1 El proceso de diálogo social. Lecciones desde la experiencia. Punta Arenas, Septiembre 2015

2 Global: Barómetro de Confianza

3 Fuente: Edelman Trustbarometer 2014 Global: Confianza en sectores

4 Desafío irrevocable : adaptarse a nueva manera para generar crecimiento y desarrollo en las sociedades

5 Post 2015 Areas Temáticas prioritarias 4 categorías generales: 1.crecimiento inclusivo 2.necesidades humanas y capacidades 3.la tríada de los recursos 4.Condiciones de contexto favorable Nueva Arquitectura para el desarrollo

6 Erradicar la pobreza Seguridad alimentaria y nutrición Salud y bienestar de todas las personas Educación Equidad de género y empoderamiento de las mujeres Agua y saneamiento Energía Crecimiento económico inclusivo Infraestructura Equidad entre países Ciudades y asentamientos sostenibles Producción y Consumo sostenible Cambio Climático Uso sostenible de recursos marinos y océanos Ecosistemas y biodiversidad Sociedades pacíficas e instituciones efectivas Alianzas para el desarrollo y mecanismos de implementación

7 Mesas de diálogo social Oportunidad Desarrollo Social (Comunidades, vivienda, informalidad, ) Relaciones laborales Desarrollo económico (desarrollo rural,

8 Diálogo Social Desarrollo de Paraguay, Desarrollo Sostenible, lucha por la superación de la pobreza, etc. GOBIERNO PRIVADOS Organizaciones sindicales, organizaciones sociales.

9 El Diálogo Social Comprende todo tipo de negociaciones y consultas - e incluso el mero intercambio de información - entre representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores sobre temas de interés común relativos a las políticas económicas y sociales. El concepto de diálogo social varía en función del país o de la región de que se trate. Baja Alta Negociación y Concertación Consulta Intercambio de Información Intensidad del Diálogo

10 La transparencia es clave para que la gente confíe, pero no es suficiente cuando hay una crisis.

11 Confio en usted Cuénteme Muéstreme Pruébemelo Váyase!! Transparencia Confianza

12 La construcción de confianza es hoy el principal desafío para que Chile se desarrolle económica, social y ambientalmente Están de acuerdo con esa afirmación?…

13 La desconfianza tiene más que ver con distancia y con no crear espacios que sostengan la confianza - que con deshonestidad -

14 De la confianza ciega, a la desconfianza… …para pasar a la confianza lúcida El paradigma de la co-construcción I Larraechea. La urgencia de nuevos estilos de liderazgo

15 LA GOBERNANZA Y LA PLANIFICACIÓN AYUDAN A LA CONSTRUCCIÓN DE CONFIANZA. o

16 Discusión acerca de : 1.- ¿Cómo se planifica el proceso de diálogo social? 2.- ¿Cómo se estructura el sistema de toma de decisiones de las mesas de diálogo? o

17  Segregación social, cultural, política.  Desigualdad en la participación, en el ingreso  Falta de espacios públicos para el encuentro y el diálogo.  El encuentro es para tratar conflictos. Resolución de conflictos  Falta de reconocimiento de las capacidades de otros.  Necesidad de reconocimiento e imponerse por sobre los demás. Mis visiones son siempre las más acertadas.  El silencio. Los asuntos no se pueden tratar abiertamente.  Poca valoración del diálogo como un recurso para construir desarrollo. ¿ Es Chile uno de los países con mayor crisis de confianza?

18  La necesidad de una cultura democrática Tenemos un déficit del “lado blando” de la democracia, es decir, la cultura de la participación y la cooperación necesaria para que las sociedades superen sus obstáculos y los gobiernos democráticos sean sustentables.  Crisis de confianza generalizada Existe una brecha en la eficacia de la gobernabilidad, que debilita la confianza política y el apoyo a las instituciones democráticas, dado que muchos de los problemas sociales mas apremiantes siguen, en gran medida, sin tratarse. ¿ Porque la necesidad de diálogo?

19 ¿ Es posible generar acuerdos sociales a través del diálogo social para reducir la desigualdad en el mundo del trabajo? ¿El diálogo social permite construir nuevos modelos de desarrollo sustentable?- ¿El diálogo social usado como vehículo para construir pactos políticos – principalmente económicos - tendría potencialidades para desatar otros procesos de desarrollo? El diálogo social es recurso poderoso para sumar a nuestra valijade herramientas para construir mejores acuerdos. 19

20 Niveles Diálogo Social. NivelNivel macroNivel intercomuna Nivel micro Información o Entrega información sobre el desarrollo regional, la vocación productiva y el comportamiento del mercado del trabajo. o Aporta datos para la acción sindical y empresarial a nivel nacional. o Orienta políticas o Migración de trabajadores, ingreso de mano de obra, condiciones laborales. Empleo juvenil, formación profesional, acceso de mujeres, trabajo infantil. Conecta recursos (ej.ues) o Relación con la gerencia de RRHH con los dueños de empresas, oferta de la empresa de capacitación, planes de desvinculación, inversiones, cambios tecnológicos, etc. Consulta o Participación en las decisiones de nivel regional y por productivo (Mesas sectoriales) o Se convierte en espacio clave para el desarrollo de la capacitación y formación en su región o Se toman decisiones bipartitas. X ej. Plan de capacitación abierto. Jornadas, tiempo, etc., evaluación

21 Niveles D.Social NivelNivel macroNivel región.Nivel micro Negociación o Actor estratégico en las políticas públicas. o Incide en la cartera de proyectos de inversiones regionales, exige presupuesto, orienta la capacitación sindical y empresarial. o Trabajo bi partito en la negociación colectiva, estimula la creación de comités bipartitas, recibe informes, entrega reportes. Disminuyen las multas.

22 NEGOCIACIÓN DIÁLOGO El resultado esperado es un acuerdo concreto El resultado esperado es la transformación de las relaciones humanas. Se trabaja para definir y satisfacer intereses materiales mediante arreglos específicos acordados entre las partes Se trabaja para crear nuevas capacidades humanas y políticas para resolver problemas. Se requiere que las partes estén listas para tratar de alcanzar acuerdos. Puede ser fructífero aunque las partes no estén listas para negociar pero sí estén convencidas de no querer continuar una relación destructiva. Trata con bienes o derechos que pueden ser divididos, compartidos o definidos de manera tangible Trata con el cambio en las relaciones creando nuevas bases para el respeto mutuo y la colaboración

23 1. Ocuparse de la complejidad. 2. Coordinar el significado. 3. Tener claridad de que es un proceso largo. 4. Posibilitar la deliberación. 5. Producir resultados sostenibles. El diálogo social se planifica y se intenciona Para que el proceso en si mismo se sostenga y tenga éxito, debe tener la capacidad de obtener resultados. Para lograrlo se deben hacer frente a cinco desafíos fundamentales:

24 Fase reactiva: ¿Para qué nos reunimos hoy aquí? Fase receptiva:. ¿Cuál será la ruta? ¿Cuáles serán las pautas y parámetros que propicien la sesión? ¿Se satisfarán mis xpectativas? ¿Cómo se llevará a cabo metodológicamente la sesión ? Fase proactiva:. ¿Qué propuestas tenemos para abordar las necesidades que hemos identificado? ¿Qué líneas de acción proponemos? Fase interactiva: Se ha fomentado una base de confianza sólida y se disminuye la actitud de competencia individual y de auto-presentación. Se entra en la dimensión de percibirse como parte de un propósito grande para la sociedad ¿Cuáles son las tareas que debemos cumplir? ¿Quiénes son responsables de llevar adelante los acuerdos generados.? Fases evolutivas del diálogo social ¿cómo avanzamos?

25 El diálogo social es un proceso incluyente. El diálogo social implica transfromar, aprender y no sólo conversar. El diálogo social sólo puede realizarse entre interlocutores válidos. El diálogo social pone énfasis en una perspectiva de largo plazo. Características del diálogo social

26 DESAFÍOS PARA UN PROCESO DE DIÁLOGO SOCIAL El desafío de la temporalidad. En tiempos de mucha exigencia de resultados inmediatos. El desafio territorial. Experiencias concretas que demuestren que el diálogo está funcionando El desafío de la solidaridad intersectorial y disminuir la fragmentación. El desafío de la coherencia entre niveles de acción. El desafío del equilibrio de poder Nuevos temas (agenda de las autoridades) La incorporación de nuevas visiones.

27 Razones por las que fracasan procesos de diálogo social Diálogo no es una tarea permanente Falta de planificación/improvisación. Sin misión, sin principios, sin hoja de ruta… No hay personal entrenado para gestionar el diálogo (se trata igual que una comisión) Desconocimiento de la cambiante realidad Dificultad para establecer alianzas y delegar. El silencio/ la falta de espacios para hablar abiertamente todos los asuntos. ¿UDS. TIENEN OTRAS RAZONES?

28 28 DILEMAS DEL DIÁLOGO SOCIAL EN CHILE 1. TRABAJAR POR PROCESOS/ vs RESULTADOS CONCRETOS. 2.DIÁLOGO CON LAS ELITES VS. DIÁLOGO CON GRUPOS AMPLIOS 3.PRIORIZAR LOS ASUNTOS POSIBLES DE OBTENER RESULTADOS PARA EVITAR LA FRUSTRACIÓN Y LA FATIGA. 4.INVERTIR EN NUEVOS LIDERAZGOS DIRECTIVO VS. FORTALECER LOS LIDERAZGOS CON INCIDENCIA POLÍTICA. 5.INSTITUCIONALIZAR EL DIÁLOGO SOCIAL Y DOTARLOS DE INSTRUMENTOS. 6.TRASCENDER EL CONFLICTO Y ABORDAR RELACIONES DE COLABORACIÓN 7.PERMANECER. 8.HACER EL ESFUERZO IMPECABLE PORQUE EMPLEADORES Y ORGANIZACIONES SINDICALES PERMANEZCAN.

29 DISEÑO DEL PROCESO DE DIÁLOGO SOCIAL 2. Evaluación preliminar rápida ¿hay condiciones? Evaluación preliminar Completa (tema, actores, contexto ) 3. Desarrollo del diseño. Formar equipo 4. Convocatoria Tener borrador de la propuesta Recoger retroalimentación Encarar el problema de los saboteadores y de la fatiga Estrategias 5. PLAN DE ACCIÓN E IMPLANTACIÓN Preparación, capacitación, diálogos Intergrupales, creación de capacidades 6 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PERMANENTES Aprendiendo/adaptando/informando DIÁLOGO SOCIAL Facilitadores o frenos a lo largo del proceso. Tener una estrategia con los “saboteadores” de las alianzas (dentro y fuera) Si no hay colaboración entonces ¿qué? Contribuir a fortalecer las condiciones. 1. Necesidad de trabajo colaborativo Identificada Conocimiento/competencias requeridos

30 ¡Gracias!

31 Discusión acerca de : 1.- Cómo se ha planificado el proceso de diálogo social ? 2.- ¿Cómo se ha estructurado el sistema de toma de decisiones de las mesas de diálogo? o