1 EL PAPEL DE LA JURISPRUDENCIA EN LA REFORMA LABORAL DE 2012 Rafael López Parada Magistrado Inspector de Trabajo y SS excedente

2 LA MANERA EN QUE SE HIZO LA REFORMA Exigencias UE a cambio de rescate y apoyo BCE. El papel del BCE y del BE Sin negociación previa con los agentes sociales frente al bloqueo anterior Contenidos y redacción desde fuera del Ministerio Intervención de los grandes despachos y el condicionamiento de sus intereses Precipitación y correcciones posteriores

3 PROBLEMAS DE APLICACIÓN Ruptura de tradiciones doctrinales y jurisprudenciales Normas confusas que han necesitado ser redactadas varias veces Complejidades interpretativas Situaciones totalmente nuevas Conflictividad social Inseguridad jurídica difícil de resolver a medio plazo

4 LA REFORMA EN LOS TRIBUNALES El mensaje transmitido a la sociedad y sus efectos: se anima a las empresas a explorar los límites y se desmoraliza a los trabajadores Oportunidad para grandes despachos: grandes pleitos de prestigio y dinero (concentración en procedimientos colectivos) Una reforma a la medida de las grandes empresas, pero no de las PYMES Reticencia conceptual de los jueces a la reforma. Actitud de los jueces: interpretar las normas e intentar una aplicación coherente, adaptándose a unos nuevos textos llovidos del cielo Las limitaciones del sistema judicial: los que quedan fuera

5 EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL El TC no solamente valida la reforma (ATC 43/2014, STC 119/2014 y 8/2015), sino que también la explica Ruptura con la jurisprudencia del TC anterior: voluntad de mutación constitucional Dudosa calidad jurídica: el argumento de la necesidad. La vestimenta de los largos textos Ejemplos: Arbitraje obligatorio / contrato emprendedores /descuelgue e inaplicación de convenios colectivos / (modificaciones presupuestarias por Decreto Ley)

6 INGENUIDADES, DECEPCIONES Y CORRECCIÓN DE RUMBO La ingenuidad gubernamental: no bastaba con la Ley y el TC La confianza del legislador en la Sala de lo Social del TS: el modelo de impugnación de los despidos colectivos (el concepto de instancia y el casuismo llevado a la casación) Los grandes juicios en la Sala de lo Social de la AN y en las de los TSJ: escenificación del conflicto Batallas políticas en sede judicial: el etiquetado de los jueces La decepción de los reformistas con el TS: 2014/15, los grandes casos y la campaña mediática La corrección de rumbo: priorización de la Sala de lo Social en la política de nombramientos. En busca de jueces comprometidos con la reforma

7 EL THINK TANK TRANSVERSAL (TTT) La designación política de los altos tribunales del Estado La visión institucional en el modelo conservador: Derecho y razón de Estado (el estadista por encima del jurista) Los tribunales bajo vigilancia gubernamental La formación de un think-tank transversal (TTT) en materia laboral: desde los grandes despachos a la prensa y la política, pasando por los altos tribunales. La adscripción al TTT como mérito.

8 UNA SITUACIÓN CALAMITOSA ¿Estaba justificada la decepción con el TS?: Los tribunales protagonistas; la Administración desaparecida (¿quién quiere el poder?) Un modelo de intervención disimulada: la CNCC (¿arbitraje?) Despidos colectivos y EREs: juridificando lo injuridificable en un entorno inadecuado. La destrucción de la negociación colectiva en un contexto precisado de negociación colectiva: algunos problemas ¿inesperados? (falta de representación sindical; flexibilidad negociada; principio de correspondencia). Equilibrios y desequilibrios en la Sala de lo Social del TS

9 ¿PREVISIONES NO PREVISTAS? Despido colectivo: dos fases (colectiva e individual) y exigencias nuevas. Criterios de selección. El pago simultáneo de la indemnización. Soluciones actuales (planes de renta y subvenciones administrativas). La “nueva” carta de despido. La sustitución de la intervención administrativa por la negociación colectiva en los despidos colectivos. El derecho fundamental pasa a primer plano. La nulidad como sanción jurídica. El problema de las PYMES La chapuza procesal de los despidos colectivos: ejecutividad de las sentencias / cosa juzgada Ultractividad de los convenios antiguos y crónica de una sentencia anunciada ¿De verdad se pretendía reducir a toda la población laboral al SMI?

10 AVANZANDO POR EL EXTREMO La construcción de categorías jurídicas sui generis (el Derecho Laboral de la reserva india): grupo de empresa / indefinidos no fijos / causa económica en los entes administrativos / supresión unilateral de mejoras de SS / desvinculación de compromisos obligacionales La conversión del razonamiento jurídico en un recitado de suras: La apariencia de profundidad El uso y abuso de las metáforas en el Derecho (Cardozo)

11 PAISAJE DESPUÉS DE LA BATALLA El papel contradictorio de la UE: vigilancia de la Comisión /sentencias TJUE. ¿Derecho Europeo a medida o uniforme? La resistencia interna frente al Derecho de la UE El traje nuevo del Emperador: Una reforma fracasada en un mercado laboral fracasado ¿El destrozo jurídico tiene arreglo? Buscando al legislador desesperadamente ¿Derogación de la reforma o nueva reforma? ¿Una nueva reforma laboral para qué? Mientras tanto: el Derecho Laboral de Humpty Dumpty

12 Cuando yo uso una palabra --insistió Humpty Dumpty con un tono de voz más bien desdeñoso-- quiere decir lo que yo quiero que diga..., ni más ni menos. --La cuestión --insistió Alicia-- es si se puede hacer que las palabras signifiquen tantas cosas diferentes. --La cuestión --zanjó Humpty Dumpty-- es saber quién es el que manda..., eso es todo.