1 Escuela de Política y Gobierno Facultad de Ciencias Sociales Centro de Gestión Pública Escuela de Negocios – Facultad de Ciencias Económicas

2 El programa busca motivar al decisor local desafiando preconceptos difundidos y rutinas de baja productividad generalizadas en el quehacer municipal argentino, mediante el planteo de los principios éticos, políticos, económicos y tecnológicos claves para la administración local en el siglo XXI, y a través de la revisión la real misión del líder local en un entorno de creciente mutación y exigencia.

3  Intendentes y concejales electos El programa queda asimismo abierto a:  Líderes o potenciales candidatos a ocupar cargos en el nivel provincial o local, o funcionarios y directivos actuales de legislaturas, concejos y municipios  Dirigentes de partidos políticos locales y de asociaciones comunitarias, empresarias y de la sociedad civil

4 Formación intensiva en buen gobierno local, buscando:  Perfeccionar la capacidad de análisis estratégico, con sólida base analítica y ética, para el diseño y gestión de políticas pública locales  Impulsar habilidades de implementación de proyectos de inversión económica y social y de fortalecimiento institucional, en entornos de inestabilidad, crisis y restricciones presupuestarias  Fortalecer las competencias colectivas de los equipos de funcionarios de cada municipalidad. Por lo tanto se incentiva la participación de grupos multidisciplinarios de funcionarios de cada municipio

5 CAPACIDADES TECNICAS POLITICAS  Formación de capacidades claves, finalizando con ejemplos de casos de buena administración.  Lineamientos de las principales políticas sectoriales: principios básicos del diseño de una buena política, finalizando con ejemplos concretos de aplicación.  Taller de diseño e implementación urgente de Programas y Políticas de alta sensibilidad social, diferenciando la problemática de los municipios urbanos y rurales.

6 PRINCIPIOS DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS. DEFINIENDO LA MISIÓN Y EL ROL DE LIDERAZGO LOCAL HERRAMIENTAS BASICAS DE GESTION: PLANIFICACIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA MUNICIPAL CAPACIDAD DE GESTION LOCAL. OPTIMIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA MUNICIPAL POTENCIANDO LOS RECURSOS DE LA COMUNIDAD CAPACIDADES y TECNICAS USO DEL SUELO Y ACCESO A LA TIERRA O VIVIENDA DESARROLLO LOCAL PROMOVIENDO EL DESARROLLO URBANO PROMOCIÓN SOCIAL ESTRATÉGICA EXPERIENCIAS COMPARADAS DE GESTIÓN DISEÑO DE POLITICAS TRABAJO SALUD AMBIENTE INFRAESTRUCTURA SOCIEDAD POLITICAS CLAVE PARA LA GESTION MUNICIPAL

7 INTRODUCCION: Principios de economía y finanzas públicas. Herramientas económicas básicas para líderes y directivos municipales – Rentabilidad local financiera y social. Grandes disyuntivas de la gestión pública local. Estado, gobierno y administración, sociedad y espacio. Desarrollo local. Principio de subsidiariedad. Bien Común. A. FINALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL Dimensión Político Institucional, económico, social, y territorial. Ser funcionario público municipal/intendente. Decisiones en el sistema federal. Conflictividad jurisdiccional. Políticas de apertura y consensos. B. ESTADO LOCAL Definiendo la misión y el rol de liderazgo local. Planificación del desarrollo local. Planeamiento estratégico participativo. Presupuesto participativo. C. ESTADO y COMUNIDAD Promoviendo la participación.

8 Herramientas. Reflexiones sobre el potencial de los funcionarios públicos para mejorar los resultados de las políticas públicas. A. FORMULANDO POLÍTICAS PÚBLICAS Desarrollo, Diseño e Implementación. Presupuesto, planeamiento estratégico y operativo. Administración de Recursos. Tablero Indicadores gerenciales y financieros. Monitoreo y Evaluación de Impacto. B. GESTIONANDO POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión por Resultados, rendición de cuentas. Planificación, estrategia y gestión de la comunicación de gobierno. Gobierno abierto. Nuevas tecnologías en la comunicación de gobierno. Planificación y gestión de protocolos de actuación ante crisis. C. COMUNICANDO POLÍTICAS Marca municipal y nuevas tecnologías.

9 Liderazgo legítimo por idoneidad Innovación personal y organizacional. Diagnóstico de la idoneidad del plantel municipal. A. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LOS MUNICIPIOS Generando idoneidad del plantel - Capacitación o formación? B. ESTRATEGIAS DE MEJORAS EN EL SERVICIO CIVIL Competencias y Plan de Carrera. Estructura y organización - impacto en el desempeño. C. PERFILES DE PUESTO ESTRATÉGICOS PARA UN MUNICIPIO

10 Principios de optimalidad impositiva. Cálculo de la cadena de valor para los servicios municipales. Desarrollando fuentes de financiación nacional e internacional A. OPTIMIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Extracción de la renta local y sustentabilidad. Aplicación de la subsidiariedad: transferencia, traspaso y concesión. Tercerización de servicios municipales. Gestión de Entes descentralizados, Cooperativas, UTEs y autogestión. Elementos de un buen contrato de concesión. B. RECURSOS SOCIALES Potenciando los recursos de la comunidad. TALLER 1 : Administración de contratos - Negociación y manejo de diferendos. TALLER 2 : Formulación y evaluación de proyectos C. TALLERES

11 Tendencias demográficas de la argentina urbana - Jerarquización de ciudades argentinas. Dinámica de la urbanización en las ciudades argentinas - Procesos urbanos simultáneos. Caracterización de los mercados de suelo. A. SISTEMA URBANO ARGENTINO Y SU ESTRUCTURA ESPACIAL. Ordenamiento territorial de la Argentina. Los impuestos de oferta inmobiliaria fija y variable. La zonificación, el desarrollo inmobiliario y la infraestructura de servicios. B. EL DOMINIO LOCAL DEL TERRITORIO Enfoques conceptuales para la definición de políticas de vivienda en las ciudades. Políticas de Vivienda y Desarrollo Económico. C. HÁBITAT Y VIVIENDA

12 Estrategia para el desarrollo productivo local (Turismo y Agroindustria). Clima de negocios. Competitividad urbana y el desarrollo económico local. Parques Industriales e infraestructura productiva. Fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas. La Agencia de Desarrollo local. A. DESARROLLO EOCONOMICO Y COMPETITIVIDAD URBANA Aprovechamiento de la diversidad cultural. De la innovación al desarrollo económico local. Polos de empresas de innovación y creatividad. B. CIUDADES CREATIVAS Aprovechamiento de las nuevas tecnologías de conectividad Desafíos del e-gov. La Revolución de los servicios. La Gestión del Conocimiento (knowledge management). C. NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA LA PROVISIÓN DE SERVICIOS

13 Planificación de transporte urbano. Energía, transporte y cambio climático. Estructura urbana y el diseño de las ciudades. Sistemas de transporte inteligente (ITS), transporte y ciudades inteligentes. A. MOVILIDAD URBANA Y CIUDADES INTELIGENTES. Drenaje urbano, inundaciones y gestión del riesgo hídrico. Gestión integrada de las aguas urbanas (agua potable, saneamiento y tratamiento de aguas residuales). Gestión integrada de residuos sólidos urbanos. Aprovechamiento de espacios verdes B. PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS Reduciendo la dependencia energética y ecológica – Energías alternativas. Pasivo ambientales y sociales vinculados a la actividades productivas. C. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO LOCAL

14 Salubridad, Educación sanitaria y ambiental Atención primaria de salud. A. SALUD Y PREVENCIÓN Introducción a la problemática de la seguridad ciudadana. Análisis del delito y la violencia. Políticas Públicas de seguridad: diseño, implementación y evaluación. Capacidad de respuesta del Estado: políticas de prevención, la policía, el sistema judicial y las cárceles. B. SEGURIDAD CIUDADANA Reduciendo la dependencia energética y ecológica – Energías alternativas. Pasivo ambientales y sociales vinculados a la actividades productivas. C. MEDIO AMBIENTE

15 Abordaje de la salud mental desde el gobierno local. Prevención de adicciones y políticas de rehabilitación social. A. SALUD MENTAL Y ADICCIONES Aportes de los gobiernos locales a la educación. Fomento de actividades educativas y culturales. Gobierno de la educación. Primera infancia y jardines maternales. Atención primaria de salud. B. POLITICAS EDUCATIVAS LOCALES Primer empleo y empleo joven. Inserción de la mujer en el mercado del trabajo. Políticas para la tercera edad. Atención primaria de salud. C. POLITICAS SOCIALES LOCALES

16 EXPERIENCIAS COMPARADAS DE GESTIÓN – ANÁLISIS DE BUENAS PRÁCTICAS  Modelos de gestión política y de gestión de personas - Presupuesto Participativo.  Modelos de gestión financiera, de contratos y de proyectos.  Modelos de gestión del suelo / de desarrollo económico local /de acción social local /de contratos o de proyectos / de nuevas tecnologías / de marca municipal.  Modelos de agencia de desarrollo local.

17 I. LIDERAZGO Introducción a la gobernanza pública local – Bien Común y Subsidiariedad. Escenario de la gestión: la comunidad local en el estado federal. Política electoral y política institucional: liderazgo en el entorno estatal. Ética Política como fundamento del liderazgo público. La visión de Francisco. TALLER DE POLITICAS (ver opciones)

18 II. COMUNICACIÓN Instalar a la nueva gestión: Creación de identidad y construcción de la imagen a través del tiempo. Planificación y gestión de la comunicación de gobierno. Establecer canales de comunicación con la ciudadanía. Relacionamiento a dos vías. La comunicación permanente y la participación comunitaria. Nuevas Tecnologías. Fortalecer circuitos de comunicación interna: diseño de áreas y responsabilidades. Anticipación e identificación de problemas. Crear Consenso y comunicar políticas públicas - Relación con los medios. Comunicación y protocolos de crisis. Marca Municipal. Gobierno Abierto y mejores prácticas. TALLER DE POLITICAS (ver opciones)

19 III. GESTION Fortalecer la capacidad institucional. Toma de control de la estructura administrativa. Gestión de nombramientos y plantel municipal. Formular la Estrategia y Gestionar por Resultados: diagnósticos, prioridades, y grandes definiciones de la nueva gestión. Planeamiento estratégico participativo. POAs, presupuesto y tableros de control. Rendición de cuentas al ciudadano. Financiar el Plan de Gobierno: extracción de renta local, optimalidad impositiva, fuentes provinciales, nacionales e internacionales. Potenciar los Recursos: Transferencia, tercerización, traspaso y concesión de servicios municipales. Gestión de Entes descentralizados, Cooperativas, UTEs y autogestión. Gestión de Contratos. TALLER DE POLITICAS (ver opciones)

20 DESARROLLO URBANO 1.Demografía urbana y ciudades argentinas- Urbanización y mercados de suelo. Planificación Urbana: Zonificación, el desarrollo inmobiliario y la infraestructura de servicios. Los impuestos de oferta inmobiliaria fija y variable. 2.Políticas de Hábitat y vivienda. Enfoques conceptuales para la definición de políticas de vivienda en las ciudades. Políticas de Vivienda y Desarrollo Económico. 3.Planificación de los servicios: Planificación de transporte urbano. Energía, transporte y cambio climático. 4.Políticas de salubridad urbana: Drenaje urbano, inundaciones y gestión del riesgo hídrico. Gestión integrada de las aguas urbanas y de residuos sólidos urbanos. Aprovechamiento de espacios verdes.

21 DESARROLLO ECONÓMICO 1.Ciudades creativas, diversidad cultural, de la innovación al desarrollo económico local. 2.Estrategia para el desarrollo productivo local (Turismo y Agroindustria). Clima de negocios. Competitividad urbana y el desarrollo económico local. Parques Industriales e infraestructura productiva. Fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas. La Agencia de Desarrollo local. 3.Nuevas tecnologías para la provisión de servicios. Aprovechamiento de las nuevas tecnologías de conectividad. e-gov. La Revolución de los servicios. La Gestión del Conocimiento. 4.Medio ambiente y desarrollo local. Reduciendo la dependencia energética y ecológica. Pasivos ambientales y sociales vinculados a las actividades productivas.

22 DESARROLLO SOCIAL 1.Salud y Prevención. Salubridad, Educación sanitaria y ambiental. Atención primaria de salud. Salud mental y adicciones. Abordaje de la salud mental desde el gobierno local. Prevención de adicciones y políticas de rehabilitación social. 2.Políticas educativas locales. Aportes de los gobiernos locales a la educación. Fomento de actividades educativas y culturales. Gobierno de la educación. Primera infancia y jardines maternales. 3.Seguridad ciudadana. Introducción a la problemática de la seguridad ciudadana. Análisis del delito y la violencia. Políticas Públicas de seguridad: diseño, implementación y evaluación. 4.Primer empleo y empleo joven. Inserción de la mujer en el mercado del trabajo. Políticas para la tercera edad.