1 EL FUTURO DEL SISTEMA DE PENSIONES NO DEBE PASAR POR UN RETROCESO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL EL FUTURO DEL SISTEMA DE PENSIONES NO DEBE PASAR POR UN RETROCESO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL 1 Secretaría de Política Social, UGT-CEC Gabinete Técnico Confederal.

2 2010:Debilitamiento de la protección de los actuales y futuros pensionistas  Se han CONGELADO LAS PENSIONES para el año 2011, excluyendo las no contributivas y las mínimas.  Se ha puesto EN PELIGRO LA SALUD DE LOS TRABAJADORES al fortalecer la gestión privada de las bajas laborales por parte de las Mutuas, primando la reducción de los costes económicos y dejando en segundo plano la salud de los trabajadores.  Se ha FACILITADO EL DESPIDO DE LOS TRABAJADORES ENFERMOS, rebajándose a la mitad (del 5% al 2,5%) el porcentaje máximo para calcular el índice de absentismo total de la plantilla del centro de trabajo a efectos de proceder al despido del trabajador.  Se ha SUPRIMIDO EL RÉGIMEN TRANSITORIO que estaba vigente para el acceso a la JUBILACIÓN PARCIAL. Secretaría de Política Social, UGT-CEC2

3 3  Supone: aplicar desde el 25 de mayo de 2010, lo que estaba previsto para el año 2014  Implica : La burla por parte del Gobierno del consenso político-social alcanzado a través del dialogo social, a través del Pacto de Toledo. Debilitamiento de la protección de actuales y futuros pensionistas: eliminación del régimen transitorio para el acceso a la jubilación parcial. Secretaría de Política Social, UGT-CEC

4 4 Sólo hasta el 31 de diciembre de 2012. Sólo para los trabajadores afectados por compromisos adoptados en EREs, o en convenios y acuerdos colectivos de empresa, aprobados o suscritos, antes del pasado 25 de mayo. (NO CONVENIOS COLECTIVOS SECTORIALES). Sólo se prevé respecto de la edad mínima, que puede continuar siendo inferior a la de 61 años, pero NO PARA EL PORCENTAJE DE REDUCCIÓN DE JORNADA. Sólo hasta el 31 de diciembre de 2012. Sólo para los trabajadores afectados por compromisos adoptados en EREs, o en convenios y acuerdos colectivos de empresa, aprobados o suscritos, antes del pasado 25 de mayo. (NO CONVENIOS COLECTIVOS SECTORIALES). Sólo se prevé respecto de la edad mínima, que puede continuar siendo inferior a la de 61 años, pero NO PARA EL PORCENTAJE DE REDUCCIÓN DE JORNADA. Debilitamiento de la protección de los actuales y futuros pensionistas: eliminación del régimen transitorio para el acceso a la jubilación parcial. Secretaría de Política Social, UGT-CEC

5 5 Hemos sido testigos de cómo se han adoptado:  Medidas injustas, innecesarias y estériles.  Enfocadas exclusivamente hacia el recorte del déficit público.  En beneficio de los intereses del mercado financiero.  En detrimento de los derechos sociales de los trabajadores. Hemos sido testigos de cómo se han adoptado:  Medidas injustas, innecesarias y estériles.  Enfocadas exclusivamente hacia el recorte del déficit público.  En beneficio de los intereses del mercado financiero.  En detrimento de los derechos sociales de los trabajadores. Debilitamiento de la protección de los actuales y futuros pensionistas Secretaría de Política Social, UGT-CEC

6 Nuestro Sistema Público de Pensiones estará en riesgo 6 Si el Gobierno Del lado de aquellos colectivos que cuestionan la viabilidad financiera de nuestro Sistema y proponen la reducción del gasto en protección social, del gasto en pensiones. Se posiciona Propuestas  Documento de 29 de enero de 2010.  Programa de estabilidad de España 2009-2013 Retraso de la edad de jubilación a los 67 años Ampliación del número de años para el cómputo de la pensión de jubilación Impone Secretaría de Política Social, UGT-CEC

7 Propuestas y argumentos Rechazados 7 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

8 a.Excesivo envejecimiento que la población española soportará en los decenios siguientes, traerá consigo un coste excesivo para la Seguridad Social que hará insuficientes los recursos para financiar las pensiones. (Gráfica 1)Gráfica 1 b.La tasa de dependencia se elevaría hasta el 89,6%, desde el 47,8% actual. (Gráfica 2)Gráfica 2) c.Pasaremos de 8,6 Millones de pensiones a 15,3 Millones en 2004, con el consecuente aumento del gasto. (Gráfica 3)Gráfica 3 d.La Relación o el ratio afiliados/ pensionistas pasará a ser del en torno al 2,5 actual, al 1,2 en el 2049. ( Gráfica 4 ) Gráfica 4 a.Excesivo envejecimiento que la población española soportará en los decenios siguientes, traerá consigo un coste excesivo para la Seguridad Social que hará insuficientes los recursos para financiar las pensiones. (Gráfica 1)Gráfica 1 b.La tasa de dependencia se elevaría hasta el 89,6%, desde el 47,8% actual. (Gráfica 2)Gráfica 2) c.Pasaremos de 8,6 Millones de pensiones a 15,3 Millones en 2004, con el consecuente aumento del gasto. (Gráfica 3)Gráfica 3 d.La Relación o el ratio afiliados/ pensionistas pasará a ser del en torno al 2,5 actual, al 1,2 en el 2049. ( Gráfica 4 ) Gráfica 4 8 Rechazamos sus argumentos Porque Obvian la influencia de otros factores importantes como: El incremento del número de trabajadores que coticen al sistema y el aumento de los ingresos de la Seguridad Social (vía cotizaciones / vía aportaciones públicas). El crecimiento de la productividad sobre el PIB del año 2060; Apoyo a las familias, en el nivel de natalidad. ( Gráfica 5 ) Gráfica 5 El nivel salarial; la calidad del empleo; La incorporación de la mujer en el trabajo Secretaría de Política Social, UGT-CEC

9 9 a.Excesivo envejecimiento que la población española soportará en los decenios siguientes, traerá consigo un coste excesivo para la Seguridad Social que hará insuficientes los recursos para financiar las pensiones. Los mayores crecimientos absolutos y relativos en los pr ó ximos 40 a ñ os se concentrar í an en las edades avanzadas. Concretamente, el grupo de edad de mayores de 64 a ñ os se duplicar í a en tama ñ o y pasar í a a constituir el 31,9% de la poblaci ó n total de Espa ñ a. Por otro lado, la poblaci ó n de 0 a 15 a ñ os se incrementar í a en 157 mil personas (un 2,2%), lo que se derivar í a de la prolongaci ó n futura de la tendencias al crecimiento de la fecundidad actualmente observada. Sin embargo, la poblaci ó n de 16 a 64 a ñ os, se ver í a disminuida en m á s de medio mill ó n de efectivos, un 18,4% de su volumen actual. DIFERENCIA DE LA POBLACIÓN RESIDENTE EN ESPAÑA POR GRUPOS DE EDAD. ENERO 2009/ENERO 2049. % de Variación Rechazamos sus argumentos : Gráfica 1 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

10 Años Mayores de 64 años Menores de 16 años Total (menores de 16 y mayores de 64 años) 2009 24,6123,2047,81 200924,6123,2047,81 201929,4725,7555,22 202937,1624,2461,40 203949,2925,4874,77 204960,6029,0789,66 b. La tasa de dependencia se elevaría hasta el 89,6%, desde el 47,8% actual. La tasa de dependencia, indica el número de menores de 16 años y mayores de 65 años dependientes por cada 100 adultos en edad de trabajar (población entre 16 y 64 años). Rechazamos sus argumentos : Gráfica 2 Secretaría de Política Social, UGT-CEC 11

11 TASAS DE DEPENDENCIA Mayores de 64 añosMenores de 16 años Total (menores de 16 y mayores de 64 años) Fuente: INE. Proyección de la población a largo plazo. Secretaría de Política Social, UGT-CEC Rechazamos sus argumentos : Gráfica 2

12 EVOLUCIÓN PREVISTA DEL NÚMERO DE PENSIONES DEL 2000 AL 2040 Fuente: MTIN c. Pasaremos de 8,6 Millones de pensiones a 15,3 Millones en 2040, con el consecuente aumento del gasto. Secretaría de Política Social, UGT-CEC Rechazamos sus argumentos : Gráfica 3

13 Evolución nº afiliados y pensionistas a.La relación o el ratio afiliados/ pensionistas pasará a ser del en torno al 2,5 actual, al 1,2 en el 2049. (Gráfica 4)Gráfica 4 "No tenemos un problema con el sistema de pensiones, sino con el mercado de trabajo“ "Lo que es insostenible no es que cada vez vivamos más años, una magnífica noticia, sino tener 4,5 millones de parados. El modelo público de pensiones descansa en el mercado de trabajo: los trabajadores de hoy cotizan para pagar a los jubilados, quienes años atrás pagaron a los de la generación precedente. Por tanto, elevar la tasa de ocupación, que en España está en el 63%, seis puntos por debajo de la media de la UE y a 15 puntos de Suecia, es básico para las cotizaciones y las pensiones. “ Fuente: Intervención General de la S. Social Secretaría de Política Social, UGT-CEC Rechazamos sus argumentos : Gráfica 4

14 14 Obvian la influencia de otros factores importantes como: El incremento del número de trabajadores que coticen al sistema y el aumento de los ingresos de la Seguridad Social (vía cotizaciones / vía aportaciones públicas). El crecimiento económico y de la productividad del año 2060, ignorando que para ese año, el PIB de España habrá crecido y será probablemente más del doble del existente hoy. Se olvida con excesiva frecuencia que nuestro país destinaba hace cuarenta años el 4% del PIB en pensiones y ahora, más del doble, el 8.6%. Ello no ha supuesto que los no pensionistas tengan menos recursos. Todo lo contrario, tienen más pues el tamaño de la tarta (el PIB) es 3 veces mayor. Apoyo a las familias, en el nivel de natalidad. (Gráfica 5)Gráfica 5 El nivel salarial; la calidad del empleo; La incorporación de la mujer en el trabajo Una observación. La viabilidad de las pensiones no es un tema demográfico ni tampoco económico. Es única y exclusivamente político. APOSTANDO por mejorara la calidad del empleo que aumentaría las cotizaciones sociales, por mejorara los ingresos a través de los impuestos generales, para financiarlas. Secretaría de Política Social, UGT-CEC Porque

15 Gráfica 5 15 EVOLUCIÓN DEL NUMERO DE NACIMIENTOS EN ESPAÑA 1930/2008 Fuente: MTIN Secretaría de Política Social, UGT-CEC

16 16 Secretaría de Política Social, UGT-CEC Porque Se requieren políticas diversas para hacer viable el modelo público de pensiones ¿Por qué nunca se habla de las escuelas infantiles en el debate sobre las pensiones? Una reflexión: las escuelas infantiles, una apuesta necesaria y eternamente olvidada. La reforma de las pensiones debe empezar por una política crucial: el incremento de las escuelas infantiles públicas de 0 a 3 años, que es, sin duda, no sólo importante para las pensiones, sino para todo el Estado del bienestar en su conjunto. Contar con una buena red de escuelas infantiles públicas aumentará la tasa de ocupación, tanto por la contratación de educadores (lo que permite aumentar las cotizaciones) como por la facilidad de conciliación de madres y padres. Tendría especial incidencia en la tasa de ocupación femenina, que en España se sitúa en apenas el 56,3%, seis puntos por debajo de la media europea. Y a casi 20 puntos de Suecia. Las escuelas infantiles contribuyen al aumento de la tasa de fecundidad, otro elemento clave para las pensiones. Además, la atención profesionalizada a los niños mejora el futuro capital humano para avanzar hacia una economía eficiente: de nuevo un punto básico para las pensiones. España tiene en este terreno un larguísimo campo por explorar, el gasto público en ayudas a la familia está por debajo del 60% de la media europea y el déficit de plazas de guardería pública en ciudades como Madrid llega en ocasiones al ratio de 100 demandas por cada plaza.

17 Propuestas Retrasar la edad de jubilación a los 67 años Ampliar el periodo de cómputo para el cálculo de la pensión. Retrasar la edad de jubilación a los 67 años Ampliar el periodo de cómputo para el cálculo de la pensión. SON UN ERROR 17 ESPERANZA DE VIDA A PARTIR DE 65 AÑOS EN 2008. INCREMENTO ENTRE 2008 Y 2060 Grave retroceso en el acceso a la Jubilación Secretaría de Política Social, UGT-CEC

18 RETRASAR LA EDAD DE JUBILACIÓN ES INNECESARIO 18 La salud de nuestro sistema de Seguridad Social es ejemplar. En España tenemos una de las edades medias de jubilación más altas de Europa, 63,10 años. Es más justo seguir apostando por el fomento y mejora de la opción legal, de retrasar voluntariamente la edad de jubilación. No existe riesgo de déficit a corto ni medio plazo: Superávit 2008 14.428,2 millones € 2009 8.501,8 millones € Hasta Agosto 2010 7.480.1 millones €. Fondo de Reserva Casi 63.000 millones € La ratio cotizante/pensionista es de 2,5 (cifra superior que en periodos anteriores) Ayuda a la sostenibilidad del sistema y no supone ningún recorte de derechos. Destacar, que en el año 2009 se han incrementado este tipo de jubilaciones en torno a un 40 % respecto del año 2008. Los trabajadores que se jubilan más allá de los 65 años, lo hacen, no con periodos bajos de cotización, sino con un promedio de unos 36 años cotizados. Secretaría de Política Social, UGT-CEC

19 UNA ANOTACIÓN MÁS Se argumenta también, que la mayoría de los países de la Unión Europea están aplicando este retraso, pero la verdad es que: En la Europa de los 27, tan solo 6 países y Alemania, que lo hará de forma progresiva, tienen una edad legal de jubilación superior a los 65 años de edad. 11 Estados de los 27 mantienen en la actualidad una edad legal de jubilación inferior a los 65 años. 19 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

20 Edad legal de jubilación en Europa. Situación a 1-7-2009 20 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

21 AMPLIAR EL PERIODO DE CÓMPUTO REDUCIRÍA LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN 21  AMPLIAR EL PERIODO DE AÑOS TENIDO EN CUENTA PARA EL CÁLCULO DE LA BASE REGULADORA, ES TAMBIÉN UN ERROR. Aumentar el periodo de cálculo a 20 años supondría una reducción de la pensión media de más del 3,5%. Por otro lado, si la preocupación son los despedidos al final de su vida laboral, deberían buscarse fórmulas no lesivas para el cálculo de la base reguladora. Pero lo que no se puede aceptar es una propuesta que mejore la situación de este grupo de trabajadores y empeore la de la mayoría.  AMPLIAR EL PERIODO DE AÑOS TENIDO EN CUENTA PARA EL CÁLCULO DE LA BASE REGULADORA, ES TAMBIÉN UN ERROR. Aumentar el periodo de cálculo a 20 años supondría una reducción de la pensión media de más del 3,5%. Por otro lado, si la preocupación son los despedidos al final de su vida laboral, deberían buscarse fórmulas no lesivas para el cálculo de la base reguladora. Pero lo que no se puede aceptar es una propuesta que mejore la situación de este grupo de trabajadores y empeore la de la mayoría. Secretaría de Política Social, UGT-CEC

22 EL FUTURO DE NUESTRO SISTEMA DE PENSIONES ES INCIERTO 22 No vamos a negar que el fututo de la pensión de jubilación pasa por resolver el desafío que suponen los cambios demográficos y adelantarnos a sus posibles consecuencias. El problema Fundamental está en: Cómo se aborda este desafío El problema Fundamental está en: Cómo se aborda este desafío Secretaría de Política Social, UGT-CEC

23 REFORMAR PARA MEJORAR, NO PARA RECORTAR ¿Cómo? Manteniendo los recursos obtenidos vía cotizaciones sociales de trabajadores y empresarios e incrementando los ingresos por medio de aportaciones públicas, que garanticen la suficiencia financiera del sistema de Seguridad Social. Y es que actualmente, el 88,1% Las cotizaciones sociales representan el 88,1% de los recursos de la seguridad social, tan solo el 8,9%. y las transferencias del estado tan solo el 8,9%. Todavía hay espacio para actuar, máxime cuando las aportaciones públicas a la financiación de la protección social en España son de las más bajas de la Unión. (Gráfica 6)Gráfica 6 23 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

24 24 20002001200220032004200520062007 UE 155.649,65.878,56.127,96.278,66.504,76.748,36.986,27.186,3 UE 275.866,06.092,86.283,3 Alemania6.384,96.553,56.843,17.094,17.235,87.511,27.559,77.642,3 Austria6.895,56.912,57.318,77.549,87.811,47.833,88.103,88.375,4 Bélgica5.990,16.260,26.821,07.078,37.304,97.599,08.057,08.235,7 Dinamarca7.031,17.176,77.582,37.717,18.115,08.171,68.280,58.399,5 España3.674,33.790,64.088,64.214,94.416,14.688,25.011,15.391,7 Finlandia5.427,05.527,35.854,86.012,26.496,26.650,96.890,77.094,0 Francia6.083,66.355,66.764,36.722,66.993,67.331,97.537,17.867,7 Grecia3.642,44.041,74.317,04.362,24.643,84.930,25.246,25.576,4 Irlanda3.302,83.717,44.595,74.855,85.184,05.451,85.894,16.543,7 Italia5.297,05.582,85.586,55.707,95.795,75.982,66.283,56.464,0 Luxemburgo8.796,39.475,710.406,811.149,911.984,212.171,412.625,112.992,5 Países Bajos6.322,26.552,27.053,67.102,77.396,67.642,68.354,68.766,4 Portugal2.883,53.054,93.422,83.551,73.723,74.096,44.295,54.442,2 Reino Unido5.777,86.123,26.154,26.378,16.795,47.064,87.295,97.315,7 Suecia7.139,47.203,37.633,98.122,48.469,28.358,88.642,88.842,1 Gasto social en protección social por habitante en la Unión Europea y España, 2000-2007 (en unidades de paridad de compra) Fuente: Eurostat,2010 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

25 Gasto social en protección social en la Unión Europea y España, 2000-2007 (% sobre el PIB) 20002001200220032004200520062007 UE 1525,725,926,226,6 26,325,9 UE 2726,125,825,2 Alemania28,328,429,029,428,728,627,626,7 Austria27,627,928,328,728,528,027,727,1 Bélgica24,925,626,627,727,828,228,828,0 Dinamarca28,128,428,830,029,829,428,528,1 España19,819,519,920,120,220,4 20,5 Finlandia24,324,224,825,725,825,925,424,6 Francia27,727,828,529,029,429,529,329,0 Grecia22,723,623,422,722,823,9 23,8 Irlanda13,314,216,316,716,9 17,017,6 Italia23,824,024,424,925,125,425,625,5 Luxemburgo18,820,521,221,721,921,319,919,0 Países Bajos24,724,825,826,526,426,027,026,8 Portugal19,420,021,722,423,123,723,823,4 Reino Unido25,525,824,925,325,425,825,624,8 Suecia29,630,030,831,931,430,930,129,0 25 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

26 Gasto social en protección social entre la Unión Europea (UE-15) y España, 2000-2007, sobre el PIB sin gasto en desempleo. Fuente: MTIN 26 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

27 PROPUESTAS DE UGT 1º.- CUMPLIR LOS COMPROMISOS PENDIENTES La revisión del Pacto de Toledo en 2010 debe empezar por culminar los temas que aún están pendientes del Acuerdo de Pensiones de 2006.  La integración en el Régimen General del Régimen Especial Agrario y el Régimen Especial de Empleadas de Hogar.  Rebajar la edad de jubilación a los trabajadores sometidos a condiciones laborales penosas, tóxicas, peligrosas o insalubres. 27 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

28 2º.- ES NECESARIO:  Favorecer y mejorar la figura de la Jubilación Flexible, de modo que, manteniendo la edad legal de jubilación a los 65 años, los trabajadores puedan voluntariamente elegir entre anticipar o retrasar la edad de jubilación.  La Jubilación Flexible, que ya existe en nuestro país, ayuda a la sostenibilidad del sistema, y no supone ningún recorte de derechos.  Mejorar la financiación del Sistema de Pensiones. Culminar la separación de fuentes, de modo que la financiación pública asuma íntegramente, entre otros, los complementos a mínimos (más de 4.000 millones de euros al año se pagan con cotizaciones).  Mejora del Salario Mínimo Interprofesional, (hasta acercarlo al 60% del salario medio) para mejorar las cotizaciones.  Seguir mejorando las pensiones mínimas para situarlas por encima del umbral de la pobreza. 28 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

29 3º.- ES NECESARIO  La adopción de medidas que fomenten la permanencia de los trabajadores de más edad del mercado de trabajo, reforzando las políticas activas dirigidas a este colectivo y contra la discriminación por razones de edad.  Apostar por un crecimiento económico sostenible, incrementando la productividad, el empleo de los jóvenes, mujeres y mejorando la calidad del empleo  La mejora del modelo productivo, de modo que todos los trabajadores tengan un empleo de calidad y con derechos, con salarios suficientes, que permita asegurar la sostenibilidad del sistema de pensiones a largo plazo. “Lo que amenaza las pensiones es la falta de empleo, el empleo precario, los salarios bajos, etc.”  Crear medidas que mejoren la protección social de los trabajadores mayores de 50 años que han sido expulsados del mercado de trabajo  En lugar de situar el objetivo únicamente en la reducción de gastos, debe abordarse una nueva estructura de ingresos que garantice la suficiencia financiera del sistema de Seguridad Social. 29 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

30 EN CONTRA DE UNA REFORMA IMPUESTA 30 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

31 31 REFORZAR LA PROTECCIÓN SOCIAL EN ESPAÑA Y EN EUROPA Secretaría de Política Social, UGT-CEC

32 32 Secretaría de Política Social, UGT-CEC

33 33 Secretaría de Política Social, UGT-CEC Gabinete Técnico Confederal.