1 ¿Es Chile un país desarrollado? ¿Cuándo llegará a serlo? ¿Qué se necesita para lograrlo? Manuel R. Agosin Profesor, Departamento de Economía Universidad de Chile

2 2 Temas 1. ¿Estamos en las grandes ligas? NO 2. ¿Hemos crecido más o menos que otros países de alto crecimiento? MENOS 3. ¿Qué ha retardado nuestro crecimiento? BAJA INVERSIÓN Y CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE BIENES TRANSABLES

3 3 1. ¿Estamos en las grandes ligas?

4 4 Claramente, estamos lejos del desarrollo PIB pc, PPP, en Chile y países comparadores

5 5 En algunos indicadores de desarrollo humano, Chile no está mal Esperanza de vida al nacer es de 78 años, frente a 82 para países desarrollados de alto ingreso Mortalidad infantil en 8 por mil, frente a 2 en países desarrollados Alfabetismo de 96% de adultos mayores de 15 años, en comparación al 100% en países desarrollados

6 6 Pero nuestra educación es todavía muy deficitaria En todas las encuestas sobre alfabetismo y manejo de aritmética en la vida diaria, estamos muy por debajo de países desarrollados Muchos jóvenes no terminan educación secundaria: tenemos un promedio de 9 años de educación en la fuerza de trabajo, frente a 13 en países desarrollados La calidad de la educación es deplorable

7 7 En salud y otros aspectos prioritarios nos falta mucho Los indicadores promedio cubren una realidad muy dispar para distintos grupos sociales La distribución del ingreso está entre las peores del mundo El coeficiente Gini de los países desarrollados está entre 0.25 y 0.40; el nuestro es 0.57

8 8 2. ¿Cómo nos ha ido en comparación con otros países de alto crecimiento?

9 9 1975199020002004 Irlanda43559098 Hong Kong39707678 Singapur33517071 Corea19354852 Malta23395448 Chile182127 Mauricio 18 a 232830 Malasia152026 Tailandia10161820 China361215 El Club de la Convergencia desde 1975: PIB pc PPP, como proporción del PIB pc de USA a 1980.

10 10 1975199020002004 Argentina54323634 Chile182127 México3227 25 Costa Rica29232524 Uruguay32252624 Brasil282321 Rep. Dominicana171519 Colombia222118 Venezuela36201715 Perú2614 El Salvador23131413 Paraguay18171312 Guatemala1712 11 Ecuador151210 Nicaragua3310 9 Honduras11977 Bolivia12777 ¿Y América Latina?

11 11 Lecciones ¡NO COMPARARSE CON AMÉRICA LATINA! Estamos muy lejos de lo donde queremos estar Nuestro desempeño no es espectacular en el contexto mundial – los únicos espectaculares son algunos países de Asia y un par de países europeos Los estudiosos nos dicen que la tasa de crecimiento de tendencia de Chile está entre 4,5 y 5%. Si es así: Chile duplicará su PIB pc en 25 años En otras palabras, para 2025 tendremos el PIB pc de Corea hoy

12 12 3. ¿Qué han hecho otros que no hemos hecho nosotros?

13 13 A grosso modo … Los países que crecieron rápido en el último medio siglo han sido aquellos que invirtieron mucho y que diversificaron su aparato productivo Corea es país paradigmático: en 1960 producía competitivamente arroz y algodón; hoy produce computadoras, celulares, micro chips, buques, automóviles, etc Finlandia es un caso muy parecido, y uno cuyas políticas fueron muy parecidas a las coreanas Nokia era forestal en 1970; hoy es el líder mundial en celulares, televisores, etc

14 14 La diversificación productiva es esencial para el crecimiento acelerado Una nueva literatura avala la idea que uno de los secretos del crecimiento está en el descubrimiento de nuevas ventajas comparativas: el autodescubrimiento, como el llaman Hausmann y Rodrik (2003 y 2006) Nuestra “edad de oro” (1985-97) coincidió con una importante diversificación productiva y exportadora Afianzamiento de la fruta, salmón, vino, celulosa Ninguno involucró innovación sino aprender a producir lo que ya se producía en otras partes

15 15 Se dice que deberíamos emular a Nueva Zelanda o Canadá Pero esos países están mucho más diversificados que nosotros Producen una gran gama de productos primarios y manufacturados Nosotros todavía exportamos cobre y algo más Es cierto que los precios del cobre están altos y que probablemente no permanezcan a sus niveles actuales para siempre Así y todo, en 2005 el 46% de nuestras exportaciones fueron cobre; el 2006, ese porcentaje fue 63% Ninguno de los países que podrían ser buenos modelos para nosotros exhiben una concentración exportadora tan alta como la nuestra

16 16 La concentración de las exportaciones ha disminuído; pero, ¿es alta aún? (Indice Hischman-Herfindahl de concentración de las exportaciones chilenas)

17 17 Comparándonos con países que pueden servirnos de modelos

18 18 Un estudio que acabo de terminar dice que el crecimiento depende de … La tasa de inversión La diversificación de exportaciones Ya sea por si misma O multiplicada por la tasa de crecimiento de las exportaciones Y el imperio de la ley Pero las dos primeras son las más importantes en su impacto cuantitativo sobre el crecimiento

19 19 Países Crecimiento per capitaI/YRL DIVRX*DIV Am. Latina y el Caribe0.420.2-0.270.711.9 Chile3.521.71.260.694.3 Asia emergente4.829.00.320.858.6 China8.236.0-0.450.9218.1 Hong Kong4.028.31.710.848.2 Corea5.632.40.810.8710.0 Malasia3.630.70.850.805.9 Tailandia4.731.40.490.893.0 Vietnam4.723.6-0.500.7815.0 Crecimiento en ALC y el Asia (1980-2003)

20 20 Modelo IModelo II Diferencial de crecimiento a favor de Asia1.3 Contribución de: Tasa de inversión1.80.9 Imperio de la ley-0.9 Diversificación de exportaciones0.8 Diversificación * crecimiento exp. pc1.3 Total de estos factores1.71.3 ¿Podemos explicar el diferencial de crecimiento a favor de Asia?

21 21 Conclusiones Chile tiene un gran activo: el imperio de la ley Pero aún en esto hay mucho espacio para mejorar Estamos detrás de los países avanzados Pero la raíz de nuestro atraso es que sabemos producir muy poco en forma competitiva, y que se demande en mercados internacionales Se necesita una política de diversificación productiva paciente, sostenida y que se traduzca en instrumentos adecuados