1 Encuesta y Derechos Humanos: Recepción Local de Normas Internacionales 1

2 ¿Qué pueden aportar las encuestas al estudio y la práctica de derechos humanos? 1.ANTE LA AUSENCIA DE DATOS CONFIABLES, LAS ENCUESTAS JUEGAN UN ROL DE INDICADOR  Falta de diligencia. La inacción de las autoridades a la hora de reunir, sistematizar y publicar datos sobre violaciones de derechos humanos significa que no se dispone de información detallada y exacta sobre el alcance de las mismas. La falta de indicios claros de la implicación directa de funcionarios, así como de los abusos cometidos por bandas delictivas, van en contra de la obligación del Estado de prevenir, castigar y remediar con la diligencia debida.  Escasez de datos oficiales fiables. Las autoridades no recogen, compilan ni publican datos centralizados y desglosados sobre informes de abusos, ni sobre acciones emprendidas para llevar ante la justicia a los responsables.  - No existen bases de datos nacionales.  - No se realizan referencias cruzadas, ni se realiza una investigación ni cotejeo de los registros de personas, por ejemplo, muertas o desaparecidas.  Identificación de patrones. El no reunir información básica sobre los abusos de derechos humanos obstaculiza seriamente los esfuerzos por identificar patrones de abusos en regiones específicas. 2

3 Ejemplos de uso como indicador de las encuestas:  Migrantes. No hay estadísticas exactas sobre el número de migrantes irregulares que entran en México o que cruzan a Estados Unidos sin ser detectados. Las únicas cifras disponibles son las recopiladas por el Instituto Nacional de Migración (INM) sobre el número de migrantes detenidos y devueltos a su país de origen.  Por lo tanto, en los últimos años, las organizaciones de derechos humanos, los refugios para migrantes gestionados por la iglesia y los expertos en el tema han utilizado las encuestas a migrantes para documentar, cuantificar y sacar a la luz la escala de abusos sufridos por los migrantes durante el viaje.  Tortura. En una encuesta encargada recientemente por Amnistía Internacional sobre actitudes hacia la tortura, el 64% de las mexicanas y los mexicanos encuestados declararon tener miedo de sufrir tortura en caso de ser puestos bajo custodia. Dicha encuesta podría servir de insumo para la toma de decisiones en la forma de políticas gubernamentales. La percepción de las personas puede dar luz sobre la raíz del problema y a dónde deben tender las acciones. 3

4 2. ANTE LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA DE LAS ONGS PARA INVESTIGAR TODO EL UNIVERSO DE CASOS, LAS ENCUESTAS CONSTITUYEN UN COMPLEMENTO EN LA DOCUMENTACIÓN DE VIOLACIONES GRAVES.  Documentación. Debido al gran número de violaciones de derechos humanos en el país, las ONG y OSC no cuentan con las capacidades financieras, humanas y logísticas suficientes para registrar todos los casos. Por lo que, bien realizadas, las encuestas son uno de los pocos indicadores de la descripción y percepción de la opinión pública sobre la crisis humana en materia de derechos humanos.  Medición de la percepción pública para elaborar estrategias para la acción. Nos informan y aconsejan acerca de la dirección que deben tomar las acciones para combatir el problema; así como de las oportunidades que pueden potenciarse y aprovecharse.  Representatividad de las víctimas de violaciones a derechos humanos. Las encuestas como complemento a la documentación, nos acercan a la realidad de las víctimas de dichas violaciones de manera directa. Con base en una selección adecuada, grupos vulnerables y marginalizados pueden disponer de canales de participación en el debate público –por más mínimos que parezcan- que antes no estaban a su alcance para dar un recuento de los abusos que viven rutinariamente. Asimismo, sondeos bien dirigidos pueden captar movimientos sociales profundos. 4

5 3. SENSIBILIZACIÓN PÚBLICA SOBRE EL ALCANCE DEL PROBLEMA  Problema invisible. La falta de cifras fiables sobre el número de víctimas ha contribuido a limitar la sensibilización pública sobre el alcance del problema. La auténtica dimensión de la crisis sigue siendo en gran medida invisible para la población en general. El hecho de que los gobiernos no dejen constancia adecuada de los abusos y no publiquen datos fiables contribuye a este desconocimiento y a la información errónea frecuentemente difundida por los medios de comunicación que suele retratar a las víctimas como la fuente de los delitos.  Mayor sensibilización equivale a fuente de presión nacional. Cuando se aumenta la conciencia social y se difunde la lucha de víctimas y sus familiares, el gobierno se siente obligado a tomar acciones. Las encuestas son otra manera de traer las preocupaciones de la sociedad, de una manera sistematizada, al debate. Por lo tanto, se convierten en parte de este universo de acciones que ejercen un punto de presión en el gobierno para desmantelar la negligencia e impunidad que permea. 5

6 3. VISIBILIZA PROBLEMAS EN LA MANERA EN LA QUE LAS PERSONAS RECIBEN Y PROCESAN LA INFORMACIÓN Y FORMAN OPINIONES  Nivel de información/desinformación de la población. El público cita a los medios de comunicación como su principal fuente de información. La mayoría de nosotros formamos nuestras opiniones con base en reportes indirectos de los medios de comunicación que nos proveen de información básica, simplificada y usualmente no crítica. Esto puede llevar a una serie de errores cognitivos al momento de formar opiniones, como lo son: (i) la sobre-generalización; (ii) el procesamiento tendencioso de la información; y (iii) la convicción (y pérdida de objetividad) en algunas creencias.  Las encuestas nos permiten cotejar la percepción pública con las cifras oficiales, los estudios de investigación y evaluar cuando las construcciones de opinión –de manera generalizada- se están basando en sub-información o desinformación recibida y, una vez identificada el problema, actuar al respecto. 6