rutas de acceso tienen derecho a conocer los riesgos y protección existentes  citizens around facilities and transportation routes have right to know risks and safeguards  Proporcionar información completa a las agencias de Respuesta a Emergencias  provide full information to ER agencies LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL ® : POLITICA DE DERECHO DE LAS COMUNIDADES A LA INFORMACION Responsible Care ® : Community Right to Know Policy

18 29 de mayo de 2002 - 18 / 45  Creemos que las oportunidades que se nos presentan para contribuír y prosperar en las economías en las que operamos deben ganarse cuando se demuestra que hay una dedicación al desarrollo sostenible.  We believe that our opportunities to contribute to and thrive in the economies in which we operate must be earned through a demonstrated commitment to sustainable development. AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles

19 29 de mayo de 2002 - 19 / 45 (continuación / continued)  En consecuencia, nuestras acciones deben demostrar que siguen un método responsable en cuanto al desempeño de nuestras comunidades de interés.  Accordingly, our actions must demonstrate a responsible approach to social, economic and environmental performance that is aligned with the evolving priorities of our communities of interest.  Nuestras acciones deben reflejar una amplia gama de valores que compartimos con nuestros empleados y comunidades de interés incluyendo honestidad, transparencia e integridad.  Our actions must reflect a broad spectrum of values that we share with our employees and communities of interest, including honesty, transparency and integrity. AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles

20 29 de mayo de 2002 - 20 / 45 (continuación / continued)  Y deben subrayar nuestros esfuerzos contínuos para proteger a nuestros empleados, comunidades, clientes y el medio ambiente.  And they must underscore our ongoing efforts to protect our employees, communities, customers and the natural environment. AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles

21 29 de mayo de 2002 - 21 / 45 (continuación / continued) Demostraremos liderazgo mundial al: We will demonstrate leadership worldwide by:  Incluír la participación de las comunidades de interés en el diseño e implementación de nuestra iniciativa titulada “Avanzando Hacia la Minería Sostenible”.  Involving communities of interest in the design and implementation of our Towards Sustainable Mining initiative.  Buscar, entablar y apoyar el diálogo de manera proactiva con respecto a nuestras operaciones.  Proactively seeking, engaging and supporting dialogue regarding our operations. AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles

22 29 de mayo de 2002 - 22 / 45 (continuación / continued)  Fomentar el liderazgo en todas nuestras compañías para alcanzar la administración de los recursos sostenibles en dondequiera que operemos.  Fostering leadership throughout our companies to achieve sustainable resource stewardship wherever we operate.  Llevar a cabo todas las etapas de nuestro negocio con excelencia, transparencia y responsabilidad.  Conducting all facets of our business with excellence, transparency and accountability. AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles

23 29 de mayo de 2002 - 23 / 45 (continuación / continued)  Contribuír con iniciativas globales para promover la producción, uso y reciclaje de metales y minerales de una forma segura y responsable con respecto al medio ambiente.  Contributing to global initiatives to promote the production, use and recycling of metals and minerals in a safe and environmentally responsible manner.  Tratar de minimizar el impacto que nuestras operaciones tienen en el medio ambiente y la biodiversidad.  Seeking to minimize the impact of our operations on the environment and biodiversity. AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles

24 29 de mayo de 2002 - 24 / 45 (continuación / continued)  Utilizar tecnología nueva y avanzada así como la aplicación de las mejores prácticas para el mejoramiento contínuo en cada una de las etapas de nuestras operaciones.  Practicing continuous improvement through the application of new technology, innovation and best practices in all facets of our operations. AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles

25 29 de mayo de 2002 - 25 / 45 AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles En todos los aspectos de nuestros negocios y operaciones: In all aspects of our business and operations, we will:  Respetaremos los derechos humanos y trataremos de una forma justa y digna a todos aquellos con los que tengamos relaciones.  Respect human rights and treat those with whom we deal fairly and with dignity.  Respetaremos la cultura, las costumbres y los valores de todas las personas con las que nos relacionemos.  Respect the cultures, customs and values of people with whom our operations interact.

26 29 de mayo de 2002 - 26 / 45 AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles (continuación / continued)  Seguiremos una conducta ética para hacer y mantener nuestros negocios.  Obtain and maintain business through ethical conduct.  Respetaremos y cumpliremos con todas las leyes y reglamentos de cada uno de los países en los que operemos no solo reflejando así nuestro respeto hacia estos Principios Rectores sino también nuestro acatamiento de las prácticas internacionales.  Comply with all laws and regulations in each country where we operate and apply the standards reflecting our adherence to these Guiding Principles and out adherence to best international practices.

27 29 de mayo de 2002 - 27 / 45 AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles (continuación / continued)  Apoyaremos la capacidad de las comunidades para participar en las oportunidades que proporcionen tanto los nuevos proyectos mineros como las operaciones existentes.  Support the capability of communities to participate in opportunities provided by new mining projects and existing operation.  Responderemos a las prioridades, necesidades e intereses de la comunidad a lo largo de todas las etapas de minería, exploración, desarrollo, operación y clausura de nuestras operaciones.  Be responsive to community priorities, needs and interests through all stages of mining exploration, development, operations and closure.

28 29 de mayo de 2002 - 28 / 45 AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles (continuación / continued)  Proporcionaremos beneficios duraderos a las comunidades locales donde operemos por medio de programas que prosigan por sus propios medios para mejorar los estándares económicos, sociales, educativos y de salud de los que ya gozan.  Provide lasting benefits to local communities through self-sustaining programs to enhance the economic, social, educational and health care standards they enjoy.

29 29 de mayo de 2002 - 29 / 45 En base a la experiencia de la CCPA, las personas desean: In CCPA’s experience, people want to know:  Asegurarse de que estamos contándoles la ‘historia completa’ y que también estamos respondiendo a sus preocupaciones de manera abierta y transparente.  That you are telling the full story and responding to their concerns–open and transparent  Saber cómo es que las emisiones y transferencias relacionadas con la salud y el medio ambiente les afectan directamente (por ejemplo, tóxicos, smog, cambio de clima).  How your releases and transfers relate to health/environmental issues that concern them–e.g. toxics, smog, climate change COMUNICACION Communication

30 29 de mayo de 2002 - 30 / 45 (continuación / continued)  Conocer cuál es nuestro papel en esta situación y en qué conexto.  Your contribution to the issue–context  Saber cuáles son las emisiones y quién las emitió -- nombre de la(s) substancia(s) emitida(s) y nombre de la(s) compañía(s) y lugar(es) de operación --.  What the releases are and who had them–substances and companies/facilities  Saber lo que hemos hecho al respecto y conocer nuestro plan de acción para reducir dichas emisiones.  What you have done and what you plan to do to reduce releases COMUNICACION Communication

31 29 de mayo de 2002 - 31 / 45 (continuación / continued) Para hacerle frente a estas necesidades, se requiere que: To meet this need we:  Entablemos el diálogo con todas las partes interesadas y así responder a sus preguntas y preocupaciones.  Seek dialogue with all stakeholders to address questions/concerns  Reportemos los asuntos relacionados con el medio ambiente, la salud y las substancias en cuestión.  Report on environment and health issues and substances  Proporcionemos una explicación para cada uno de los problemas y presentemos un reporte de nuestras emisiones y proyecciones.  Provide an overview for each issue and report our releases and projections COMUNICACION Communication

32 29 de mayo de 2002 - 32 / 45 (continuación / continued)  Preparemos y presentemos un reporte histórico de emisiones así como las proyecciones para los siguientes cinco años.  Report on historical releases and 5-year projections  Preparemos y presentemos un reporte individual correspondiente a cada una de las substancias en cuestión.  Report on individual substances  Planeemos que nuestra base de datos completa esté disponible en el internet sin importar el tipo de buscador que se utilice para accesarla.  Plan to have our full database available on the Web with search tools COMUNICACION Communication

33 29 de mayo de 2002 - 33 / 45 CUALES SON LOS PROBLEMAS QUE PREOCUPAN A LA COMUNIDAD? What Issues Concern the Community?  Salud / Health  Seguridad / Safety  Medio Ambiente / Environment  Ruido / Noise  Impacto a los pequeños comercios / Impact on Retailers  Tráfico ferroviario / Train traffic  Tráfico camionero / Truck traffic

34 29 de mayo de 2002 - 34 / 45 CUALES SON LOS PROBLEMAS QUE PREOCUPAN A LA COMUNIDAD? What Issues Concern the Community? (continuación / continued)  Tráfico durante horas pico / Rush hour traffic  Valor de las propiedades / Property values  Impuestos / Taxes  Olores / Odours  Vibraciones / Vibrations  Luces brillantes / Bright lights

35 29 de mayo de 2002 - 35 / 45 CUALES SON LOS PROBLEMAS QUE PREOCUPAN A LA COMUNIDAD? What Issues Concern the Community? (continuación / continued)  Calidad del aire / Air quality  Calidad de vida / Life quality  Calidad del agua / Water quality  ‘Belleza’ de las areas industriales / industrial eyesores  Impacto en el turismo / Tourism impact  Impacto en la vida al aire libre / Impact on outdoor life  etc.

36 29 de mayo de 2002 - 36 / 45 Se requieren de ciertas habilidades técnicas así como de otras habilidades especializadas para poder: Various technical and other skills are needed: Realizar una Encuesta / To conduct the survey  Procesar el conocimiento y la competencia técnica  Process knowledge and technical competence  Reportar los Procedimientos - Cómo alcanzar los requerimientos para reportar Emisión de Contaminantes y Transferencia de Registros (PRTR - siglas en inglés)?  Reporting procedures–how to meet Pollutant Release and Transfer Registry (PRTR) reporting requirements RECURSOS Y CAPACITACION Resources & Training

37 29 de mayo de 2002 - 37 / 45 (continuación / continued)  Métodos de estimación - Cómo calcular las emisiones por operación y su transferencia?  Estimation methods–how to estimate facility releases and transfers  Fiabilidad de los datos y validación de los procedimientos  Data quality and validation procedures RECURSOS Y CAPACITACION Resources & Training

38 29 de mayo de 2002 - 38 / 45 (continuación / continued) Presentar los Resultados / To communicate results  Publicar el Reporte y cómo comunicarlo?  Preparing public report and communication  Comunicación Arriesgada / Habilidad de Dialogar con la Comunidad  Risk communication/community dialogue skills  Capacitación en todo lo referente a Medios de Comunicación  Media training RECURSOS Y CAPACITACION Resources & Training

39 29 de mayo de 2002 - 39 / 45  Objetivo del Reporte Emisión de Contaminantes y Transferencia de Registros (PRTR)  Purpose of the PRTR  Información de la operación o de la fuente de emisión  Facility or source data  Otras bases de datos / Other databases  Fiabilidad de la Información / Data quality  Cantidad de Información / Data quantity PROBLEMAS DE DISEÑO Design Issues

40 29 de mayo de 2002 - 40 / 45 (continuación / continued)  Cobertura / Coverage  Costo / Cost  Emisiones que deben ‘aterrizar’ / “Releases” to land  Transferencias fuera de la operación afectada  Transfers off-site PROBLEMAS DE DISEÑO Design Issues

41 29 de mayo de 2002 - 41 / 45  Peligro vs. Riesgo / Hazard vs. Risk  Importancia de los criterios de peligro  Relevance of hazard criteria  Transformación y biodiversidad  Transformation and bioavailability  Administración de las ‘emisiones a aterrizar’ así como las transferencias fuera de la operación afectada hacia el área de deshecho o reciclaje  Management of “releases” to land and transfers for off-site disposal or recycling PUBLICACION Communications

42 29 de mayo de 2002 - 42 / 45 (continuación / continued)  Fuentes de emisiones naturales y / o humanas  Natural and other human sources of emissions  Exposición humana y ambiental  Human and environmental exposures  Relación entre la fuente y el receptor  Source-receptor relationships  Tendencias de calidad ambiental  Environmental quality trends  Crecimiento del negocio y niveles de producción  Growth in business and production levels PUBLICACION Communications

43 29 de mayo de 2002 - 43 / 45 RESULTADOS Results EMISIONES ACTUALES Y PROYECTADAS   Proyectado para la Reducción Total 24.4 kt equivalente al 75% 

44 29 de mayo de 2002 - 44 / 45 RECURSOS Resources  Noranda Inc.www.noranda.com  Leonard Surges Tel. + (1 416) 982 6900 [email protected]  Falconbridge Limitedwww.Falconbridge.com  Canadian Chemical Producers’ Association (CCPA)www.ccpa.ca  Mining Association of Canada (MAC)www.mining.ca  Whitehorse Mining Initiativewww.mining.ca

45 29 de mayo de 2002 - 45 / 45 RECURSOS Resources (continuación / continued)  Environment Canadawww.ec.gc.ca (Ministerio Canadiense de Medio Ambiente)  Accelerated Reduction / Elimination of Toxics (ARET) Programwww.ec.gc.ca/aret  National Pollutants Releases Information (NPRI)www.ec.gc.ca/pdb