1 EL PAPEL DE LAS UNIVERSIDADES EN LA FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO CARLOS ALBERTO GARZÓN G. Asesor de la Rectoría General ASCUN, Septiembre 8 de 2003

2 EL MODELO “TROMPO” SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO TASAS BRUTAS DE ESCOLARIDAD PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA POSGRADOS PÚBLICO PRIVADO

3 CONTENIDO FUNCIONES ADICIONALES A LAS SUSTANCIALES FALSOS DILEMAS POLÍTICAS ACADÉMICAS

4 FUNCIONES ADICIONALES A LAS TRES SUBSTANCIALES DE LA UNIVERSIDAD FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA VECTOR FUERTE DE INTERNACIONALIZACIÓN SELECCIÓN – CERTIFICACIÓN PARADIGMA DE APLICACIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES CONSTRUCCIÓN DE CAPITAL CONFIANZA PREPARACIÓN PARA LOS ROLES DE LIDERAZGO

5 LOS FALSOS DILEMAS (1) INVERTIR EN LA UNIVERSIDAD O EN EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA. CONSTRUYE EQUIDAD – CONSOLIDA LA INEQUIDAD TASAS DE RETORNO O CREACIÓN DE CAPITAL HUMANO DEMANDA LABORAL ACTUAL – PENSAMIENTO ESTRATÉGICO

6 GASTO EN EDUCACIÓN PÚBLICA POR NIVEL PAISPREPRIMARIA Y PRIMARIA SECUNDARIATERCIARIA ESTADOS UNIDOS 38,736,125,2 ARGENTINA45,734,819,5 COLOMBIA40,531,519,2 CHILE58,318,816.1 FUENTE: PNUD, INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO, 2001

7 ¿CRISIS DE LEGITIMIDAD? EL TIEMPO, EDITORIAL, AGOSTO 30 DE 2003 “LA EDUCACIÓN COLOMBIANA NO HA SIDO UN FACTOR DETERMINANTE EN LA DISMINUCIÓN DE LA DESVENTAJA SOCIAL…” “…HAY ABUNDANTE EVIDENCIA QUE DEMUESTRA QUE LA INEQUIDAD ESCOLAR NO SOLO SE ORIGINA EN EL SISTEMA EDUCATIVO SINO QUE ESTE LA AGRAVA AÚN MÁS”

8 LOS FALSOS DILEMAS (2) INVENCIÓN O INNOVACIÓN INVESTIGACIÓN BÁSICA O APLICADA GENERAR O TRANSFERIR INVESTIGACIÓN ESTATAL O PRIVADA CONCENTRAR O DISTRIBUIR TALENTOS Y RECURSOS RIVALIZAR O COOPERAR

9 LOS FALSOS DILEMAS (3) REGIONES O CADENAS DE COMPETIVIDAD COBERTURA O CALIDAD SUBSIDIOS - CRÉDITOS

10 ¿COMO ENCONTRAR LA COMBINACIÓN IDEAL DE FACTORES? 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13CRÉDITOSSUBSIDIOS CALIDADCOBERTURA REGIONESCADENAS RIVALIZARCOOPERAR CONCENTRARDISTRIBUIR INVESTIG. ESTATALINVESTIG. PRIVADA GENERARTRANSFERIR INVESTIG. BÁSICAINVESTIG. APLICADA DEMANDA LABORALVISIÓN TASAS DE RETORNOCAPITAL HUMANO EQUIDADINEQUIDAD EDUCACIÓN TERCIARIAE. SECUNDARIA PRIVADOESTATAL VARIABLE A VARIABLE B PESO DE A INTERPRETACIÓN:PESO DE B

11 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA INVESTIGACIÓN? (1) FACILITA ASUMIR UNA CRÍTICA CALIFICADA AL ABORDAR PROBLEMAS DEL CONOCIMIENTO; ENFATIZA LA INTERIORIZACIÓN DE LAS NORMAS PRESENTES POR LAS COMUNIDADES ACADÉMICAS EN LOS PROCESOS DE CREACIÓN DEL CONOCIMIENTO; INDUCE UNA PRÁCTICA MÁS EXIGENTE DE LA ESCRITURA Y RIGUROSIDAD METODOLÓGICA EN LA BÚSQUEDA DE LA VERDAD. Misas, G. et.al. Elementos para la formulación de una estrategia para el desarrollo de la Educación Superior, Universidad Nacional de Colombia, Junio de 2003.

12 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA INVESTIGACIÓN? (2) SIN INVESTIGACIÓN NO SE LOGRAN CREAR LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN AUTÓNOMA DE PROBLEMAS COMO NACIÓN NI PARA AVANZAR EN SOLUCIONES EFECTIVAS ES UN ELEMENTO SUSTANCIAL PARA LA FORMACIÓN DE CALIDAD SOLUCIONA PROBLEMAS REALES Y FACILITA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. PROMUEVE Y FACILITA LA INTERNACIONALIZACIÓN Y LOS FLUJOS DE ACADÉMICOS ESPECIALIZADOS

13 FACTORES A FAVOR DE UN ROL MAYOR DE LAS UNIVERSIDADES EN INVESTIGACIÓN (1) MAYOR COMPRENSIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, DE LA FUNCIÓN DE LA UNIVERSIDAD Y DE LA INVERSIÓN ESTATAL EN INVESTIGACIÓN, EN ESTA FASE. MADURACIÓN DE LOS GRUPOS DE INVESTIGACIÓN MAYOR COMPROMISO DEL SECTOR PRIVADO EXPERIENCIAS EXITOSAS DE ACERCAMIENTO UNIVERSIDAD - INDUSTRIA

14 FACTORES A FAVOR DE UN ROL MAYOR DE LAS UNIVERSIDADES EN INVESTIGACIÓN (2) PRESUPUESTO ESTATAL Y DE CRÉDITO PARA APOYAR PROGRAMAS DE DOCTORADO RESULTADOS EN INNOVACIÓN QUE ESTÁN SIENDO USADOS POR EL SECTOR REAL DE LA ECONOMÍA DINÁMICAS Y MADURACIÓN DE LOS CENTROS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO

15 LAS POLÍTICAS (1) INDUCIR CAMBIOS CULTURALES EN LOS INVESTIGADORES EQUIDAD Y PERTINENCIA ACCIONES Y ESCENARIOS DE CONFLUENCIA LAS JUSTAS PROPORCIONES EN RELACIÓN CON LAS BUENAS PRÁCTICAS INTERNACIONALES. CLARIDAD COHERENCIA Y ESPECIALIZACIÓN EN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR ARMONÍA Y COOPERACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL EN EL SISTEMA MÁS INNOVACIÓN

16 LAS POLÍTICAS (2) SIMETRÍAS DE INFORMACIÓN FOCALIZAR AÚN MÁS EL SUBSIDIO EN LOS MENOS FAVORECIDOS RETORNO DE LA INVERSIÓN ESTATAL FOMENTO A LA EXCELENCIA LEGITIMIDAD INSTITUCIONAL POR RESULTADOS INTERNACIONALIZAR EN FUNCIÓN DE LOS OBJETIVOS NACIONALES

17 OBJETIVOS DE POLÍTICA PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO (1) ASEGURAR LA PERTINENCIA DE LA INVESTIGACIÓN SIN PERDER LA PERSPECTIVA DEL LARGO PLAZO CONCENTRAR ESFUERZOS EN ASUNTOS CLAVE QUE CONSOLIDEN VENTAJAS NACIONALES AUMENTAR LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN PROMOVIENDO SINERGIAS SOCIALIZAR LOS RESULTADOS Y DIFUNDIRLOS AMPLIAMENTE YA SEA A TRAVÉS DE LA FORMACIÓN, LA DIVULGACIÓN O A TRAVÉS DE LA INNOVACIÓN ENCONTRAR NUEVAS MANERAS DE RELACIONAR LAS COMUNIDADES ACADÉMICAS Y GENERAR MÁS PRESIÓN POR RESULTADOS

18 OBJETIVOS DE POLÍTICA PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO (2) ASEGURAR UNA PARTICIPACIÓN MÁS ACTIVA DE LA ACADEMIA EN LA CREACIÓN DE NUEVAS MANERAS DE AGREGAR VALOR A NUESTROS RECURSOS NATURALES FORTALECER RELACIONES EFECTIVAS DE COOPERACIÓN CON LAS COMUNIDADES ESPECIALIZADAS A NIVEL INTERNACIONAL.

19 APROPIACIÓN DE TECNOLOGÍA, DOMINIO TECNOLÓGICO, ELECCIÓN DE OPCIONES ADECUADAS, COMPETENCIA CRÍTICA NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL DIGNA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS, ENTRE MÁS SE CONOCE MÁS SE ASIMILA, DEBE SER UNA RELACIÓN ENTRE PARES. OPERACIÓN EFICIENTE MEJORA E INNOVACIÓN AUDITORIA TECNOLÓGICA. JUICIOS DE VALOR REDISEÑO DE COMPETENCIAS SOCIALES EN TECNOLOGÍA PARA:

20 MEDIANTE: (1) FORMACIÓN Y VINCULACIÓN DE DOCTORES Y DE PROFESORES CON MAESTRÍA MAYOR COOPERACIÓN ENTRE CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TANTO UNIVERSITARIOS COMO LOS SECTORIALES Y ENTRE LA ACADEMIA, EL SECTOR PRIVADO Y DICHOS CENTROS. PROMOVER LA CIRCULACIÓN DE TALENTOS ACADÉMICOS A TRAVÉS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR CREAR CENTROS DE SERVICIOS COMPARTIDOS DE EQUIPOS COSTOSOS Y SOFTWARE ACADÉMICO ESPECIALIZADO REPENSAR LO TECNOLÓGICO

21 MEDIANTE: (2) MÁS SOCIALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE PROYECTOS Y RESULTADOS PROMOVER LA COOPERACIÓN ENTRE GRUPOS Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN PASANTÍAS POR LOS GRUPOS DE INVESTIGACIÓN INTEGRACIÓN NACIONAL DE LA RED DE BIBLIOTECAS Y DE BASES DE DATOS INTERCONEXIÓN A INTERNET

22 PROGRAMAS DE DOCTORADO EN ALGUNOS PAISES DE A.L. PAÍSCANTIDAD BRASIL791 CUBA393 MÉXICO380 ARGENTINA147 VENEZUELA94 CHILE56 COLOMBIA47 PERU40

23 SÍNTESIS (1) ESFUERZO SOSTENIDO MÁXIMA CALIDAD – MÁXIMO COMPROMISO SOCIAL (BUARQUE, C) EVALUACIÓN EXIGENTE NO PERDER DE VISTA QUE “EL VERDADERO MERCADO PARA EL SABER UNIVERSITARIO RESIDE SIEMPRE EN EL FUTURO” (SANTOS, B. De la Mano de Alicia)

24 SÍNTESIS (2) “LA POLÍTICA DE LA UNIVERSIDAD DEBE COMBINAR EL MÁXIMO DE CALIDAD ACADÉMICA CON EL MÁXIMO COMPROMISO SOCIAL…LO QUE CARACTERIZARÁ EL PRODUCTO, POR LO TANTO, ES SU CALIDAD, SU CONDICIÓN DE ÉLITE, PERO LO QUE CARACTERIZARÁ SU USO ES SU AMPLIO COMPROMISO – SU CONDICIÓN ANTIELITISTA -. BUARQUE, CRISTOVAN, 1986 “UNA IDEIA DE UNIVERSIDADE”