1 “Energía Renovable En Argentina: Barreras y Oportunidades, Elementos para la formulación de Políticas a Escala Local” Marcelo Alvarez Presidente Octubre 26, 2016 IRAM Buenos Aires, Argentina
2 2Programa de Formación de Líderes Energéticos Desigualdad Riqueza Cada espacio representa una quinta parte de la población mundial. Desigualdad La desigualdad económica extrema se ha disparado en todo el mundo durante los últimos 30 años. Pobreza 87% 9% 1,9% 1,3% 0,9%
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4 Latinoamérica 7% África 58% India 25% Medio Oriente 11% Asia en Desarrollo 36% 16% Población sin electricidad Más de 1400 millones de habitantes en el mundo carecen de energía eléctrica. 36%
5 Distribución de la Radiación Solar que llega a la superficie terrestre Los países que mejor recurso tienen no son los que necesariamente tienen mayor potencia instalada, El recurso condiciona, pero no determina. El marco legal y el acceso a financiamiento adecuado si lo hace
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7 Documento de CADER que a partir del diagnóstico de la matriz eléctrica actual propone un plan de incorporación inmediato de las Energías Renovables, que no solo la hace más limpia, sostenible, diversa y segura, también la hace más barata. Se puede bajar gratis en www.cader.org.ar
8 Diagnóstico Parque térmico con alta indisponibilidad, baja eficiencia y alta proporción de equipos obsoletos quemando cualquier combustible, de manera ineficiente. El parque turbo vapor (TV) instalado en nuestro país presenta más de 2.000 MW con una edad superior a los 40 años desde su instalación, mientras que más del 75% ha superado su vida útil. Contratos de energía distribuida de muy alto costo Importación de combustibles fósiles caros, pre-pagados y exonerados de impuestos locales. La salida de divisas como resultado de la importación de combustibles fósiles es una de las principales restricciones al crecimiento de nuestra economía.
9 El futuro inmediato y sus Necesidades Necesidad de reducir la salida de divisas como resultado de importaciones energéticas. Necesidad de incorporar entre 5000 y 7000 MW en los próximos 4 años.(en función del crecimiento real del PBI y la sustitución de parque térmico que se determine) Necesidad de tener disponible en forma inmediata potencia adicional. Necesidad de abaratar la matriz eléctrica actual. Necesidad de generar mayor número de trabajos locales en el sector
10 Evolución de la Potencia Instalada
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15 15 Lebrija, Spain, 3.84 MW SunPower T0 Tracker Serpa, Portugal 11 MW SunPower T0 Tracker Jumilla, Murcia, Spain-Elecnor 23 MW SunPower T0 Tracker Parques Fotovoltaicos de Gran Escala Isla Mayor Spain, 8.4 MW SunPower T0 Tracker Trujillo, Extremadura, Spain-Elecnor 23 MW SunPower T0 Tracker Muehlhausen, Bavaria, Germany, 6 MW SunPower T0 Tracker
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17 Mercado PV Mundial: Que pasó?
18 Distintas aplicaciones integradas a la red 18 Casas ya construidas (instalados sobre cubierta)Casas Nuevas (reemplazando materiales) Edificios comerciales y públicosPlantas de Potencia en piso
19 Programa de Formación de Líderes Energéticos 19
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27 GENERACION DISTRIBUIDA – SISTEMAS CONECTADOS A RED Secretaría de Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires Programa Provincial de Incentivos a la Generación de Energía Distribuida Ubicación: Coronel Brandsen - Buenos Aires Puesta en funcionamiento: Año 2014 Potencia Instalada: 100 KWp
28 GENERACION DISTRIBUIDA – SISTEMAS CONECTADOS A RED Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Nación Nuevo edificio del Ministerio Ubicación: Ciudad de Buenos Aires Puesta en funcionamiento: Año 2014 Potencia Instalada: 40.000 Wp
29 Plataforma Escenarios Energéticos Argentina 2030 Aportes para un debate energético nacional Informe de síntesis : aportes para un debate energético nacional / coordinado por Ramiro Fernández. – 1a ed. – Buenos Aires : Fundación AVINA Argentina; CEARE; Buenos Aires: FARN; Buenos Aires: ITBA, 2012. ISBN 978-987-25230-2-2 1. Recursos Naturales. 2. Energia. I. Fernández, Ramiro, coord. CDD 333.7 Descarga gratuita en: http://www.escenariosenergeticos.org/publicaciones/
30 Barreras a remover: - Financieras - Regulatorias - Pensamiento conservador basado en fuentes tradicionales que lleva a pagar más por energía proveniente de combustibles fósiles importados de manera inercial. - Recursos Humanos locales para alcanzar las metas Errores a evitar: - Repetir esquemas fracasados (propios y de terceros) - Luchas de intereses bajo el esquema: nacional vs importado - Discontinuar el proceso de desarrollo de la industrial local Oportunidades a capitalizar: - Entrar tarde, supone aprender de los errores de terceros, sobre estimular es tan malo o peor que no hacerlo adecuadamente. - Determinar políticas industriales activas en los componentes de la cadena de valor de cada una de las tecnologías en las que podamos ser competitivos La Hora de las Fuentes Renovables
31 Conclusiones Las energías provenientes de centrales basadas en fuentes renovables son la principal opción presente para satisfacer el crecimiento de la demanda durante el próximo periodo de administración nacional porque: Son las que pueden instalarse más rápidamente.. Mitigan la salida de divisas (las necesarias para importar parte de los bienes de capital necesarios son largamente menores que las resultantes de la importación de combustible fósiles que reemplazarían. En promedio (es variable en función de la tecnología específica) generan más puestos de trabajo por MWh que las fósiles que desplazarían. Permiten diversificar la matriz tecnológicamente generando en forma descentralizada, mas cerca del consumo e impulsando las economías regionales. Motor de desarrollo industrial y tecnológico nacional Contribuirían a reducir las emisiones per cápita nacionales (hoy alrededor del doble del promedio mundial y largamente por arriba del promedio de la región). Aumentan la seguridad energética, la certeza de que habrá energía disponible para satisfacer la demanda a un precio competitivo para lograr crecimiento económico y bienestar de los ciudadanos en forma sostenible a largo plazo (precios no volátiles, independencia de importaciones).
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33 Programa de Formación de Líderes Energéticos 33 Muchas Gracias! La Cámara Argentina de Energías Renovables (CADER) sostiene que las Energías Renovables son la mejor opción para suplir la mayor parte del crecimiento de la demanda eléctrica que enfrentaremos en los próximos años.
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35 MINEM – June 201635 1 2 500 kV 330 kV 220 kV 150 kV 132 Kv NOA - CUYOCOMAHUE - PATAGONIA 12 HIGHEST SOLAR POTENTIAL HIGHEST WIND POTENTIAL Extensive High Voltage Grid (>14k km)
36 MINEM – June 201636 Regulatory Framework Acts # 26.190 & 27.191 – Adapt and improve the regulatory framework in order to enhance the share of renewables in the country´s power generation matrix. – Establish national mandatory goals for 100% of the demand. – Promote Technological and Geographical diversification in the sector´s development. – Create a Fiduciary Fund or Trust (FODER) to finance and guarantee investments. – Introduce fiscal incentives for generation and local manufacturing projects 100% of Renewable Energy Goals 100% of Renewable Energy Goals PPAs Tender (Instructed by MINEM) PPAs Tender (Instructed by MINEM) Private PPAs with Major Users* Private PPAs with Major Users* Opt-Out Auto generation Opt-Out * With Private Generators, Power Distributors or Commercializers Contracting Mechanisms 100% of the 300 kW-or-less demand and Major Users who do not opt-out. Price determined thru Tenders Major Users >300 kW who exercise their right to opt-out. Annual Goals subject to penalties. Privately-negotiated Price and T&C
37 MINEM – June 201637 Act N° 27 191 – Fiscal Incentives Exemption of Import Duties for all projects starting construction prior to 12/31/2017 Accelerated Fiscal Depreciation of applicable assets Advance VAT Reimbursement paid on pre-COD purchases Exemption of Minimum Presumed Income Tax Exemption of Dividend Tax (subject to re-investment in infrastructure) Extension of Income Tax Loss Carry Forwards to 10 years (standard 5) Tax deduction of all financial expenses Tax Credit on locally supplied CAPEX (transferable to third party) MINEM will evaluate and approve the Access of the Project to the Incentives Regime The Incentives are larger on the first stage as means of encouraging the Projects to expedite COD
38 MINEM – June 201638 Renewable Energy Program 2016-2025 Elements of the Regulatory Framework Act 27.191 D.R. 531 Res. 71 y 72 RenovAr Round 1 RenovAr Round 1 Senate -> 4Q’14 Lower Chamber -> 4Q’15 Presidential Decree -> 1Q’16 Ministry of E&M-> 2Q’16 CAMMESA -> 2Q’16
39 MINEM – June 201639 5 1 4 3 2 6 8 CORRIDOR LIMITING CAPACITY (*) MAIN INTERCONECTION NODES (Tension in kV) Max (MW)* NOA La Rioja (132)120 La Rioja Sur (132)100 Villa Quinteros (132)100 ET Cobos (345)400 El Bracho (220)200 BUE-LITORAL-NEA Cañada de Gomez (132)100 Rojas (132)150 Puerto Mineral (132)100 CENTRO Villa Mercedes - Rio IV (132)130 San Luis (132)100 CUYO Cruz de Piedra (132)100 Jachal - Punta de Rieles (132)80 El Sosneado (132)60 Cañada Honda (132)100 COMAHUE600 MW ET Chocon (500) 300 Alicurá (132) 30 Puelches (132) 30 Bahia Blanca (132) 300 PATAGONIA400 MW Santa Cruz Norte (132)130 Rio Santa Cruz (132)50 Puerto Madryn (132)50 Futaleufú – Madryn (330)180 1 3 2 7 6 5 7 4 8 500 kV 330 kV 220 kV 150 kV 132 kV Transmission Grid and Interconnection Capacity *To be confirmed in definite version of bid documents.
40 MINEM – June 201640 Law 27.191 recently approved with high degree of support from all political parties ⁻Had >80% approval in both Senate and Lower Chamber of Congress Target of 20% of power demand in 2025 (from 8% in previous law, and 1.9% in 2015) % of Power ConsumedCapacity, GW RE Target, % * Estimated Additional Capacity. Source: AITPA based on Ministry of Energy and Mines Argentina’s Renewable Energy targets Forecast 2025 *
41 MINEM – June 201641 Objectives & Benefits * Hydro projects up to 50MW are considered RE. First Step towards the fulfillment of the 8% goal 1,8% => 4,5% First Step towards the fulfillment of the 8% goal 1,8% => 4,5% New Jobs 5000 - 8000 New Jobs 5000 - 8000 RenovAr 1 – Public Call for Tenders 1.000 MW worth of new Renewable Power Capacity => 1.500/2.000 million US$ direct investment RenovAr 1 – Public Call for Tenders 1.000 MW worth of new Renewable Power Capacity => 1.500/2.000 million US$ direct investment Annual Savings on Imported Fuels for Power Generation 300 million US$ Annual Savings on Imported Fuels for Power Generation 300 million US$ Emission Control 2 million ton CO2/year (~ 900.000 cars) Emission Control 2 million ton CO2/year (~ 900.000 cars) Expected Benefits
42 MINEM – June 201642 Requirements by Technology (1)“EPR” or “Energy Production Report” means a briefing on the on site energy production capacity, which is to be certified by an Independent Consultant, who, in turn, must have a minimum of 1.000 MW verifiable background experience on similar renewable energy projects (local or international). This report must be current (max. 3 months old) when the bids are submitted. (2)Except for Projects with interconnection points on the Andes-Cobos line (345 kV), which will have a term of 900 days from PPA signing. WindSolarBiomassBiogasMini Hydro Minimal Power Capacity 1 MW 0,5 MW Maximal Power Capacity 100 MW 65 MW15 MW20 MW Renewable resource measurement and/or availability Minimum of 1 year worth of on-site resource measurement. Must provide an EPR certified by an Independent Consultant (1) Must provide an EPR certified by an Independent Consultant (1) Must provide certificate of source and sustainability of biomassic resource Must provide certified EPR(1) and Energy Production Estimates Maximal Execution Term from PPA Signature (2) 730 days
43 MINEM – June 201643 Act N° 27 191 - RE Sector Specific Trust Fund Project Finance Account Treasury Funds Public Offerings ANSES (Pension Fund) Multilaterals / Climate Funds Long Term Project Loans Loan Guarantees Interest Rate Subsidies Equity Contributions Payment Guarantee Account Specific Charge to Consumers Payment Guarantee (for all tendered PPAs) Termination Payment FODER
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47 Programa de Formación de Líderes Energéticos 47 Latin America has over a 12 GW Project Pipeline, led by Chile Regional Project Pipelines (MWdc) 2960 54 100 214 500 350 210 0 Carribbean 128 533 180 Mexico 323 2 148 100 Peru Central America 550 40 Brazil 132 3 150 0 162 400 77 Rest of South America Chile Source: GTM Research Latin America PV Project Tracker
48 AERA: Alianza para la Energia Renovable Argentina
49 Principios Básicos AGEERA – Escenario con fuerte probabilidad de ocurrencia. CACME – Combinación de lo “deseado” y lo “posible”. CADER – Diversificación de la matriz energética a partir de una alta penetración de energías renovables. FEP – Matriz al año 2050 que se aproxima al 100% de energías renovables. GEA – UBA – Procura lograr un costo de la energía que resulte lo más bajo posible y a su vez disminuir las emisiones de GEI. FVSA – Escenario de URE. Perspectiva ambiental. 49
50 Matriz de generación eléctrica - 2030 50
51 Inversión Total Acumulada 51
52 Costo Combustible Total Acumulado 52
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