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3 El NUEVO ROL DE LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIAS PUBLICAS (SBP) (JPS) Y DEL ESTADO Dirección General de la Familia y la Comunidad

4 CONTENIDO 1. Rol del Estado frente a las Sociedades de Beneficencia Pública 2. Cambio de paradigmas: Desde la caridad al enfoque de derechos Desde la gestión administrativa a la gestión empresarial SOCIAL

5 Existen 101 Sociedades de Beneficencia Pública (SBP) y 01 Junta de Participación Social (JPS) presentes en todo el país a excepción del departamento de Ucayali Ente Rector el MIMP.

6 MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES Fortalecimiento de las Familias Promoción y protección de los derechos de las personas adultas mayores ¿QUIENES SOMOS? Ámbito de competencia Promoción y protección de poblaciones vulnerables

7 MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES DESPACHO VICEMINISTERIAL DE POBLACIONES VULNERABLES DIRECCIÓN GENERAL DE LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD, es el órgano de línea encargado de diseñar promover, coordinar, monitorear y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos para la promoción y fortalecimiento de las familias, para la adecuada atención de la población por las Sociedades de Beneficencia Pública y los referidos a personas adultas mayores y sus derechos. DIRECCIÓN DE BENEFICENCIAS PÚBLICAS (DIBP) DIRECCIÓN DE FORTALECIMIENTO DE LAS FAMILIAS (DIFF) DIRECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES (DIPAM) DESPACHO VICEMINISTERIAL DE LA MUJER ¿QUIENES SOMOS?

8 GOBIERNO CENTRAL - MIMP Ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Población en Riesgo. Autorizar la organización de juegos de lotería así como supervisar Brindar capacitación y asesoramiento a las SBP y los GLP Monitorear y evaluar el cumplimiento de la normatividad así como de las políticas que emite el Sector Establecer lineamientos para la designación del Miembro de Directorio Formulan políticas y normas generales que garanticen la prestación y evaluación de los programadas RM. N° 028-2012- MIMDES. El MIMP autoriza la disposición de bienes inmuebles

9 CAMBIOS DE PARADIGMA EN LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIA PÚBLICA: DESDE LA CARIDAD AL ENFOQUE DE DERECHOS

10 Las SBP son personas jurídicas de derecho público de ámbito local que gozan de autonomía administrativa, económica y financiera. Finalidad: Atención de niños, niñas, adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad y en riesgo o abandono. De origen filantrópico Atiende a la población más vulnerable Amplio espectro de beneficiarios

11 Aspectos a considerar…. OBJETIVO: Promoción, atención y apoyo (niños, niñas, madres adolecentes, adultos mayores y personas con discapacidad en situación de riesgo y vulnerabilidad). CARIDAD ENFOQUE DE DERECHOS Actitud solidaria con el sufrimiento ajeno. Limosna que se da o auxilio que se presta a los necesitados. Se fundamenta en el respeto a la dignidad de toda persona, quien es titular de derechos por su sola condición de ser humano.

12 Las SBP entidades que brindan servicios bajo un enfoque de derecho: 1.Centrado en la persona 2.Atendiendo a las necesidades de la población beneficiaria 3.De calidad con atención integral 4.Promover el desarrollo humano Complementan la actividad del Estado Autosostenibles Atiende a la población más vulnerable

13 MODELOS CENTRADOS EN LA PERSONA MODELOS CENTRADOS EN EL SERVICIO Sitúan su foco en las capacidades y habilidades de la persona. Se centran en los déficits y necesidades; tienden a etiquetar. Su intervención se orienta a un plan de vida. Intervienen en aspectos solamente específicos (conductas determinadas, patologías). Se comparten decisiones con usuarios/as, familia, profesionales. Las decisiones dependen fundamentalmente de los/as profesionales. Ven a la gente dentro de su comunidad y de su entorno habitual. Encuadran a la gente en el contexto de los servicios sociales. Acercan a la gente descubriendo experiencias comunes. Distancian a la gente enfatizando sus diferencias Esbozan un estilo de vida deseable, con un ilimitado número de experiencias deseables. Planean la vida compuesta de programas con un número limitado de opciones. Se centran en la calidad de vida. Se centran en cubrir las plazas que ofrece el servicio. Crean equipos para solucionar los problemas que vayan surgiendo. Confían en equipos estándares

14 DIMENSIONES INDICADORES Bienestar emocional, Satisfacción, autoconcepto, ausencia de estrés Relaciones interpersonales, Interacciones, relaciones, apoyos Bienestar material Estatus económico, empleo, vivienda Desarrollo personal, Educación, competencia personal, desempeño Bienestar físico, Salud, actividades de vida diaria, atención sanitaria, ocio Autodeterminación Autonomía; Decisiones; Elecciones; Metas y preferencias personales Inclusión social Integración y participación en la comunidad, roles comunitarios, apoyos sociales Derechos Derechos humanos, derechos legales Indicadores de calidad de vida para PAM y PCD

15 CARs NNA CARs PAM CARs PTM Hogar R. Temporal Comedores Cunas Atención Diurna Otros Alimentación Salud Educación Servicio Funerario Asesoría Legal Emergencias y Desastres Otras Donaciones Permanentes Ocasionales Actividades de Apoyo Social de las SBP y JPS

16 OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN GERENCIAL DE LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIA PÚBLICA: DESDE UN ENFOQUE DE NEGOCIOS AUTOSOSTENIBLES A EMPRESAS SOCIALES

17 . ACTIVIDADES DE LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIA PÚBLICAS SBP ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS ACTIVIDADES COMERCIALES ACTIVIDADES SOCIALES

18 ACTIVIDADES COMERCIALES Arrendamiento de inmuebles Juegos de Lotería y similares Unidades Productivas o de Negocio: (Farmacias, panaderías, hoteles, colegios, aguas termales, etc Por convocatoria Pública; y en forma excepcional en forma directa según las normas sobre bienes del Estado. En forma directa por la SBP Por un tercero, previo concurso público; Se suscribe contrato de asociación en participación En forma directa por la SBP Por un tercero, previa convocatoria pública (por ejemplo usufructo, asociación en participación, etc) Por concesión, cuando SBP procura entregar a privado un negocio o actividad para su gestión y explotación; según normas de la materia

19  Generar ingresos o nuevas fuentes de ingresos para financiar las Actividades de Apoyo Social.  Desarrollar potencialidades en sus beneficiarios/as directos (aprendizaje de oficios, o entrenamiento para los albergados, etc.).  El autofinanciamiento  Mejorar los servicios existentes  Crear nuevos servicios RESULTADOS DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL DE LA SBP

20 Aspectos a considerar…. El MIMP diseña políticas públicas sectoriales desde el enfoque de derechos, para la promoción y protección de las personas. Las actividades de apoyo social (servicios) de las SBP se deben visibilizar como servicios de calidad y no de caridad Actividades generadoras de recursos económicos y financieros hacia empresas sociales.

21 Asignación adecuada de competencias Gobierno Central Gobierno Regional Gobierno Local Provincial

22 ¿QUÉ SE TRANSFIERE? 1. Normatividad, Regulación y Políticas 2. Planeamiento 3. Administración y Ejecución 4. Supervisión y Evaluación FUNCIONES Y COMPETENCIAS ATRIBUCIONES El Proceso de Transferencia no es de SBP como entidades; sino de FUNCIONES Y COMPETENCIAS que ostentaba el MIMP respecto de las entidades benéficas.

23 GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL Aprobar las normas de ámbito local que garanticen la prestación de actividades de apoyo social, Designar a tres miembros del Directorio de las SBP y JPS de su ámbito Coordinar, supervisar y evaluar la gestión de las SBP Reportar al Gobierno Regional las actividades de apoyo social y beneficiarios Ratificar Reglamento de Actividad Comercial de las SBP. instrumentos de gestión sobre administración Promover el saneamiento físico–legal del patrimonio inmobiliario Aprobar la procedencia del pago de Dietas del Directorio Instrumentos de gestión sobre planeamiento

24 GOBIERNO REGIONAL Políticas y Normas Regionales que garanticen la prestación de actividades de apoyo social Designar a dos miembros del Directorio de las SBP y JPS de su ámbito (Educación y Salud) Consolida la información remitida por el Gobierno LP relacionada a actividades de apoyo social Metodología e instrumentos técnicos sobre actividades de apoyo social Capacitación y asesoramiento técnico legal a los GL A los G. Regionales no se le ha transferido funciones relacionadas a la atribución de Planeamiento

25 Es importante … 1.A nivel presupuestal, únicamente se transfiere a los GLP los recursos correspondientes para el pago a los/as trabajadores/as y pensionistas de las SBP. 2.La transferencia al GLP, no supone el recurso humano, económico, financiero y/o patrimonial. 3.Las Sociedades de Beneficencias Públicas no son parte orgánica de los GLP

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