1 Escuela Económica Austriaca EF 26 Juan José Garrido Koechlin

2 El Mercado no intervenido y el estado 5ta Unidad (2 sesiones) Temario: El estado y el mercado Los impuestos Restricciones a la producción La manipulación del crédito Confiscación y redistribución Sindicalismo y corporativismo

3 “Aquél que quiera mantenerse libre, debe luchar hasta la muerte frente a aquellos que intentarán privarlo de su libertad” Ludwing Von Mises (Human Action)

4 “El estado esa gran entidad ficticia a través de la cual todos quieren vivir a costas de los otros” “Todos quieren vivir a expensas del estado; se olvidan que el estado vive a expensas de ellos” Frederic Bastiat (Economic Fallacies)

5 “La “ayuda” del estado a una empresa es tan perjudicial como una persecución estatal; la única manera a través de la cual el estado puede ayudar al desarrollo nacional es manteniendo sus manos alejadas” Ayn Rand (Capitalism)

6 Libertad Libertad significa la abstinencia de la iniciación de la fuerza física. Fuerza física significa agredir, dañar, o realizar alguna acción dirigida contra una persona o propiedad contra su voluntad. El inicio de la fuerza física significa empezar dicho proceso; es decir, ser el primero en usar la fuerza. Libertad implica ser libre de ser dañado.

7 Libertad y estado La libertad requiere de estado El estado es la institución social cuya principal función es proteger a los individuos de la iniciación de fuerza. Así, actúa como un agente de los individuos. Sin embargo, toda acción del estado reside en el uso de la fuerza (G. Reisman)

8 el Mercado versus el estado ¿Qué es el Mercado?¿Cómo funciona? ¿Qué es el estado?¿Cómo funciona? ¿Cuáles son las diferencias? ¿Pueden vivir tête-à-tête? Praxeología y cataláctica: ¿son compatibles con el estado?

9 El estado Es una institución que mantiene el poder exclusivo de hacer prevalecer las reglas de conducta social en un área geográfica La condición básica del hombre requiere que éste piense libremente y actúe de acuerdo a su juicio (racional) Dos grandes valores de los cuales nos beneficiamos de la co-existencia social: conocimiento e intercambio.

10 El estado Cada hombre gana ostensiblemente del descubrimiento de nuevo conocimiento por parte de otros hombres La división del trabajo permite la especialización; ésta permite mejores costos y mayor intercambio. Sin embargo, si los hombres quieren vivir juntos, es indispensable el respeto irrestricto al principio de los derechos individuales.

11 El estado Los derechos individuales sólo pueden ser vulnerados por el uso de la fuerza física La precondición de una sociedad es que dicha fuerza pueda ser neutralizada a fin de forjar relaciones sociales Por ello, es necesario el derecho a la defensa de los derechos y de la persona El uso de la fuerza no puede ser dejado a otros hombres (individuales)

12 El estado El uso de la fuerza en retaliación requiere de reglas de evidencia objetivas que permitan establecer que un crimen se ha cometido, así como reglas objetivas que permitan definir los castigos y procedimientos compensatorios. Este es el trabajo/objetivo/razón de ser del estado: proteger los derechos bajo reglas objetivas

13 El estado “El estado es el medio para disponer del uso de la fuerza física en retaliación y bajo el control de reglas objetivas” Ayn Rand El estado mantiene el monopolio del uso legal de la fuerza física Por ello, sus acciones deben estar definidas rígidamente, delimitadas y circunscritas Si la sociedad desea libertad, el estado debe estar bajo control

14 El estado Un individuo debe ser libre de cualquier cosa que desee, excepto aquello que se encuentra legalmente prohibido; un oficial del estado no puede hacer nada salvo aquello que está legalmente permitido Las funciones del estado caen en tres categorías, las cuales involucran temas del uso de la fuerza y la protección de los derechos de los hombres

15 El estado 1.La policía: para proteger a los individuos de los criminales 2.Las fuerzas armadas: a fin de proteger a los ciudadanos de las fuerzas extranjeras 3.Administración de Justicia (Poder Judicial): a fin de concretar disputas entre los hombres de acuerdo a leyes objetivas.

16 Anarquismo La anarquía, por otro lado, es una abstracción flotante: sin leyes objetivas y el arbitraje de desacuerdos entre individuos honestos, el caos imperaría Un sistema anárquico que involucre la contratación de individuos realizando trabajos bajo contrato abriría el espacio para la conformación de distintos bloques de poder

17 Algunas falacias “el estado es un ente que organiza, mientras el mercado es caótico, desordenado, e injusto” El corto versus el largo plazo Un grupo de individuos versus el colectivo La mayoría elige: democracia El altruismo: ¿a expensas de quién?

18 Coerción versus Libertad En el mercado no-intervenido, la acción voluntaria dirige el intercambio hacia el beneficio mutuo; así, promueve el orden social. La coerción/intervención del estado beneficia principalmente a una porción de los individuos a expensas del resto. “La coerción es la explotación de un hombre por otro hombre; en el intercambio libre se coopera para explotar a la naturaleza” MR.

19 La Lección de Hazlitt La economía, como ciencia, está llena de falacias, y esto no es por accidente. ¿Por qué?: intereses personalísimos Dos errores comunes y concurrentes: –Ciertas políticas ayudan a un grupo pequeño a expensas de otro grupo –Tendencia de los AAPP de ver el corto plazo y no el largo plazo No ver las consecuencias secundarias es la diferencia entre los malos economistas y los buenos economistas.

20 La lección en una sentencia “el arte de la economía consiste en mirar no sólo el efecto inmediato pero los efectos de largo plazo de toda decisión pública; consiste en mirar las consecuencias de una política no sólo en un grupo, sino en todos los grupos”

21 La ventana rota… Imaginémoslo: un chico rompe una ventana de una tienda con una piedra…. La venta cuesta $250….son entonces $250 que el ventanero recibe y puede gastar en reactivar la economía…. Más que ser un bribón, el muchacho es una “ayuda” pública… Sin embargo, el dueño de la tienda tiene ahora $250 menos para gastar en lo que él quiera…

22 La ventana rota… Si se quería comprar un abrigo, ahora no puede… Así, los $250 en la ventana nueva quitan $250 en abrigos… Lo que gana el ventanero lo pierde el sastre No hay ningún puesto de trabajo nuevo… Ver las ganancias de la ventana dejaron sin ver las pérdidas del sastre

23 Las ventajas de la destrucción Lo mismo que ocurre con la ventana ocurre con los gastos de guerra Ven “milagros económicos” en la guerra Confunden necesidad con demanda: cuanto más destruye la guerra, más se necesita para reconstrucción, la mayor es la necesidad post-guerra. Pero necesidad no es igual que demanda Demanda requiere de poder adquisitivo

24 Las ventajas de la destrucción Al reconstruir Europa, los europeos construyeron más casas que en toda su historia, pero esa construcción redujo la capacidad de producción de otros bienes y servicios Cualquier industria que se haya beneficiado en un sentido, existen otras que se han perjudicado en el otro Se dice que la reconstrucción de la capacidad productiva de Alemania y Japón les dio una ventaja competitiva

25 Las ventajas de la destrucción Lo cierto es que existe un tiempo perfecto para reconvertirse industrialmente: es el momento adecuado, no por necesidad La demanda post-guerra nunca recreará la realidad de la demanda pre-guerra

26 Más inversión pública, más impuestos Por todos lados nos presentan a la inversión pública (carreteras, saneamiento, inversiones, etc) como una panacea Empero, todo lo que recibimos (salvo aquello que nos da la naturaleza) tiene que ser pagado de alguna manera Todos los gastos públicos implican mayores impuestos (inflación o impuestos directos)

27 Más inversión pública, más impuestos Cada dólar de gasto público es un dólar más de impuestos Cuando el crear empleo es la meta, la necesidad es una consideración subordinada: los proyectos se “inventan” En lugar de pensar en donde los puentes “deben” ser construidos, se busca donde “pueden” ser construidos Si un puente requiere $10 millones, son $10 millones menos en manos privadas

28 Más inversión pública, más impuestos Así, para construir un puente se han destruido otras obras privadas Es decir, una cosa fue creada en lugar de otra La construcción de proyectos de vivienda pública destruye, además de otras obras, proyectos de viviendas privadas En resumen, cuanto más impertinente el gasto, más puestos de trabajo….

29 Más impuestos, menos producción Si el estado cuesta $10 billones, “sólo” es el 15% de la producción Sin embargo, son $10 billones menos en manos privadas para inversión y consumo real (demandado) Al no poder invertir en mejores máquinas, procesos, tecnología, etc., mayores costos serán asumidos por los consumidores Es decir, la “creación” de puestos de trabajo destruye la real creación de puestos de trabajo

30 Mayor “crédito”, menor producción Se habla mucho de los beneficios del crédito estatal para estimular determinadas industrias (agricultura, p.e.) Según los burócratas, los agricultores no reciben suficiente crédito Dos errores: uno, ver esto desde el punto de vista de un sector; otro, ver sólo una parte de la transacción Todo crédito es una deuda

31 Mayor “crédito”, menor producción Cuando el crédito es privado, el riesgo es asumido por los entes financieros privados Cuando prestas TU dinero, eres más cauteloso con el mismo Si el gobierno opera, es por que un privado no ha entrado…en otras palabras, el estado asume riesgos que otras entidades no quieren asumir… Lo que se entrega no es crédito, es Capital: el crédito lo tienes o no…al otorgar capital a A dejas de poder entregar capital a B

32 Mayor “crédito”, menor producción Así, al ingresar el estado hace que los productores menos eficientes (sin crédito) obtengan recursos que otros productores más eficientes pudieron haber utilizado en empresas más productivas Se fuerza al contribuyente a subsidiar malos riesgos y asumir las pérdidas de ello

33 La “maldición” de las maquinas Cuando hay desempleo, se culpa a las maquinas de ello Es decir, se dice que la automatización reduce el empleo Para empezar, si eso fuese así, todo el progreso histórico sería una calamidad; todo el progreso tecnológico sería un desastre Supongamos que una máquina nueva puede hacer el trabajo de la mitad de una linea de producción Invertir en la maquina = desempleo

34 La “maldición” de las maquinas 1ero, la creación de la maquina requiere puestos de trabajo 2do, el productor tiene ahora mayores rentas (mayor utilidad bruta); ergo, mayor capacidad de inversión: comprará más maquinas para ampliar su capacidad instalada o invertirá en otra industria o consumirá más en su propio goce Cualquiera de los tres aumentará la demanda laboral (más puestos de trabajo)

35 La “maldición” de las maquinas La mayor rentabilidad del productor hará a otros fabricantes invertir en mayor productividad (más puestos de trabajo) Mayor competitividad significa menores precios para los consumidores: mayor ahorro implica mayor inversión o gasto (ergo, más puestos de trabajo) La función de las máquinas no es crear trabajo, es aumentar la producción Ello aumenta la calidad de vida y ello incrementa las ganancias económicas

36 “Ensanchar” el trabajo Los sindicatos han vendido la idea que mayor productividad es menos mano de obra Suponemos que una forma menos eficiente implica más puestos de trabajo? Otra falacia es que hay un determinado X trabajo fijo por realizar en el mundo; ergo, si ese X se divide en más personas, mejor para todos Dejan de ver que todo ello aumenta los costos de producción; menos ahorros

37 “Ensanchar” el trabajo Las 8 horas Estabilidad Laboral absoluta El no poder pasar de un trabajo a otro Eliminación de “services” El sueldo mínimo

38 Los burócratas Se vende la idea que la reducción del estado o de las fuerzas armadas generará desempleo El que dichos burócratas no pierdan su trabajo reduce la capacidad de ahorro de los contribuyentes Dejan de ver que, por un lado los consumidores estarán más aptos para consumir, y por otro, los burócratas pueden entran al mercado laboral o poner sus propias empresas

39 Los burócratas Es reconvertir a parásitos en hombres y mujeres productivas Cuando un ladrón te roba, no recibes nada a cambio; cuando un burócrata inservible se lleva tu dinero pasa lo mismo

40 El fetiche del “empleo pleno” El primer objetivo de un estado es tener los mayores resultados con el menos esfuerzo Es decir, nuestro primer objetivo es aumentar (maximizar) la producción La producción es el fin, el empleo es el medio Es muy fácil tener pleno empleo sin pensar en la producción Se habla de sueldos y empleo sin pensar en productividad y producción final

41 A quién se “protege”? Adam Smith: “en cada país, debe ser el interés de la mayor cantidad de personas el comprar aquello que quieran al menor precio posible” El libre comercio es considerado uno de los beneficios de la especialización del trabajo Un productor de chompas (que se venden a $30) no puede competir con un importador de la China ($25) Tarifa: $5

42 A quién se “protege”? Por supuesto, no dicen que eso los beneficia a ellos, sino a “miles” de personas Si quitamos la tarifa, todo quiebra y miles se quedan sin trabajo…en el corto plazo… Ahora, los consumidores podrán comprar sus chompas a $25, ahorrándose $5 por chompa Ahora, pueden gastar $5 en otras cosas (nacionales o extranjeras) Por otro lado, esos $25 en el extranjero sirven de divisas para importar (exportar)

43 A quién se “protege”? Lo más importante: las empresas que sobreviven son las más competitivas, las más eficientes… Si dejamos los $5 para subsidiar a una industria, permanecen X miles de puestos visibles trabajando; empero, X miles de puestos de trabajo no se crearán En estricto, la productividad total se reduce, haciendo que los sueldos no mejoren Es decir, se beneficia a unos en desmedro de otros (productores versus consumidores)

44 A quién se “protege”? El efecto real de una tarifa o cuota es cambiar la estructura de la producción nacional Beneficia intereses especiales a expensas de todo el resto

45 Salvando la industria X Los lobistas están a la orden salvando a la industria X en el congreso y palacio Sólo se pueden salvar por tarifas, cuotas, subsidios, etc Así, es el congreso o ejecutivo el gran “salvador” de los puestos de trabajo El argumento a favor de mayores precios se aplica a cualquier industria o sector Los estándares de vida se reducirán por menores salarios o por costos de vida más altos o una mezcla de ambos

46 Salvando la industria X Salvar a la industria X es a expensas de la industria A, B, o C Es transferir riqueza de A, B, o C a X Un subsidio implica que los contribuyentes pierdan para que la industria X gane El resultado: capital y esfuerzo se destinan a industrias que son menos eficientes. Menor riqueza es producida

47 Salvando la industria X La idea que una economía expansiva implica que TODAS las industrias se deben estar expandiendo simultáneamente es un error Algunas industrias tienen que reducirse y quebrar …. inevitablemente

48 Control de Precios Hemos visto lo que ocurre cuando interviene el estado en el mercado para subir precios, ahora veamos que ocurre cuando interviene para bajarlos El punto de partida son los precios o ganancias “razonables”: en dixit populista, lo que puede pagar el pueblo Es decir, no se relacionan los precios al mercado no intervenido (O&D), sino a un arbitrario cálculo político

49 Control de Precios La consecuencia natural de un control de precios es una escasez del mismo, lo cual es exactamente lo opuesto a los que estatistas buscan Cuando los precios se controlan por debajo del mercado, la demanda es crónicamente superavitaria frente a la oferta Ello, genera dos efectos: el primero, el nacimiento de mercados negros; el segundo, la búsqueda de sustitutos

50 Control de Precios El mercado negro, conforme evoluciona, se convierte poco a poco en el mercado real Con esta medida se beneficia a consumidores a expensas de productores

51 Sueldos Mínimos Un salario es un precio Lo primero que ocurre cuando se establece un precio mínimo es que aquello que se encuentran valorizados por debajo del salario mínimo no encontrarán trabajo nunca Si el salario mínimo es s/. 500, todo aquél que valga (UM) menos no encontrará trabajo formal Es decir, privan a aquellos de obtener un trabajo

52 Sueldos Mínimos Se cree que se puede traspasar el mayor costo al productor (y que este lo puede trasladar a los consumidores): ello no es así Mayores precios hacen que menos consumidores accedan al mismo Así, unos trabajadores se benefician a expensas de otros Sueldo mínimo = mayor desempleo La forma de mejorar los sueldos es aumentando la productividad marginal

53 La función de la renta Las rentas no son la parte más importante de una economía Todo individuo que apuesta por una empresa arriesga no sólo no obtener retorno, sino perderlo todo Empero, el estado asume que no importa lo que se haga, las empresas van a seguir funcionando automáticamente La renta decide (después de cubrir costos, gastos y precio) que se produce y que no

54 La función de la renta Así, las rentas guían los factores de producción a lo más demandado Libre precio y libre renta maximizan la producción (elimina la escasez) Las mayores rentas no se perciben al subir precios, sino al volver más eficiente la producción (menores costos)

55 La lección definida La economía, para Hazlitt, es la ciencia de reconocer las consecuencias secundarias, en el interés general y en el largo plazo Tanto como una mejora en tecnología puede herir a algunos, igual un cambio en gustos o en la moral colectiva (si todos nos volviésemos sobrios y castos, los bares cerraría y la profesión más antigua también) El mayor problema no es económico, es político

56 La lección en el Perú Las “sobre-utilidades” Cuanto es “mucho”? Si expropias lo “mucho”, subsidias lo “poco”? El Plan del Gobierno: –Banco Agrario –Control de precios a los medicamentos –Programas de empleo –Subsidios al agro –otros