1 El nuevo modelo de financiamientoCaracterísticas clave

2 Nuevo modelo de financiamiento: característicasSolicitantes reciben monto de financiamiento indicativo La Secretaría retendrá cantidades indicativas hasta que se soliciten Financiamiento previsible Solicitantes piden financiamiento cuando lo necesitan Solicitantes presentan solicitudes para distintas enfermedades cuando prefieren Plazo de las solicitudes Duración subvenciones Las subvenciones serán por 3 años No renovación Base para la presentación: Planes estratégicos nacionales y análisis de brechas Nota conceptual - menos detallada con respecto a las rondas – revisada rápidamente por PRT Negociación con Secretaria antes de la aprobación de la Junta La Junta Directiva aprueba subvenciones ya listas para ejecutarse Proceso de aprobación

3 El Salvador malaria Monto asignado malaria: 3,855,132 $Posibilidad de agregar a este un monto adicional por encima del disponible. Si el Panel de Revisión Técnica lo aprobara, este monto entra en un registro de ‘Unfunded Quality Demand’, a partir del cual podemos apoyar en buscar financiadores (p.e. D2H) Presentacion en la ventana de 1 Febrero 2016 (hay que registrarse en la plataforma). Ultima ventana disponible. Si Panel solicitara iteracion, esta se haria de forma virtual Aprobacion, firma, compromiso financiero y primer desembolso deben dares antes de fin de Fecha comienzo subvencion = 1 Julio 2016

4 Pasos y etapas claves del NMFDemanda de calidad no financiada Comité de Aprobación de Subvenciones (CAS) Apoyo PEN Revisión del PRT Aprobación de la Junta Directiva Determinar/ aprobar la cantidad de financiamiento ajustada PEN Nota conceptual Elaboración de la subvención Diálogo de país Jul-Oct 2015 Oct 2015-Ene 2016 Feb 2016 Mar-May 2016 Jun 2016 1 2 3 4 5 6 7

5 Herramientas y plantillas para la presentación de la Nota Conceptual

6 Resumen de las herramientas y las plantillasNota conceptual Narrativa sobre Requisitos de elegibilidad del MCP Aval MCP ( + Aceptación RP) Tabla de carencias programáticas Plantilla modular (+ Presupuesto detallado) Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida Voluntad de Pagar

7 ¿ Qué importancia tiene cada una de estas herramientas y plantillas?Nota conceptual Solicitud de financiamiento – describe la estrategia del país, las necesidades priorizadas y la repercusión prevista. Tabla de carencias programáticas Herramienta de inversión que determina si la inversión supone una optimización de los recursos y si logra una cobertura eficaz para conseguir repercusión. Plantilla modular Nexo entre los módulos e intervenciones planificadas y los resultados previstos. Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de FCP Resumen de las contribuciones de financiamiento realizadas por el gobierno y otros donantes en el país.

8 Resumen de las herramientas y las plantillasNota conceptual Narrativa sobre Requisitos de elegibilidad del MCP Aval MCP ( + Aceptación RP) Tabla de carencias programáticas Plantilla modular (+ Presupuesto detallado) Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida Voluntad de Pagar (para todas las enfermedades)

9 La nota conceptual solo se considerará completa cuando se presente la siguiente informaciónTrabajo previo Parte explicativa / Tablas Plantillas Parte explicativa Requisitos de elegibilidad del MCP** Compromisos de voluntad de pagar Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida* Tabla(s) de carencias programáticas Aprobación de la nota conceptual por parte del MCP** Plantilla modular (dividida en diferentes secciones en la plataforma en línea) Lista de abreviaturas y anexos * Este requisito no es aplicable a solicitudes independientes para el FSS, de organizaciones regionales, Mecanismos de Coordinación Regionales o no vinculadas a MCP. ** Este requisito no es aplicable a las solicitudes de organizaciones regionales ni a solicitudes no vinculadas a MCP.

10 Compromisos de voluntad de pagarAntes de presentar la nota conceptual, los MCP deben presentar la distribución del programa y los compromiso de voluntad de pagar Compromisos de voluntad de pagar Las coinversiones adicionales del gobierno en programas de enfermedades, conforme a la capacidad de pago, se tienen en cuenta al considerar los compromisos de voluntad de pagar que es una condición complementaria que un país debe cumplir para recibir el 15% de su asignación. (Para El Salvador se trataría de US$ 570,000 mas de los que se gasto para los tres anos anteriores). La única condición para acceder a dicho porcentaje es que el Gobierno haya comprometido y realizado inversiones adicionales. Tener una idea clara de los mecanismos de financiamiento, las inversiones y los compromisos en curso, la disponibilidad y la fiabilidad de los datos, los obstáculos en los gastos gubernamentales. El MCP presenta la información relativa a los compromisos de voluntad de pagar al Fondo Mundial Compromisos de voluntad de pagar del financiamiento de contrapartida Se trata de una condición complementaria que un país debe cumplir para recibir el 15% de su asignación El MCP se encargará de completarlo y cargarlo en la Plataforma de Gestión de Subvenciones antes o en el momento de presentar la primera nota conceptual

11 + Flujo general de la nota conceptual estándarLa nota conceptual tiene 4 secciones Definir el problema y evaluar la respuesta ofrecida hasta la fecha Tablas principales Eligibilidad y aprobación del MCP Documentos justificativos 1 Conocer el panorama de financiamiento + 2 Instrucciones y notas informativas Ofrece orientación a los solicitantes sobre cómo integrar temas clave como el FSS, el FSC, los derechos humanos, aspectos de género, poblaciones clave o riesgo operativo Priorizar las necesidades de financiamiento y elegir la mejor respuesta para alcanzar la mayor repercusión posible 3 Asegurar una capacidad de ejecución y una reducción de riesgos adecuadas 4 .

12 Definir el problema y evaluar la respuesta hasta la fechaEstándar Sección 1 Definir el problema y evaluar la respuesta hasta la fecha 1.1 Que se solicita? Análisis de la situación del contexto epidemiológico actual y su evolución en el país Definir el problema, incluyendo variaciones geográficas Definir las desigualdades y barreras para una respuesta apropiada Describir: - Barreras de los sistemas comunitarios - Desigualdades y barreras del sistema de salud - Derechos humanos - Poblaciones clave con acceso a servicios desproporcionadamente bajos

13 Definir el problema y evaluar la respuesta hasta la fechaEstándar Sección 1 Definir el problema y evaluar la respuesta hasta la fecha 1.2 Que se solicita? Evaluar la respuesta nacional actual en la lucha contra la enfermedad Proporcionar información basada en los planes estratégicos nacionales de la enfermedad Describir: - La repercusión de las respuesta nacional hacia la enfermedad - Procesos de país para revisar y modificar la respuesta basándose en resultados y lecciones aprendidas

14 Los solicitantes deben identificar las barreras estructurales que impiden el acceso a los servicios de salud Barreras económicas Muchas o todas las barreras pueden darse en un solo país ¿Cuáles son las poblaciones clave a las que han de llegar los servicios? Consultar con las poblaciones clave y expertos en derechos humanos Identificar 1-3 prioridades que deben abordarse con intervenciones presupuestadas de fortalecimiento de sistemas comunitarios (FSC) o de derechos humanos Disponibilidad de instalaciones Estigmatización y discriminación Temor a ser arrestado Esterilización forzada Hacinamiento de las prisiones Negación de la existencia de poblaciones clave Desigualdad de género Migrantes sin tarjeta de identificación Falta de asistencia legal Abuso policial Normas de género perniciosas Falta de derecho a registrar una ONG Violencia de género

15 Consejos para identificar las barreras estructurales que impiden el acceso a los servicios de saludPara identificar las barreras, el país debe consultar a: Representantes de las poblaciones clave Expertos en el FSS (del gobierno, el mundo académico, etc.) Expertos en derechos humanos (CRG ha proporcionado una lista a los puntos focales de cada equipo regional) Representantes de las mujeres Trabajadores de salud comunitarios Para verificar que la nota conceptual es precisa, el equipo de país debe consultar Perfiles de país relativos a la comunidad, los derechos y el género Asesores sobre enfermedades Asociados técnicos en el país Asesores sobre derechos humanos, FSS y género, expertos en FSC y poblaciones clave Asegúrese de que en la sección 3 de la nota conceptual se abordan las barreras con intervenciones específicas y presupuestadas.

16 Plan Estratégico NacionalLas solicitudes de financiamiento deben basarse en el(los) Plan(es) Estratégico(s) Nacional(s) (PEN) El nuevo modelo de financiamiento hace especial hincapié en la armonización con los procesos nacionales y tiene por objeto incentivar la elaboración de planes estratégicos nacionales para una enfermedad concreta sólidos, presupuestados y priorizados, así como la elaboración de la estrategia nacional de salud general. Un PEN sólido cumple los criterios de la evaluación conjunta de estrategias nacionales: Plan Estratégico Nacional  Análisis situacional y programación sólidos Nota conceptual con las carencias programáticas priorizadas  Proceso inclusivo de elaboración y aprobación Marco presupuestario y costos sólidos y viables  When mentioning the “Inclusive development and endorsement process” the speaker should spend time defining this and emphasizing the issue of excluded groups.  Similarly for “Sound situational analysis and programming”... Acuerdos y sistemas de ejecución y gestión eficaces  Mecanismos de revisión, seguimiento y evaluación eficaces 

17 Entender el panorama de financiamiento, adicionalidad, sostenibilidadEstándar Sección 2 Entender el panorama de financiamiento, adicionalidad, sostenibilidad Incluye compromisos actuales y futuros (del gobierno y otros donantes) con respecto a la enfermedad 2.1 & 2.2 Descripción del panorama financiero actual y previsto del programa nacional a lo largo de la duración de la subvención propuesta Qué se solicita? Demuestra: El cumplimiento de los requisitos de financiamiento de contrapartida y las acciones para alcanzarlos en caso contrario Los compromisos de voluntad de pago del Gobierno y como estos serán monitoreados y reportados Tabla de análisis de carencias financieras y de financiamiento de contrapartida Tabla 1 El solicitante debe identificar: los importes anuales necesarios para financiar el plan estratégico nacional (Línea A) Recursos nacionales totales (Línea B), fuentes externas (Línea C) y fondos existentes del FM (Línea D) Carencia anticipada de financiamiento anual entre financiamiento necesario y financiamiento disponible (Línea A-E). La tabla debe igualmente indicar datos sobre el financiamiento del Gobierno al gasto público en salud En esta tabla se se mide la habilidad de pago Identifica las carencias financieras del programa nacional

18 Carencias programáticasEstándar Sección 3 Priorizar las necesidades de financiamiento y diseñar la mejor respuesta para mayor repercusión Priorización debe ser basada en evidencia y construirse sobre el análisis de las secciones 1 y 2 Carencias programáticas Tabla 2 Priorización de los módulos dentro del monto asignado + justificación Qué se solicita? Posiciona la solicitud de financiamiento dentro del contexto nacional a través de su selección de módulos apropiados Herramienta modular Tabla 3 Escoger las mejores intervenciones para alcanzar la mayor repercusión dentro de la inversión Los países de ingresos medios-bajos de los niveles bajo y alto (por ejemplo, países de ingresos medios-bajos más bajos y países de ingresos medios-bajos más altos) deben destinar al menos el 50% de sus solicitudes de financiamiento indicativo y por encima del indicativo a las poblaciones clave (es decir, a poblaciones desatendidas y de mayor riesgo) y/o a intervenciones de mayor repercusión dentro de un contexto epidemiológico definido. Las solicitudes de países con ingresos medios-altos, independientemente de la carga de morbilidad, deben destinar el 100% de las solicitudes de financiamiento indicativo y por encima del indicativo a las poblaciones de mayor riesgo y/o a las intervenciones de mayor repercusión. Se definen como intervenciones de mayor repercusión aquellas intervenciones basadas en evidencia que: Tratan las amenazas emergentes para que exista una respuesta más amplia a la enfermedad, o Eliminan los obstáculos para que exista una respuesta más amplia a la enfermedad y/o crean condiciones para una mejor prestación de los servicios, o Permiten el despliegue de nuevas tecnologías que representan las mejores prácticas globales, y No disponen del financiamiento adecuado. Garantizar que los países de ingresos medios-bajos y medios-altos cumplen con el ‘enfoque de propuesta’ destinando sus propuestas a poblaciones clave y/o a intervenciones de mayor repercusión

19 Monto por encima de la asignaciónEs importante conocer los diferentes tipos de financiamiento disponibles Asignación del país Monto recibido por todos los países elegibles destinado a financiar sus programas de enfermedad durante el periodo de asignación Este monto se determina utilizando la metodología de asignación conforme a la carga de morbilidad y los niveles de ingresos, y se ajusta por factores cualitativos Monto por encima de la asignación Financiamiento de incentivo*: Solicitud de financiamiento por encima de la asignación del país que, no obstante, demuestra una mayor capacidad para alcanzar una alta repercusión con fondos adicionales. El Comité de Aprobación de Subvenciones es el encargado de tomar la decisión en función de las recomendaciones que reciba del PRT. NO APLICA A EL SALVADOR Demanda de calidad no financiada: Solicitud de financiamiento enfocada estratégicamente y sólida desde el punto de vista técnico, que no puede financiarse con los fondos disponibles. CANJE DE DEUDA - LNR - Se mantendrá en un registro para un posible financiamiento por parte del Fondo Mundial o de otros donantes cuando se disponga de nuevos recursos *Los solicitantes regionales y los componentes de enfermedad considerablemente “sobrefinanciados” no son elegibles para el financiamiento de incentivo. Los países dentro del la franja 4 no competirán por este tipo de financiamiento, ya que los recursos destinados a esta franja no se distribuyen entre la asignación de país y el financiamiento de incentivo.

20 Estándar Sección 4 Garantizar una capacidad ejecución apropiada y la mitigación de riesgos Descripción de los acuerdos de ejecución Incluir un financiamiento de doble vía Describir coordinación entre ejecutores Identificar desafíos previstos Qué se solicita? Información en la capacidad de ejecución de RPs y medidas de mitigación de riesgo Incluir diagrama de disposiciones de ejecución (no requerido el momento de envío de la Nota Conceptual) Para cada RP, rellenar la evaluación Normas mínimas para ejecutores (9 requisitos) Describir los riesgos actuales o previstos en lo que se refiere a la ejecución del programa y/o al desempeño del RP, incluyendo las medidas de mitigación

21 Normas mínimas para las entidades ejecutorasEl Fondo Mundial espera que las entidades ejecutoras de la subvención cumplan 9 normas mínimas  1 2 3 El RP demuestra que cuenta con estructuras de gestión y una planificación eficaces El PR tiene la capacidad y los sistemas para gestionar y supervisar de forma eficaz a los SR El sistema de control interno del RP es eficaz para evitar y detectar el uso indebido o el fraude 4 5 6 El sistema de gestión financiera del RP es eficaz y preciso Los almacenes centrales y regionales tienen capacidad suficiente y cumplen las buenas prácticas de almacenamiento Los sistemas de distribución y los planes de transporte son eficientes para asegurar un suministro seguro y continuado 8 9 7 Se dispone de la capacidad y las herramientas de recopilación de datos para supervisar el desempeño del programa Sistema funcional de presentación periódica de informes con cobertura razonable para informar sobre el desempeño del programa Las entidades ejecutoras tienen capacidad para cumplir los requisitos de calidad y supervisar la calidad de los productos a lo largo de la cadena de suministros del país

22 Nota conceptual sólidaConsejos prácticos para los MCP sobre la presentación de la nota conceptual Nota conceptual sólida Involucrar al equipo de país en el borrador casi definitivo, intentar aportar datos sobre áreas que puedan plantear interrogantes al PRT / CAS Asegurarse de que las prioridades están claramente definidas para alcanzar la mayor repercusión posible Revisar la exhaustividad y la coherencia antes de presentarla Se recomienda elaborar una nota conceptual breve y limitar el número de anexos Asegurarse de que el borrador definitivo de la nota conceptual se comparte con los participantes en el diálogo de país Preparar la subvención lo antes posible - presupuesto, marco de desempeño y productos sanitarios que apoyen el programa El nivel de participación del equipo de país dependerá del contexto y los requisitos de dicho país

23 Diapositiva de apoyo Apoyo: Consejos prácticos para los MCP sobre la presentación de la nota conceptual (1/2) Involucrar a su equipo de país Involucre a su equipo de país en los borradores casi definitivos de la nota conceptual – puede encontrar áreas en las que podría ser necesario trabajar más para aclarar una idea o que podrían plantear interrogantes al PRT y el CAS. Recuerde que el nivel de participación queda a la discreción del equipo de país. Prioridades claramente definidas ¿Está claro qué es lo que se ha planificado como respuesta integral dentro de la respuesta nacional general a la enfermedad para alcanzar la mayor repercusión posible sobre dicha enfermedad? Revisar la exhaustividad y la coherencia antes de la presentación Asegúrese del grado de exhaustividad en los siguientes puntos: No deje nada sin cumplimentar. Responda a todas las preguntas. Las cifras y objetivos financieros deben sumar correctamente y guardar coherencia a lo largo de todas las secciones y tablas de la nota conceptual. Adjunte los documentos justificativos pertinentes – PEN, revisión a mitad de periodo, revisión de la Evaluación Conjunta de Estrategias Nacionales (JANS) (si el país la ha realizado) y los informes de auditoría pertinentes. Compruebe que la descripción de la solicitud en la nota conceptual es coherente con las carencias detectadas y los módulos de la plantilla modular.

24 Limitar el número de anexos Preparar la subvención lo antes posibleDiapositiva de apoyo Apoyo: Consejos prácticos para los MCP sobre la presentación de la nota conceptual(2/2) Limitar el número de anexos El PRT y el CAS sólo revisarán aquellos anexos que se hayan mencionado claramente en la nota conceptual, de modo que no es necesario presentar un documento si no se ha mencionado en la nota conceptual. Compartir el borrador definitivo con los participantes en el diálogo de país Los MCP deben asegurarse de que la nota conceptual se comparte, antes de su presentación, con todos los miembros del MCP, los receptores principales y otras partes interesadas que hayan participado en el proceso de elaboración de la nota conceptual. Preparar la subvención lo antes posible El MCP (con la participación del RP) debe empezar a trabajar en el presupuesto detallado, el marco de desempeño y en los productos sanitarios que apoyan el programa mientras el PRT y el CAS realizan la revisión. El MCP (con la participación del RP) debe continuar la descripción de sus acuerdos de ejecución. Los equipos de país pueden comenzar la evaluación de la capacidad de las entidades ejecutoras clave.

25 Resumen de las herramientas y las plantillasNota conceptual Narrativa sobre Requisitos de elegibilidad del MCP Aval MCP ( + Aceptación RP) Tabla de carencias programáticas Plantilla modular (+ Presupuesto detallado) Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida Voluntad de Pagar (para todas las enfermedades)

26 Resumen: Requisitos de elegibilidad del MCP*EL Fondo Mundial exige que los MCP cumplan seis requisitos para ser elegibles para obtener financiamiento La revisión del cumplimiento se basa en dos evaluaciones independientes Los requisitos 1 y 2 se exigen dentro de la nota conceptual: la Secretaría del Fondo Mundial los evaluará al presentar la nota conceptual. De cumplimiento obligatorio en el momento de presentación de la nota conceptual. Los requisitos 3, 4, 5 y 6: se evalúan anualmente a través de la herramienta de evaluación del desempeño del MCP. ACTUALIZAR HERRAMIENTA El incumplimiento de cualquiera de los seis requisitos puede dar lugar a que una solicitud de financiamiento no sea elegible y no sea revisada por el PRT. En caso de incumplimiento de los requisitos 3-6 en el momento de presentar la nota conceptual, es necesario presentar un plan de mitigación. ! * También se aplican a los mecanismos de coordinación regionales (MCR)

27 Los requisitos de elegibilidad 1 y 2 del MCP se evaluarán al presentar la nota conceptualCoordinar la elaboración de todas las solicitudes de financiamiento a través de procesos transparentes y documentados, que impliquen la participación de una amplia variedad de partes interesadas, incluidos los miembros y los no miembros del MCP - en la solicitación y la revisión de las actividades que se incluirán en la solicitud. Documentar de forma clara las acciones realizadas para conseguir la participación de los grupos de población clave en la elaboración de las solicitudes de financiamiento, incluidas las poblaciones en mayor riesgo. Designar a uno o más receptores principales en el momento de presentar la solicitud de financiamiento. Documentar un proceso transparente de designación de todos los RP nuevos y los que continúan con su labor basándose en criterios objetivos y claramente definidos. Documentar la gestión de los posibles conflictos de interés que puedan afectar al proceso de designación del RP. Se aplica de igual manera a los RP nuevos y a los que continúan con su labor. Se basa en criterios objetivos y claramente definidos. Gestión documentada de los conflictos de interés. Se deben documentar las acciones realizadas para involucrar a grupos de población clave y en mayor riesgo de contraer la enfermedad.

28 Resumen de las herramientas y las plantillasNota conceptual Narrativa sobre Requisitos de elegibilidad del MCP Aval MCP ( + Aceptación RP) Tabla de carencias programáticas Plantilla modular (+ Presupuesto detallado) Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida Voluntad de Pagar (para todas las enfermedades)

29 Todos los miembros del MCP deben aprobar la nota conceptualEl Fondo Mundial exige pruebas que acrediten la aprobación de la nota conceptual final por parte de todos los miembros del MCP Debe descargarse en el portal en línea y todos los miembros del MCP deben firmarla Los miembros del MCP que no puedan firmar la aprobación físicamente, deben enviar un correo electrónico de aprobación a la Secretaría del MCP, que debe presentarse como anexo al Fondo Mundial. 1 NUEVO 2 Un representante de cada RP debe firmar la solicitud de financiamiento confirmando su aprobación y que están listos para empezar con la preparación y la ejecución de la subvención. NUEVO Aprobación del RP Se debe presentar una copia escaneada del formulario de aprobación a través del portal en línea. 3

30 Acceder a la nota conceptual en línea registrándose en la Plataforma de Gestión de SubvencionesThere will be a dedicated log-in page Aiming to have external users log-in through the Global Fund public website and internal users would access through the intranet CCMs to identify 1-2 administrators Log-in details will be provided to each CCM administrators CCM administrators will manage log-in details for other CCM users Can distinguish between read or read/edit access rights

31 Haga click en 'Open concept notes' (abrir nota conceptual) para acceder a las notas conceptuales pertinentes Upon log-in, each user will have a home page with menu options relevant to their user profile (CCM, PR, Global Fund, etc.) The user can customize their landing page To access the Concept Notes, the user will click on the Concept Note link circled in red

32 Elija en la lista la nota conceptual que va a editarThe user profile will dictate which Concept Notes are available to view For example, a CCM user would be able to see all Concept Notes for that country while a Principal Recipient user would only be able to view the Concept Notes in which they are included The Global Fund Country Team members will be able to view all Concept Notes in their portfolio To access a specific Concept Note within the list, the user will click on the Concept Note number

33 Seleccione la tabla correspondiente que va a cumplimentar en el menú de la izquierda

34 Página para cargar documentos - sección explicativa, aprobación del MCP, etc.

35 Presentación de la nota conceptual

36 Lista para comprobar la exhaustividad y la coherenciaTodos los documentos justificativos pertinentes se han adjuntado – PEN, revisión a mitad de periodo, revisión JANS (si el país la ha realizado) y los informes de auditoría pertinentes. Se ha cumplido el umbral de financiamiento de contrapartida exigido. Si no es así, se ofrece una explicación. Las cifras son correctas y coherentes con la nota conceptual; las estimaciones y las fuentes de los datos se especifican. La descripción de la solicitud en la nota conceptual es coherente con la información de la tabla de carencias programáticas y la plantilla modular. Las cifras del presupuesto suman correctamente. El presupuesto indicativo no supera el monto final asignado. Se incluye una descripción del acuerdo de ejecución. Se incluye una evaluación breve del MCP sobre cómo cada uno de los RP designados cumple las normas mínimas para las entidades ejecutoras.

37 Resumen de las herramientas y las plantillasNota conceptual Narrativa sobre Requisitos de elegibilidad del MCP Aval MCP ( + Aceptación RP) Tabla de carencias programáticas Plantilla modular (+ Presupuesto detallado) Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida Voluntad de Pagar (para todas las enfermedades)

38 Introducción a la tabla de carencias programáticasUna herramienta de inversión para determinar si las inversiones muestran una optimización de los recursos y alcanzan una cobertura eficaz que permita generar repercusión. ¿Qué es? Un resumen de las necesidades y las deficiencias programáticas clave en materia de cobertura. Contribuye a priorizar las intervenciones que ayudan a conseguir la máxima repercusión con los fondos disponibles. Refleja las necesidades de las poblaciones clave y de las áreas geográficas con las mayores tasas de prevalencia. ¿Qué tiene de nuevo? Se centra en intervenciones prioritarias donde existen carencias en la cobertura. Los indicadores de la cobertura (población / servicios) deben comunicarse a nivel nacional. The programmatic gap table is embedded within section 3 of the concept note. It provides information on programmatic needs and targets to be achieved with the funding request It includes targets expected to be achieved with both the allocation amount and with the above allocation amount It also provides information on the expected total coverage of population or of services (e.g. in case of LLINs and IRS) together with the planned and requested funds Los objetivos están en línea con el Plan Estratégico Nacional y/o los programas nacionales.

39 ¿Qué buscan el PRT y el CAS en una tabla de carencias programáticas?Objetivos armonizados Armoniza los objetivos del Fondo Mundial con los objetivos nacionales. Inversión priorizada Establece prioridades en la solicitud de financiamiento entre los módulos y las intervenciones clave, y entre las áreas geográficas en función las tasas de transmisión. Contribución de los asociados Contribución de otras partes interesadas – gobierno, otros donantes - para alcanzar los objetivos nacionales. Optimización de los recursos Muestra una buena optimización de los recursos basada en objetivos estratégicos y en un presupuesto y costos adecuados. Visión integral Presenta una visión integral de las inversiones estratégicas y de los resultados conexos previstos. Resumen de todos los módulos prioritarios en conjunto y de los objetivos asociados, así como de los niveles de cobertura necesarios para atacar la epidemia. Ambiciosa pero viable Los objetivos de cobertura (generales) gozan de un buen equilibrio entre ambición y viabilidad, asegurando al mismo tiempo la calidad y las inversiones para la infraestructura de apoyo.

40 Los objetivos de cobertura deben ser suficientemente elevadosDiapositiva animada Los objetivos de cobertura deben ser suficientemente elevados Estudio de caso: resultado del proceso iterativo con dos revisiones del CAS, una comunicación sólida, asistencia técnica y colaboración con los asociados Población destinataria TRANS HSH Profesionales del sexo Reclusos Jóvenes en riesgo Prevalencia 31.9% (2012) 11.3% (2011) 3.2% (2007) 1.4% (2009) N/A Intervención – Paquete de servicios definido/ intervención independiente Paquete de prevención APV Tamaño estimado de la población (2013) 9.366 55.460 21.227 Tamaño estimado de la población (2013) en las áreas prioritarias 5.778 86.751 33.546 I. Objetivo del país (de los PEN, en los casos en que existan) 100% II. Cobertura actual – últimos resultados de 2012 1.112 12% 4.152 8% 8.026 14% 14.648 2% III. Déficit anual previsto (I- ΣA+B) 88% 92% 86% 98% IV. Proporción que cubrirá el FM Propuesta de marzo de 2013 2.110 23% 8.030 16% 16.000 29% 16.800 80% 31.100 4% IV. Proporción que cubrirá el FM Propuesta de junio de 2013 4.600 69.000 27.000 ------ Atención centrada en la población general en lugar de en las poblaciones clave en la primera propuesta – eliminado posteriormente Al centrar la atención en las áreas prioritarias, el denominador cambia Objetivos de cobertura bajos – la atención no se ha centrado en las áreas prioritarias

41 ¿Cuáles son los elementos de la tabla de carencias programáticas?Diapositiva animada ¿Cuáles son los elementos de la tabla de carencias programáticas? Necesidad general para la cobertura de la población y los servicios (filas A y B) 1 Proporción de la necesidad que se cubrirá con el monto de la asignación del Fondo Mundial y cobertura que se prevé alcanzar con todos los fondos disponibles (filas F y H) 4 Proporción de necesidad ya cubierta (filas C y D) 2 Proporción de la necesidad que se cubrirá con la cantidad por encima del monto asignado y la cobertura total que se prevé alcanzar con todos los fondos disponibles (existentes y solicitados) (filas G y I) 5 Déficit restante para cubrir la necesidad (fila E) 3 Los MILD para prevenir la malaria siguen una lógica y estructura algo diferente: se tiene en cuenta la vida útil de los mosquiteros para realizar los cálculos.

42 Ejemplo de una tabla completada

43 Después de completarlaConsejos clave para el MCP a la hora de completar la tabla de carencias programáticas Antes de completarla Al completarla Después de completarla Lea las instrucciones de la sección Orientación del portal en línea. Acuerde 3-6 módulos prioritarios (conforme a la repercusión y los costos) que sean clave para luchar contra las enfermedades. que se apliquen donde hay carencias en la cobertura. Los módulos prioritarios que no son cuantificables, deben describirse en la nota conceptual. Confirme la cobertura que alcanzan otros asociados para el desarrollo y el gobierno. Seleccione los módulos de un menú desplegable Existe la posibilidad de añadir módulos no normalizados si fuese necesario. Explique los supuestos e incluya las fuentes de los datos. Facilite información adicional pertinente en los cuadros de comentarios si fuese necesario. Explique y especifique si cierta información no está disponible. Asegúrese de que los niveles de cobertura son coherentes con los objetivos de cobertura en la plantilla modular. Fundamente la solicitud de financiamiento en: las carencias programáticas detectadas. las inversiones necesarias para alcanzar los objetivos (prestación del servicio, fortalecimiento del sistema, asistencia técnica, etc.).

44 Consejos prácticos clave para los MCP basados en las lecciones extraídas por los solicitantes de la fase piloto Establecer la orientación de las direcciones estratégicas antes de empezar a trabajar en la tabla de carencias. En el caso de no tener un PEN o de que no sea sólido, debe identificar las prioridades del programa de enfermedad durante el diálogo de país, y revisarlas o reprogramar cuando el PEN esté listo. Organizar las fuentes de los datos para poder llevar a cabo un análisis exhaustivo. Contar con previsiones sólidas. Comprender y obtener implicación en los niveles de cobertura por parte de los asociados para el desarrollo y el gobierno. Acordar de antemano los módulos prioritarios y las intervenciones e indicadores a fin de evitar rediseñarlos antes de la fecha de entrega. Fundamentar los indicadores de la cobertura en el país, no en el programa del Fondo Mundial.

45 ¿Cómo se completa tabla de carencias programáticas?Necesidad general para la cobertura de la población y los servicios 1

46 ¿Cómo se completa tabla de carencias programáticas?Proporción de necesidad ya cubierta 2 Déficit restante para cubrir la necesidad 3 Proporción de la necesidad que se cubrirá con el monto de la asignación del Fondo Mundial 4 Proporción de la necesidad que se cubrirá con la cantidad por encima del monto asignado 5

47 Resumen de las herramientas y las plantillasNota conceptual Narrativa sobre Requisitos de elegibilidad del MCP Aval MCP ( + Aceptación RP) Tabla de carencias programáticas Plantilla modular (+ Presupuesto detallado) Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida Voluntad de Pagar

48 Introducción a la plantilla modular¿Qué es? Herramienta que vincula los objetivos y las metas del programa con sus áreas (módulos), intervenciones, indicadores conexos y presupuestos Describe la relación entre lo que se ha planificado y los resultados previstos Requiere que los solicitantes elijan en un menú normalizado de módulos, intervenciones (incluido su alcance) y un conjunto básico de indicadores Se centra en la repercusión, el resultado y los indicadores de la cobertura Constituye la base del enfoque modular en la preparación de subvenciones ¿Qué tiene de nuevo? El marco de medición constituye la base de la plantilla modular

49 Beneficios del enfoque modularTerminología uniforme Se basa en la taxonomía que utilizan los países y otros asociados. Sustituye las “áreas de prestación de servicios”, que se aplicaban de forma incongruente, por “intervenciones”. Plantilla consolidada Minimiza el uso de diferentes documentos de la subvención por separado (presupuestos, plan GAS, marco de desempeño) que se elaboraban sin apenas conexión entre ellos y se revisaban a la vez. Enfoque coherente Permite el flujo de contenidos de la nota conceptual aceptada a la fase de preparación de la subvención. Presupuesto sencillo de alto nivel Evita la elaboración de presupuestos complejos en la fase de la nota conceptual y utiliza estimaciones de alto nivel. The speaker should emphasise that the modular template is not programmatic guidance; countries should not use the template for planning, but rather should plan then move the plan into the template.  Comparación y seguimiento focalizados Permite comparar entre el financiamiento y el desempeño en las intervenciones. Asegura el seguimiento de los elementos clave del programa centrando la atención en la cobertura y la repercusión.

50 Enfoque modular y estructura de la plantilla modular1 Componente Malaria 5 Intervención 1A Intervención 1B Intervención 1C 4 Módulo 1 Indicadores de cobertura/ productos Descripción de las actividades RP responsable Presupuesto 2 3 Metas Objetivos Intervención 2A Intervención 2B Intervención 2C Intervención 2D Módulo 2 Indicadores de repercusión Indicadores de resultados Indicadores de cobertura/ productos Módulo 3

51 Flujo de información en la plantilla modular (1/2)Diapositiva animada Flujo de información en la plantilla modular (1/2) País / componente y año / mes de inicio Nombre de los RP 1 Metas del programa e indicadores de repercusión 2 Objetivos del programa e indicadores de resultados 3 The template can be best viewed as a logical framework. It is a bridge from the disease, program gaps and impact or outcome indicators, through the interventions to the preliminary funding request. Importantly, the modular framework continues through grant making into grant implementation, management and reporting. We will be able to plan for, measure and report funding by intervention and funding targeting particular indicators of impact, outcome, coverage and outputs. This first slide shows the ‘upper half’ of the template – the Module, the Impact goals and the Outcome objectives

52 Flujo de información en la plantilla modular (2/2)Diapositiva animada Flujo de información en la plantilla modular (2/2) Módulo 4 Indicadores y objetivos de cobertura para el módulo concreto: Procedente de la tabla de carencias programáticas 4 Intervenciones, actividades y presupuesto asociado Filas diferentes para cada RP aunque se trate de la misma intervención 5 In the ‘lower half’ of the modular framework, each goal or objective has a broad category of responses – called modules – which contain a range of interventions and to which one or more coverage/ output indicators are related. The modular template is not where decisions on priorities, ambitious targets and scale of activities are made. That is during the inclusive country dialogue – but the template is where they documented, to communicate to the TRP & GAC.

53 Ejemplo: Tratamiento, atención y apoyo de la MalariaDiapositiva animada Ejemplo: Tratamiento, atención y apoyo de la Malaria Indicadores de repercusión/resultados 2 3 Gestión de casos PTMI Gestión del programa Seguimiento y Evaluación Módulos Indicadores de cobertura/productos 4 Adquisición de equipo de diagnostico Pruebas de diagnostico rápidas Reactivos y medicamentos antipalúdicos Formación a proveedores de atención sanitaria Actividades (no normalizadas) .... Medidas de seguimiento del plan de trabajo Malaria VIH TB FSS Componente 1 Tratamiento en centro sanitario Preparación y respuesta frente a epidemias Gestión de casos integrada en la comunidad Detección activa de casos e investigación Vigilancia de la eficacia terapéutica Intervenciones 5 Aseguramiento de la calidad Honorarios de los agentes de adquisición Costos Costo de los productos Transporte Almacenamiento Aseguramiento de la calidad de los laboratorios It links program goals and objectives to modules and interventions and related indicators and budgets. You will see in this example from HIV, that for each disease, a taxonomy has been developed with a choice of pre-defined modules (or program areas) with corresponding interventions, that can be broken down into activities and cost in-puts. These program areas or modules and interventions have been drawn from the investment guidance of major agencies including WHO and UNAIDS. Applicants can also define their own module or add interventions and indicators to an existing module. Impact and outcome is measured at the disease level; and coverage is measured at the module level. Multiple interventions may contribute to achievement of one coverage indicator.

54 El menú normalizado de indicadores, módulos e intervenciones procede del marco de mediciónLa plantilla modular incorpora indicadores, módulos e intervenciones como referencia. Al seleccionar un indicador de repercusión o de resultados aparece una lista abreviada que incluye solo las intervenciones relacionadas. El marco de medición se incluirá como orientación en la plataforma en línea.

55 Resumen: Módulos de la malariaDiapositiva de apoyo Resumen: Módulos de la malaria Control de vectores Gestión de casos Intervenciones de prevención específicas Sistema de información sanitaria y SyE Fortalecimiento de los sistemas comunitarios Eliminación de las barreras legales al acceso Gestión del programa FSS

56 Módulos e intervenciones para la malariaDiapositiva de apoyo Módulos e intervenciones para la malaria Control de vectores Campañas a gran escala de distribución de mosquiteros tratados con insecticida de larga duración. Distribución continua de mosquiteros tratados con insecticida de larga duración. Fumigación de interiores con insecticidas de acción residual. Otras medidas de control de vectores. Seguimiento entomológico. Información, educación y comunicación/Comunicación para el cambio de comportamiento. Gestión de casos Tratamiento en centros sanitarios. Preparación y respuesta a la epidemia. Gestión de casos en la comunidad de forma integrada. Detección activa de casos e investigación (fase de eliminación). Vigilancia de la eficacia terapéutica. Malaria grave. Mecanismo de copago del sector privado. Gestión de casos del sector privado (otros). Garantizar la calidad de los medicamentos. Información, educación y comunicación/Comunicación para el cambio de comportamiento. Otros. Intervenciones de prevención específicas Tratamiento preventivo intermitente – en el embarazo. Tratamiento preventivo intermitente – en la lactancia. Quimioprevención estacional de la malaria. Información, educación y comunicación/Comunicación para el cambio de comportamiento. Otros.

57 Resumen: Módulos del FSSDiapositiva de apoyo Resumen: Módulos del FSS Gestión de adquisiciones y suministros Sistema de información sanitaria y SYE Prestación de servicios Gestión financiera Políticas y gobernanza Financiamiento de la atención de la salud Sistema de información sanitaria y SyE Fortalecimiento de los sistemas comunitarios Eliminación de las barreras legales al acceso Gestión del programa FSS

58 Módulos e intervenciones del FSSDiapositiva de apoyo Módulos e intervenciones del FSS Gestión de la cadena adquisiciones y suministros Puesta en funcionamiento del sistema de gestión de la cadena de adquisiciones y suministros. Mejora de la infraestructura del sistema de la cadena de adquisiciones y suministros y diseño de las herramientas. Otros. Sistema de información sanitaria y SyE Presentación periódica de informes. Análisis, revisión y transparencia. Encuestas. Fuentes de datos financieros y administrativos. Sistema de registro civil. Otros. Prestación de servicios Organización de servicios y gestión de las instalaciones. Mejora de los sistemas de laboratorio. Mejora de la infraestructura de prestación de servicios. Otros. Gestión financiera Fortalecer el desempeño, la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión financiera pública. Otros. Políticas y gobernanza Diseño y aplicación de legislación, estrategias y políticas en materia de salud. Supervisar e informar sobre la aplicación de leyes y políticas. Otros. Financiamiento de la atención de la salud Sostenibilidad financiera.  Equidad en el financiamiento de la atención de la salud. Eliminación de las barreras legales al acceso Supervisión comunitaria del respeto de los derechos legales. Servicios de asesoría legal y familiarización con las leyes. Promoción de políticas sobre derechos legales. Otros.

59 Módulos transversales: FSC y eliminación de barreras legalesDiapositiva de apoyo Módulos transversales: FSC y eliminación de barreras legales Estos dos módulos refuerzan la repercusión de las intervenciones programáticas básicas, ya que aseguran que las entidades ejecutoras de la comunidad cuenten con la capacidad adecuada y les permite eliminar las barreras que impiden una programación eficaz. Se recomienda a los solicitantes que busquen buenos programas que ya estén en curso y que los amplíen. Fortalecimiento de los programas comunitarios Supervisión comunitaria de la rendición de cuentas. Promoción de la responsabilidad social. Movilización social, desarrollo de vínculos, colaboración y coordinación en la comunidad. Desarrollo de capacidades institucionales, planificación y liderazgo en las comunidades. Otros. Eliminación de las barreras legales al acceso Evaluación del entorno jurídico y de las políticas, y reforma legislativa. Servicios de asesoría legal y familiarización con las leyes. Capacitación sobre derechos para funcionarios, trabajadores de la salud y policías. Supervisión comunitaria del respeto de los derechos legales. Promoción de políticas sobre derechos legales. Otros.

60 Módulos transversales: SIGS y SyE y gestión del programaDiapositiva de apoyo Módulos transversales: SIGS y SyE y gestión del programa Sistema de Información sobre la Gestión de la Salud y SyE Presentación periódica de informes. Análisis, revisión y transparencia. Encuestas. Fuentes de datos administrativos y financieros. Registro civil. Otros. Gestión del programa Planificación, coordinación y gestión de políticas. Gestión de la subvención. Apoyo de la gestión de adquisiciones y suministros. Otros.

61 Indicadores de repercusión, resultados, cobertura y productosDiapositiva de respaldo Indicadores de repercusión, resultados, cobertura y productos Indicadores de repercusión y resultados Se notifican a nivel del programa nacional y muestran los progresos del programa nacional en general (todas las aportaciones de las diferentes fuentes nacionales e internacionales). Cuando se solicita financiamiento para proyectos destinados a poblaciones concretas o una zona subnacional definida, algunos pueden notificarse a nivel subnacional o del proyecto. Las tendencias en los indicadores de repercusión y de resultados servirán para fundamentar la evaluación de la repercusión cada tres años. Indicadores de cobertura y productos Evalúan el éxito del programa a la hora de que los servicios lleguen a las personas a través de los módulos e intervenciones seleccionados. El denominador, los supuestos empleados para estimar la población necesitada y las fuentes de los datos deben acordarse en el diálogo de país. Se utilizarán con regularidad para calificar el desempeño de las subvenciones, cada 6-12 meses. Estas calificaciones fundamentarán las decisiones de financiamiento anual, así como la asignación de fondos cada tres años. Provide draft handout of core indicators Coverage/output indicators are at the level of the modules. Multiple interventions may contribute to one coverage indicator.. Impact and outcome indicators demonstrate progress of the overall national program (a total of all contributions from various domestic and international sources) These indicators represent a core set and will not address all the monitoring and evaluation and program planning needs of the national program or the project.

62 Aspectos clave que los MCP deben tener en cuenta a la hora de completar la plantilla modular (1/2)Los indicadores, los módulos y las intervenciones deberán seleccionarse de un menú exhaustivo elaborado por el Fondo Mundial y sus asociados. Se podrán añadir módulos, intervenciones e indicadores adicionales en casos excepcionales si las listas disponibles no se ajustan a las áreas propuestas. No hay 10 indicadores principales. Todos tienen la misma importancia. Es necesario analizar las carencias programáticas de tres a seis módulos prioritarios en la demanda de financiamiento del solicitante. Los niveles de cobertura para los módulos prioritarios seleccionados deben ser coherentes con los objetivos de cobertura de la sección D de la plantilla modular. Si no se dispone de datos de referencia ni denominadores, el plan de acción debe acordarse con el RP para recopilarlos dentro de unos plazos definidos. Las intervenciones deben describirse brevemente, incluyendo la población destinataria y el enfoque de ejecución. Section 3 of the CN- Funding request to the GF details the request for funding and how the investment is strategically targeted to achieve greater impact on the disease and health systems. This section requests an analysis of the key programmatic gaps which, in turn, forms the basis upon which the request is prioritized. Programmatic gap table template is generic for all three diseases. The instructions for filling the gap table are tailored for the key modules. Read the instructions carefully before completing these tables. (Follow up with an example of how to fill the gap table and the modular template)

63 Aspectos clave que los MCP deben tener en cuenta a la hora de completar la plantilla modular (2/2)Identificar los indicadores para los que será necesario desglosar los resultados y aportar datos de referencia. Es necesario contar con supuestos sobre los beneficiarios a los que se espera llegar y los métodos para alcanzar los objetivos. Cobertura geográfica / zona objetivo. Poblaciones destinatarias. Acordar las fuentes de los datos y la frecuencia de presentación de informes. Ajustar la presentación de informes con el ciclo nacional de notificación programática. Es necesario establecer las bases para la estimación preliminar de los costos de la inversión para el alcance de las intervenciones.

64 Diapositiva animada También es necesario completar el presupuesto a nivel de las intervenciones y la estimación de los costos relacionados Intervenciones, actividades y presupuesto asociado Intervenciones, actividades y presupuesto asociado In the ‘lower half’ of the modular framework, each impact or outcome has a broad category of responses – called modules – which contain a range of interventions and to which one or more coverage/ output indicators are related. The modular template is not where decisions on priorities, ambitious targets and scale of activities are made. That is during the inclusive country dialogue – but the template is where they documented, to communicate to the TRP & GAC.

65 Estimación aproximadaEl Fondo Mundial espera que los solicitantes presenten presupuestos y cálculos de los costos de alto nivel en la plantilla modular Estimación aproximada Elaboración de un presupuesto demasiado detallado en la fase de presentación de la nota conceptual ✗ ✗ Las estimaciones a la baja o al alza pueden generar problemas al preparar la subvención Es posible que haya que rediseñar el presupuesto detallado tras recibir los comentarios del PRT o por la asignación de financiamiento de incentivo por parte de la Junta Directiva ✓ Presupuestación de alto nivel – equilibrio entre la estimación aproximada y los detalles Presupuesto detallado Aprovechar los puntos de referencia cuando sea posible. Utilizar la experiencia adquirida en subvenciones previas y con otros donantes. El nivel de detalle puede variar en función del contexto del país, la intervención, la disponibilidad de referencias, etc.

66 Las intervenciones deben estar respaldadas por cálculos de los costos de alto nivelLa descripción de la intervención proporciona el contexto para la elaboración de los presupuestos: Supuestos generales utilizados en el cálculo de los objetivos. Tasas de aumento previstas. Estimaciones del tamaño de la población (para abordar la cobertura como porcentaje). Descripción del indicador o el paquete de servicios. Fuentes de datos para contabilizar los productos. Para cada intervención, la plantilla modular pretende incluir: las actividades cruciales que financian otras partes interesadas y los costos de las actividades del Fondo Mundial. la experiencia del Fondo Mundial, las tarifas de referencia, información de los asociados u otros supuestos o fuentes empleados como base para el cálculo de los costos de los servicios. No es necesario contar con una estimación de los costos detallada para el 100% de las inversiones de las intervenciones porque en esta fase no se pretende congelar el presupuesto, sino evaluar el cálculo de la solicitud de financiamiento. Los cálculos de costos establecidos en la plantilla modular se trasladan a la preparación de la subvención, por lo que afectarán a la preparación de la subvención y a la subvención final.

67 Aspectos clave que los MCP deben tener en cuenta al elaborar el presupuesto de la nota conceptual (1/2) Los cálculos de los costos en la fase de la nota conceptual se hacen de forma resumida. Si los productos sanitarios y los productos básicos suponen una proporción importante de la inversión, la selección y la cuantificación (de forma aproximada) durante la preparación de la nota conceptual garantiza la idoneidad de los fondos en la solicitud. Si la intervención supone la prestación de servicios y/o la distribución de productos básicos u otro producto material, estos “paquetes” deberán definirse antes de que se calculen sus costos. El contexto del país (la ubicación geográfica de los beneficiarios y el enfoque de ejecución) ofrecerá explicaciones sobre cuáles son las actividades necesarias y en qué magnitud. In case of health products intensive budgets, any shortfall in health products during implementation has to be covered from health products money only.

68 Aspectos clave que los MCP deben tener en cuenta al elaborar el presupuesto de la nota conceptual (2/2) En las estimaciones de los costos debe incluirse una descripción breve de los tipos de actividades propuestas para cada intervención, incluido cómo se han calculado los costos (las últimas tendencias del mercado, los costos reales más recientes, etc.). No es necesario presentar un presupuesto asignado por trimestres y categorías en esta fase, sino una estimación anual a escala de las entidades ejecutoras para cada intervención. Los países pueden elegir preparar presupuestos ascendentes detallados, pero no se exige en el momento de presentar la nota conceptual. Aunque presentar estimaciones detalladas de los costos es opcional, puede contribuir a lograr un entendimiento común.

69 ¿Cómo se accede a la tabla en la plataforma en línea?The user profile will dictate which Concept Notes are available to view For example, a CCM user would be able to see all Concept Notes for that country while a Principal Recipient user would only be able to view the Concept Notes in which they are included The Global Fund Country Team members will be able to view all Concept Notes in their portfolio To access a specific Concept Note within the list, the user will click on the Concept Note number

70 Resumen de las herramientas y las plantillasNota conceptual Narrativa sobre Requisitos de elegibilidad del MCP Aval MCP ( + Aceptación RP) Tabla de carencias programáticas Plantilla modular (+ Presupuesto detallado) Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida Voluntad de Pagar

71 El financiamiento de contrapartida en el nuevo modelo de financiamientoPrincipios básicos del Fondo Mundial: Sostenibilidad, adicionalidad e implicación del país Requisitos mínimos obligatorios Umbral mínimo de contribución (Ingresos bajos (IB)-5%, IMB inferior-20%, IMB superior-40%, IMA-60%). Aumentar la aportación del gobierno a los programas de enfermedades y al sector de la salud. Proporcionar datos fiables del gasto en enfermedades y salud. Aspectos clave Supervisión por separado para cada enfermedad elegible. El financiamiento de contrapartida es un elemento fundamental en el nuevo modelo de financiamiento – se incluye en los acuerdos de subvención y afecta a los desembolsos anuales.

72 Estructura de la tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida Necesidad total de financiamiento (basada en el PEN) Recursos nacionales (incl. sector privado) Recursos externos (ajenos al Fondo Mundial) Subvenciones del Fondo Mundial en curso = Déficit total de financia- miento Solicitud de financiamiento dentro de la asignación del país Solicitud de financiamiento por encima de la asignación del país Financia- miento de contrapar-tida % 1 5 2 7 3 − 6 4 ¿Qué tiene de nuevo? Los recursos nacionales se dividen en préstamos, alivio de la deuda, ingresos gubernamentales, seguros de salud sociales y aportaciones del sector privado. Se tendrán en cuenta únicamente en su conjunto para calcular el porcentaje del financiamiento de contrapartida.

73 Diapositiva animada Resumen de la tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida (1/2) Necesidad total de financiamiento (basada en el PEN) (Línea A) 1 Recursos nacionales (incl. sector privado) (Línea B) 2 Recursos externos (ajenos al Fondo Mundial) (Línea C) 3 Subvenciones del Fondo Mundial en curso (Línea D) 4 Solicitud de financiamiento al Fondo Mundial (Líneas H, I) 5 6

74 Diapositiva animada Resumen de la tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida (2/2) 8 Gasto gubernamental general en salud – para garantizar una tendencia ascendente 7 Financiamiento de contrapartida % (asignación del país) (calculado automáticamente) 7 Financiamiento de contrapartida % (solicitud de financiamiento total) (calculado automáticamente)

75 Las inversiones gubernamentales adicionales se tienen en cuenta al considerar la voluntad de pagarMáximo un 15%, incluido en el monto de la asignación del país. El nivel de compromisos del gobierno necesario para acceder al componente total de voluntad de pagar dependerá de la asignación de país, los compromisos existentes, las tendencias de gasto del pasado, los ingresos del país y el espacio fiscal. Las inversiones adicionales necesarias para acceder a la asignación de voluntad de pagar pueden priorizarse por parte del gobierno a cualquier programa de enfermedades financiado por el Fondo Mundial, incluidos los de FSS pertinentes. El MCP presenta formalmente los compromisos del gobierno al Fondo Mundial antes o junto con la presentación de la primera nota conceptual.

76 Resumen de las herramientas y las plantillasNota conceptual Narrativa sobre Requisitos de elegibilidad del MCP Aval MCP ( + Aceptación RP) Tabla de carencias programáticas Plantilla modular Tabla de análisis de las deficiencias financieras y de financiamiento de contrapartida (+ Presupuesto detallado) Voluntad de Pagar (para todas las enfermedades)

77 Tabla de voluntad de pagarLas cifras de la tabla de voluntad de pagar pueden ser las mismas que las de la tabla de financiamiento de contrapartida. Mientras la primera presenta una estimación de los compromisos, la última presenta un plan más preciso de los gastos. Los compromisos de voluntad de pagar no se supervisarán a nivel de las enfermedades, sino que se tendrán en cuenta todos los compromisos del gobierno.

78 Algunas preguntas frecuentes sobre los compromisos de voluntad de pagar¿Las cifras de la tabla de voluntad de pagar incluyen el monto completado en la tabla de financiamiento de contrapartida? Sí. La tabla de voluntad de pagar se envía al presentar la primera nota conceptual o antes de ese momento, y ofrece la mejor estimación de los compromisos del gobierno, basada en negociaciones con el gobierno. La tabla de financiamiento de contrapartida ofrece un plan más sólido de los gastos y se presenta en el momento de presentación de la nota conceptual. ¿La voluntad de pagar se aplicará tanto a los fondos nuevos como a los existentes? ¿También en los países que no recibirán nuevos fondos en la asignación (monto asignado = fondos existentes)? Sí. El compromiso de voluntad de pagar se aplica a la asignación total, incluidos los fondos nuevos y los existentes. Sin embargo, se adoptará un enfoque más flexible en los casos en los que más del 85% del monto de la asignación consista en financiamiento existente.

79 ¿Alguna pregunta?