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2 ¿Empleados o contratistas? ¿Quiénes son servidores públicos? El empleo: elementos de la relación laboral (salario, jornada, funciones y subordinación) El empleo: elementos de la relación laboral (salario, jornada, funciones y subordinación) ¿Quiénes son contratistas del Estado? El contrato de prestación de servicios El contrato de prestación de servicios Muchos contratistas son verdaderos empleados causas del fenómeno (por parte de la administración y de los contratistas) causas del fenómeno (por parte de la administración y de los contratistas) Atropellos más frecuentes Atropellos más frecuentes Mecanismos para reclamar (no equivale a la solución sustancial del problema)
3 ¿Cómo solucionarlo? Denunciar el problema - hacer reaccionar al Gobierno Diagnóstico de las cargas reales de los empleos en cada entidad pública Creación de plantas de personal coherentes con las funciones de las entidades públicas Competencia del presidente por decreto (Art. 189 #14 CP) Competencia del presidente por decreto (Art. 189 #14 CP) Gestión del Gobierno de las partidas presupuestales correspondientes (Art. 346 CP)
4 El derecho a decidir El aborto inseguro constituye un grave problema de salud pública: en América Latina se inducen cada año entre 4 y 5 millones de abortos [1], mueren cada año 5,000 mujeres debido a complicaciones relacionadas con abortos en condiciones de inseguridad y son hospitalizadas alrededor de 800,000 mujeres de bajos recursos económicos por esta causa [2]. Estimaciones recientes de las tasas de abortos inseguros por región muestran la incidencia más elevada del mundo en Latinoamérica (26/1000), y el índice más alto se encuentra en América del Sur (30 de cada mil mujeres entre 15 y 49 años). [1] [2] [1] [2] En Colombia, el 50% de los embarazos que se producen cada año no son deseados: un 24% termina en aborto y el 26% restante en nacimientos no deseados. Estimaciones del Ministerio de la Protección Social indican que casi el 60% de los casos de aborto que llegan a las instituciones prestadoras de servicios de salud son inducidos [3]. Así el aborto inseguro es la tercera causa de mortalidad materna en el país. [3] [1][1] El Drama del Aborto, En Busca de un Consenso, Aníbal Faundes y José Barzelato, Abril 2005, Pp 57 [1] [2][2] Aborto Clandestino en América Latina, Alan Guttmacher Institute, 1996, Pp3 [2] www.agi-usa.org/pubs/ib12sp.pdf [3][3] El estancamiento de la mortalidad maternal en Colombia Magda Palacio, 2002. Plan de Choque para la [3] Reducción de la Mortalidad Materna en: www.minproteccionsocial.gov.co/MseContent/images/news/DocNewsNo513201.doc www.minproteccionsocial.gov.co/MseContent/images/news/DocNewsNo513201.doc
5 ¿Qué se puede proponer? Proyecto de ley que derogue la totalidad del capítulo 4, título I del Libro Segundo de la Ley 599 de 2000 (Código Penal Colombiano) que apunte a la despenalización total del aborto.
6 Contexto: Total estimado de residuos sólidos generados en Colombia en los 1090 municipios son 30.000 ton / día Total estimado de residuos sólidos generados en Colombia en los 1090 municipios son 30.000 ton / día Los capitales departamentales: Bogota, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Manizales y Pereira, producen aprox. 50% del total de los residuos generados Los capitales departamentales: Bogota, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Manizales y Pereira, producen aprox. 50% del total de los residuos generados Total nacional inorgánicos aprox. 10.000 ton / día: total aprovechado a nivel nacional aprox. 3.000 ton / día (plástico, papel, cartón, aluminio, acero, vidrio) Total nacional inorgánicos aprox. 10.000 ton / día: total aprovechado a nivel nacional aprox. 3.000 ton / día (plástico, papel, cartón, aluminio, acero, vidrio) Informalidad en la actividad de recolección, 50.000 familias Informalidad en la actividad de recolección, 50.000 familias Mercado de materiales recuperados y capacidad tecnológica precaria Mercado de materiales recuperados y capacidad tecnológica precaria Carencia de políticas que estimulen el aprovechamiento de residuos Carencia de políticas que estimulen el aprovechamiento de residuos Competencia entre consorcios dominantes y desconfianza entre consorcios y recicladores Competencia entre consorcios dominantes y desconfianza entre consorcios y recicladores (Van Hoof 2004) (Van Hoof 2004) Equidad, Desarrollo y Medio Ambiente: Formalización del Sector Reciclaje y la Gestión Integral de Residuos
7 Estrategias - Fortalecer las capacidades de las autoridades sobre la concepción empresarial del reciclaje - Promover la cultura de reciclaje en los generadores de los residuos sólidos - Fortalecer capacidades empresariales de PYMES - Promover la comercialización de materiales reciclados - Promover la financiación para la creación y consolidación de empresas
8 Reforma Agraria: El mito de la izquierda ¿Por qué se necesita? Para generar condiciones de igualdad porque la propiedad sobre la tierra significa legado familiar, trabajo y riqueza. “Nos faltó una reforma agraria que generara igualdad, o que por lo menos me asegurara mi pedacito de tierra campesina.” Manuel Marulanda. Resultados pobres de la Reforma Agraria en Colombia: Los últimos 42 años el Estado intervino sobre 6.620.499 hectáreas y sólo se han entregado en adquisición en un 22%. 37% de los terrenos eran terrenos baldíos.
9 De toda la reforma sólo se han adjudicado 3,4%, de tierras compradas por el Estado que sirven para la explotación agrícola. El 81% de las tierras entregadas a los campesinos son tierra que ellos ya poseían (pequeñas y poco productivas). Tierra mal distribuida en Colombia: Según el Instituto Geográfico Agustín Codazzi el 97% de los propietarios tiene el 24% de la tierra, mientras que el 0,4% de los propietarios tienen el 61%. Tierras expropiadas a los narcotraficantes, mal distribuidas.
10 ¿Qué podemos proponer? 3 grandes mentiras de la reforma agraria: 1.L a expropiación. 2.S ignifican redistribución agresiva. 3.P ertenecen a los regímenes comunistas. Hay casos exitosos de la reforma agraria en la Latinoamérica. Generar mecanismos efectivos de asignación de tierras. Todos estos procesos se deben hacer públicamente, para que exista control social. Crear una manera de entregar las tierras del narcotráfico a los desplazados, única y directamente.
11 Altas Cortes El diseño original para la elección de magistrados fue desestabilizado por la reelección. La toma de las altas Cortes por parte de Uribe debe preocuparnos a todos. Los magistrados de las altas Cortes hoy día se perfilan más hacia la política que hacia el derecho.
12 ¿Cómo podemos solucionarlo? El sistema de elección por medio de ternas es efectivo pero se deben hacer modificaciones para blindarlo de intereses políticos. ¿Cómo? Promoviendo un acto legislativo que proponga un concurso entre Magistrados de tribunal que aspiran a un Alta Corte.
13 ¿Qué se consigue con esto? Fomentar la meritocracia, que debería entenderse como política de Estado. Fomentar un ejercicio responsable en la labor de los jueces que les permita ascender. Por esta misma vía, la justicia se vería beneficiada.
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