1 EL DESARROLLADOR RETORNANDO AL TERRITORIO PRODUCTIVO Y A LAS CIUDADES HUMANIZADAS BREVES COMENTARIOS Julio Kuroiwa Profesor emérito de la UNI Asesor científico del INDECI

2 COMENTARIOS  Científico  Humanista  Histórico, y  Político  Sobre las ciudades, abriendo nuevas rutas para el crecimiento y superación de las condiciones de vida de los peruanos.  Sus conclusiones están basadas en su experiencia profesional y reflexiones con sensibilidad social. En su obra, Miguel E. Romero Sotelo desarrolla un enfoque:

3 EL LIBRO:  Analiza el proceso de desarrollo urbano y los tipos de construcciones predominantes desde la época pre- incaica hasta la republicana y la actual globalización.  Profundiza su análisis en las 4 últimas décadas – coincidente con su ejercicio profesional – cuando se intensifican las invasiones en los terrenos eriazos en Lima, lo que ahonda la crisis urbana de la ciudad con toda la penuria que ello significa para los “invasores” promovidos por traficantes de tierras.

4 Ref: “El Arquitecto Desarrollador”. Miguel E. Romero S.

5 EL AUTOR:  Plantea un cambio radical en el modelo de desarrollo de las ciudades peruanas.  Propone un Estado promotor, activo, facilitador y supervisor, para atraer inversiones racionales y eficientes, dando prioridad a las clases E, D y C que deben ser subsidiadas.  Desplazar a los traficantes de tierras, que son los únicos que se benefician.  El “invasor” compromete sus excedentes en la ineficiente y costosa autoconstrucción de viviendas por unos 20 años sacrificando: alimentación, salud, educación de sus hijos, profundizando la pobreza.

6 RESULTADO DE LA SITUACION ACTUAL  Ciudad barriada insalubre, peligrosa, ínfima calidad de vida, dependiente.  Servicios públicos: agua, alcantarillado, instalados dentro del desorden, tienen un alto costo, 4 a 7 veces mayor que en una urbanización planificada – y que todos pagamos –  El caos citadino, causa enormes pérdidas, que la hacen poco competitiva. En Lima, el caos vehicular causa pérdidas por más de US$ 500 millones/año y la polución provoca infecciones en las vías respiratorias agudas, más del 20% de casos atendidos en consulta externa, más del doble que el segundo caso.

7 Cerro Lomo de Corvina

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9 TERRITORIO PRODUCTIVO Y CIUDADES HUMANIZADAS  El autor propone que las ciudades peruanas sean competitivas. En el medio urbano se produce entre el 60 y 90% del PBI de los países.  La falta de competitividad de las ciudades peruanas, retrae la inversión y la generación del empleo es insuficiente, una de las principales causas del sub-desarrollo.

10 CIUDADES SOSTENIBLES AGENDA PARA EL SIGLO XXI

11 URBANISMO Y DESARROLLO El rápido crecimiento de la población y áreas urbanas, y la Globalización de la economía crean ciudades:  Ineficientes y hostiles  Crecientemente riesgosas

12 Respuesta a este reto: CIUDADES SOSTENIBLES con sus atributos Segura Segura Ordenada Ordenada Saludable Saludable Atractiva cultu- ral y físicamente Atractiva cultu- ral y físicamente Eficiente en su funcionamiento y desarrollo sin afectar el medio ambiente, ni la heredad histórico- cultural Eficiente en su funcionamiento y desarrollo sin afectar el medio ambiente, ni la heredad histórico- cultural Gobernable Gobernable Competitiva Competitiva

13 CIUDAD SOSTENIBLE – 1ra ETAPA (CS-1E) OBJETIVO: Revertir el crecimiento caótico de las ciudades peruanas más riesgosas tratando de darles seguridad. Revertir el crecimiento caótico de las ciudades peruanas más riesgosas tratando de darles seguridad.ESTRATEGIA: Participación efectiva de todos los actores involucrados. Participación efectiva de todos los actores involucrados. Descentralización del proceso se inició en 1998 con la necesidad de reconstruir las ciudades afectadas por El Niño 1997-98. En 2007 se iniciará el PCS-1E para Lima Metropolitana. Descentralización del proceso se inició en 1998 con la necesidad de reconstruir las ciudades afectadas por El Niño 1997-98. En 2007 se iniciará el PCS-1E para Lima Metropolitana. Trabajo en equipo. Trabajo en equipo.

14 SECTORES SEGÚN EL GRADO DE PELIGRO GRADO DE PELIGRO CARACTERISTICASEJEMPLOS RESTRICCIONES Y RECOMENDACIONES DE USO a) Fuerzas naturales grandes no resistibles por construcciones. b) Pérdidas llegan al 100% c) Relación costo-beneficio impide su uso urbano a) Alud-avalanchas y flujos de lodo.. Flujos piroclásticos o lava. a) Deslizamientos Inundaciones con gran fuerza hidrodinámica b) Vértices de bahías en forma de V o U (Tsunamis). Licuación generalizada de suelos. Prohibido su uso con fines urbanos Para reservas ecológicas, recreación abierta, o plantas de ciclo corto. a) Se pueden tomar medidas efectivas de reducción de daños a costos aceptables. a) Franjas contiguas a los sectores altamente peligrosos. Altas aceleraciones sísmicas.. Inundados a baja velocidad.. Y ocurrencia de licuación parcial y suelos expansivos. Se permiten su uso urbano para baja densidad con estudios detallados. a) Amenaza natural moderada. a) Calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas.. Inundaciones muy esporádicas con bajo tirante y velocidad. Adecuado para usos urbanos. Investigaciones geotécnicas normales. Investigaciones geotécnicas normales. a) Baja amplificación sísmica. b) Muy remota la ocurrencia de fenómenos destructivos. a) terrenos planos o con poca pendiente, roca o suelo compacto y seco, con alta capacidad portante. b) No inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. Usos urbanos de alta densidad y para edificios indispensables: hospitales, etc. ALTAMENTE PELIGROSO PELIGROSO PELIGRO MEDIO PELIGRO BAJO

15 PCS-1E : 1998 - 2006 REGIONES ESTUDIADAS En negritas total: 67 ciudades, (y màs de 100 con Mapas de Peligros, con màs de 6 millones de habitantes).

16 MAPA DE PELIGROS DE SULLANA

17 PLAN DEL USO DE SUELOS DE SULLANA

18 La Quebrada, 1983 Obra de Mitigación, 1998

19 ¿Cómo el Perú puede incorporarse de manera efectiva a la tendencia global del desarrollo sostenible? PROPUESTA CONCRETA. Que todos los municipios provinciales y distritales del Perú adopten como Hoja de Ruta el Programa de Ciudades Sostenibles con todos sus atributos para los próximos 20 años, y el decenio 2007-2017 sea declarado “Decenio para el Desarrollo Sostenible de la Ciudades Peruanas” OBJETIVO FINAL. Que las ciudades peruanas sean competitivas.

20 ACCIONES CONCURRENTES DEL AUTOR Y EL COMENTARISTA Vista satelital Ciudad El Pinar, Huaraz

21 El Pinar: Equilibrio entre la tradición – modernidad … y seguridad.

22 GRACIAS