1 …El dilema de un gerente.PLANIFICACIÓN …El dilema de un gerente.

2 Planificar significa que los administradores piensan con antelación en sus metas y acciones, y que basan sus actos en algún método, plan o lógica, y no en corazonadas.

3 Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales.

4 La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos.

5 Debe hacerse notar que cualquier tipo de planificación es un esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados.

6 Más bien es un círculo continuo que nunca debe terminar en una organización; debe ser vigilada periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados internos, y externos y los eventos.

7 ¿POR QUÉ SE PLANIFICA? Se orienta al desarrollo.Se evita la improvisación. Se evita la libre operación del factor económico. Se anticipa lo que se va a hacer. Se necesita definir objetivos y alcanzar metas.

8 ¿PARA QUÉ SE PLANIFICA? Para mejorar la organización.Para alcanzar acciones en el tiempo espacio. Para preveer cambios y transformaciones. Para tener alternativas de decisión. Para propiciar el desarrollo. Para una adecuada asignación de recursos. Para anticipar el futuro. Para establecer las relaciones entre metas y medios para alcanzarlas.

9 Los planes son la guía para que:La organización obtenga y comprometa los recursos que se requieren para alcanzar sus objetivos. 2.Los miembros de la organización desempeñen actividades congruentes con los objetivos y los procedimientos elegidos. 3. El avance hacia los objetivos pueda ser controlado y medido, de tal manera que, cuando no sea satisfactorio, se puedan tomar medidas correctivas.

10 PRINCIPIOS Operativa Uniformidad Objetividad Racional SencillezInherencia Flexibilidad Continuidad Previsiva Universal Unidad Equilibrio

11 PLANIFICACIÓN Los gerentes usan la lógica y los métodos para analizar metas y acciones. DIRECCIÓN Los gerentes dirigen, influyen y motivan a los empleados para que realicen las tareas esenciales CONTROL Los gerentes se aseguran que la organización se dirige hacia los objetivos organizacionales ORGANIZACIÓN Los gerentes ordenan y asignan el trabajo, la autoridad y los recursos para alcanzar las metas organizacionales.

12 FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN1. Definición de los objetivos organizacionales. 2. Determinar donde se está en relación a los objetivos. 3. Desarrollar premisas considerando situaciones futuras. 4. Identificar y escoger entre recursos alternativos de acción 5. Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.

13 Pasos del proceso de planificaciónDefinición de los objetivos organizacionales. Determinar donde se está en relación a los objetivos. Desarrollar premisas considerando situaciones futuras. Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción. Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.

14 Limitaciones-Plan NormativaInformación no siempre veraz. Costo de planificación excede su verdadera utilidad. Barreras psicológicas. Paraliza la iniciativa de los empleados.

15 Tipos de Planeamiento Según Stoner: 1.- Estratégica 2.- OperacionalSegún Wilburg Jimenez: 1.- P. Operativa 2.- P. Económica y social 3.- P. Física o Territorial Según el Periodo: 1.- P. Corto Plazo 2.- P. Mediano Plazo 3.- P. Largo Plazo Según el alcance: 1.- P. Intraregionales 2.- P. Intrarregionales

16 Planes estratégicos VS planes operacionales.Planes a corto plazo VS planes a largo plazo. Planes específicos VS planes direccionales.

17 FACTORES DE CONTINGENCIA EN LA PLANIFICACIÓNNivel de la organización Grado de incertidumbre del entorno

18 Alta Gerencia Gerentes de nivel medio Primera línea Planificación Estratégica Planificación Operacional

19 OBJETIVOS LOS FUNDAMENTOS DE PLANIFICACIÓN Multiplicidad de ObjetivosObjetivos Reales VS Objetivos Establecidos

20 PLANIFICACION NORMATIVA

21 PLANIFICACIÓN NORMATIVATambién llamada Planificación Tradicional. Se basa en la “predicción” de lo que va a suceder. En la planificación tradicional se parte de un diagnóstico objetivo, que da al planificador la sensación de poder manejar la realidad, eliminando la incertidumbre.

22 PLANIFICACIÓN NORMATIVALa planificación, entendida en el sentido clásico, servía para asegurar una estabilidad en el funcionamiento de la administración de una organización. En su creación confluyen multitud de intereses que no siempre son coincidentes.

23 PLANIFICACIÓN NORMATIVAPermita anticiparse ampliamente a los problemas y a las soluciones de futuro y, en consecuencia, preveía los medios que eran precisos disponer para los próximos años.

24 PLANIFICACIÓN NORMATIVAObligatoria. Imperativa. Burocrática. Totalitaria.

25 PLANIFICACIÓN NORMATIVAEnfoque que considera a la planificación como una técnica entendiéndose por esta como la toma de decisión en base a información sobre hechos ya demostrados en la realidad, la cual se concreta en un plan que fija objetivos y adecúa medios para lograr los mismos, estableciendo propuestas de acción en forma de normas.

26 PLANIFICACIÓN NORMATIVARealidad Presente Realidad Futura Planif Normativa Racionaliz Técnica PLAN METAS OBJETIVOS NORMAS EVALUACIÓN

27 Características a) Planificada por un solo actor, que gobierna el sistema, mientras los demás son simples actores ejecutores b) Diagnostica la situación de manera global; explicación única y verdadera. c) Los objetivos se conciben como normas a cumplir. d) No existen oponentes. Centralización del poder.

28 PLANIFICACIÓN NORMATIVANo considera la coyuntura No es negociable Es vertical El planificador no es actor social Es rígida No es participativa El éxito se alcanza con los recursos planificados. Evaluación solo al final de todo el proceso y es exclusivamente cuantitativa.

29 PLANIFICACIÓN ADAPTATIVA

30 PLANIFICACIÓN ADAPTATIVAImplica una postura pro-activa o interactiva, refiriéndose al sistema que busca mudar el ambiente, estableciendo un estado o futuro deseado, con el compromiso y la actuación necesarios para avanzar en esa dirección.

31 PLANIFICACIÓN ADAPTATIVAPretende eliminar las posibles divergencias entre los resultados y los objetivos relacionados con ellos. Es vista como un proceso continuo, necesario para el aprendizaje del sistema.

32 PLANIFICACIÓN ADAPTATIVAProceso incluye la definición de un estado deseado, o concepción del sistema, su implementación y evaluación. Debe contar con la participación de los actores afectados por el proceso y posibilitar la redefinición de la imagen del estado deseado, de los objetivos y de los cursos de acción.

33 PLANIFICACIÓN ADAPTATIVALa planificación adaptativa ha de conjugar el establecimiento de la visión de cada órgano, entendida como la concreción de la realidad deseada a la que se quiere llegar, con la definición, permanentemente actualizada, de la misión que ha de desempeñar el organismo.

34 PLANIFICACIÓN ADAPTATIVA“Se requiere, además, que la identificación de la misión, y de las estrategias que han de implementarse, sean consecuencia de una prospección profunda de la realidad y de las decisiones y hechos que la completan, donde evidentemente la voz de los usuarios de los servicios y de las personas que los prestan se convierten en elementos capitales para dotar de contenido a la planificación y para asentar su legitimidad.”

35 DIFERENCIAS ENTRE ENFOQUES NORMATIVO, ADAPTATIVO Y ESTRATÉGICOAspecto a diferenciar NORMATIVO ADAPTATIVO ESTRATÉGICO Racionalización Técnica y política Técnica, Administativa y política Técnica, Administrativa y política Norma Con base racional, coherente. Cumple exactamente lo planeado Lo usa como marco de referencias Se integran a un proceso constante de alternativas y trayectorias Metas Cuantitativas Cuantitativas y cualitativas Cuantitativas, cualitativas, impacto Objetivos Los fija, son precisos. Inalterables. Los medios no son tomados en cuenta. Adecua los instrumentos, corrige las estrategias para lograr los objetivos. Planifica objetivos, medios y el proceso de viabilidad para estos Conflictos No los considera Los considera Los considera con anticipación Uso de medios No incluye otros medios distintos a la acción planificada, técnica y política Provee la posibilidad de usar o adecuar otros medios: los conflictos como continuación de la política Producción del cambio Se limita a mantener el equilibrio del sistema, no tiene efectos de transformación Presenta esquema válido para proponer cambios situacionales Propugna innovaciones Es creativa por excelencia Negociación No la considera. Solo considera deficiencias y no trata de corregirlas, sanciona. Si la considera. Atiende la vulnerabilidad y problemas del adversario así como Los internos de la organización Lo importante es lograr os objetivos Proceso Continuo y predecibles Permanece, autosostenido, susceptible de perfeccionamiento, innovador Es predecible Participativo Trayectoria Lineal Lineal luego fluctuante Reacción Pasiva, por que espera Flexibilidad relativa a prolemas Flexibilidad absoluta. Analitico Método Rígido, simple o complejo depende de las variables. No hace mayor análisis. Reactiva por que se adapta Planifica antes. Reacción esperada

36 Depende de la autoridad superior. Esquema vertical. Arriba-abajo DIFERENCIAS ENTRE ENFOQUES NORMATIVO, ADAPTATIVO Y ESTRATÉGICO Aspecto a diferenciar NORMATIVO ADAPTATIVO ESTRATÉGICO Direccionalidad Depende de la autoridad superior. Esquema vertical. Arriba-abajo Depende de la autoridad superior, en problemas el mando es inferior. Esquema vertical y luego horizontal El mando esta dado por quienes conocen la realidad. Esquema horizontal Cronología Tiempo es rígido, funciona como variable externa. El plan depende del tiempo. Si el tiempo es crítico y los plazos flexibles difíciles de establecer, el tiempo depende de las variables del plan Plan Se elabora con precocidad. Sigue un patrón o guía para todos Se crea en situaciones problematicas. Son planes de escapeo contingencia Siempre están innovandose, son anticipativos, exploratorios y creativos Coyuntura No la considera Es relevante en algún momento Es relevante todo el tiempo Publicidad Puede ser publicado Puede ser publicado aunque la incertidumbre por las modificaciones Magnitud Se basa en programas y proyectos concretos, limitados a circunstancias específicas Es de grandes perspectivas, amplios enfoques y de incrementos estratégicos Enfoque del sistema Aparece como controlado de afuera Actúa como energía que es capaz de autorregularse Planificador Es un especialista o grupo de expertos en métodos e instrumentos de formulación de planes. Actúa como un técnico separado de la realidad. Participan todas las personas o instituciones en el proceso El planificador es un actor activo, con amplia capacidad de decisión

37 Funciona en el sentido de autoridad Evaluación del poder es constanteDIFERENCIAS ENTRE ENFOQUES NORMATIVO, ADAPTATIVO Y ESTRATÉGICO Aspecto a diferenciar NORMATIVO ADAPTATIVO ESTRATÉGICO Uso del poder Funciona en el sentido de autoridad Evaluación del poder es constante Sectores Se suman al conjunto Concibe una totalidad integradora y relacionada, solo es divisible en un nivel de abstracción Población y sociedad Homogénea no actúan fuerzas sociales No es homogénea, fuerzas sociales surgen durante el proceso Evaluación Es solo de resultados, con retroalimentación negativa al final Es de resultados, vigencia, estrategias y objetivos. Evalúa calidad, con auditoria en impacto La retroalimentación negativa se realiza en cada tramo de su trayectoria Criterios de éxito Cumplimiento de metas y objetivos en tiempo determinado Avance en la dirección propuesta con economía de tiempo y recursos Relación con el gobierno Directa Indirecta Legalidad Es legal y obligatorio sancionador Es legal, obligatorio no sancionador pero si supervisor