1 Escuela Inclusiva Etapas hacia un cambio en Portugal Barcelona, 18 de Febrero 2011 Filomena Pereira [email protected]

2 Indicadores 10% de personas con 1 o mas incapacidades 18% das personas viven en el umbral de la pobreza 1 en cada 30 alumnos con PEI do total de alumnos con NEE, 2 en cada 1000 asisten a escuelas especiales 120 nacionalidades en nostras escuelas 80 idiomas diferentes en nostras escuelas en promedio 3 niños/día, por negligencia o malos tratos, entran en instituciones de seguridad social 5 en cada 100 adolescentes eran madres o embarazadas 8 en cada 100 alumnos (6-15 anos) abandonan la escuela sin completar la educación obligatoria (2009) 19 en cada 100 jóvenes (18-24 anos) abandonan la escuela sin una educación secundaria.

3 UN The United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities: La Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad Portugal Firmó el 30 de marzo 2007 Firmó el Protocolo el 30 de marzo 2007 Ratificado el 30 de julio 2009

4 Artículo 24 Para Portugal el Artículo 24 constituye una de las medidas más importantes en el ámbito educativo. La Convención es un factor más que resalta la importancia politica y práctica de la educación de los alumnos con diversas necesidades educativas en Portugal.

5 Dónde estábamos entre 1995 un papel predominante del sector social que disponía de estructuras específicas separadas; un sistema de financiación que favorecía las estructuras segregadas; una ausencia de cooperación interdisciplinar, de recursos humanos y técnicos que dejaban al enseñante sólo con sus propios recursos. muchos alumnos fuera del sistema educativo (no hay cifras);

6 Dónde estábamos en 1995 una diferencia significativa entre los niveles educativos obtenidos por alumnos con o sin discapacidad: 21,1% de la población con discapacidad no sabía leer ni escribir o no había asistido a la escuela; ese porcentaje era del 3,6% en la población sin discapacidad; 1 de cada 5 alumnos (20%) con necesidades educativas especiales (NEE) en escuelas especiales y 50% en centros de la seguridad social; El coste por alumno/año 4 veces más costoso que en un centro ordinario.

7 Dónde estábamos entre 1995 Equipos de apoyo y profesores itinerantes que no formaban parte del equipo educativo da escuela ordinaria, dando a entender que estos alumnos eran pretensa de los especialistas; Un estudio del Consejo Nacional de Educación (1998) concluye que la decisión de derivar a los centros específicos no se debe a la gravedad del problema del alumno sino al modelo y a las prácticas de las escuelas y de los servicios de apoyo;

8 Una política de coordinación importante entre los sectores educativo y social invierte las responsabilidades: el ministerio de educación asume finalmente la entera responsabilidad de la educación de todos los jóvenes con discapacidad entre 6 y 18 años. 1999: Un cambio importante

9 La educación inclusiva debe formar parte da estrategia general de educación; Todos los aspectos educativos, incluyendo el diagnóstico y la evaluación, deben estar subordinados a la prioridad principal: crear una escuela inclusiva; Las acciones dirigidas a los alumnos con NEE no pueden estar aisladas, sino que deben formar parte de una política educativa global; Recomendaciones políticas del Consejo Nacional de Educación al ME para por en marcha la Declaración de Salamanca 1999: Un cambio importante

10 Los edificios escolares deben ser accesibles, eliminando las barreras arquitectónicas y adaptando los locales; Los profesores especializados deben formar parte del equipo educativa da escuela; Debe realizar-se esfuerzos para el regreso de los alumnos de los centros específicos a las escuelas ordinarias; Investir en la formación del profesorado existente y directores así como de los nuevos profesores. Reorientar lo presupuesto de las escuelas especiales para operaren como centros de recursos. Recomendaciones políticas del Consejo Nacional de Educación al ME para por en marcha la Declaración de Salamanca 1999: Un cambio importante

11 Para responder a las necesidades educativas y sociales (PEI), un apoyo adicional serán asignado a las escuelas ordinarias: profesores de educación especial; materiales educativos accesibles y tecnologías; profesores con discapacidad cualificados en la lengua de signos y/o braille. Ley del 2008 – Aspectos clave

12 Los alumnos deben estar evaluados correctamente y tener un PEI; No derivación hacia centros específicos; Un modelo de evaluación nacional se desarrolla permitiendo adaptaciones. Ley del 2008 – Aspectos clave

13 Un nuevo papel para los centros específicos Los centros específicos reorientados como Centros de Recursos para la Inclusión (CRI) deben trabajar estrechamente con las escuelas ordinarias para apoyar a los profesores de aula y a los alumnos con NEE; 50% de los centros específicos están actualmente trabajando como CRI, apoyando a las escuelas de su zona; Esta reorganización se realiza en cooperación con las escuelas especiales y se espera que esté acabada en el 2013.

14 Escuelas Educación Especial

15 Los centros específicos que actúan como CRI reciben financiación para ofrecer servicios específicos a las escuelas ordinarias, claramente definidos en el Plan de Acción, preparado conjuntamente con las escuelas de su zona geográfica para responder a sus necesidades: servicios especializados dirigidos a los alumnos en escuelas ordinarias, apoyo al profesorado y a las familias; apoyar a las escuelas a poner en práctica la inclusión evaluación en conjunto con los profesores Financiación de los Centros Específicos a Operar como CRI

16 Centros Específicos a Operar como CRI Ventajas: fácil de aplicar por el alto número de servicios segregados; gran aceptación por parte de las escuelas especiales costo previsible y constante alcanzar un número permanente de servicios cuya financiación juega un papel positivo disminuir el número de alumnos segregados Riscos riesgo de transferir el modelo del centro específico a la escuela ordinaria (una visión demasiado terapéutica)

17 Número de alumnos siguiendo la escolaridad obligatoria (incluyendo aquellos con NEE) 1.126.059 Número de alumnos con un PEI 33,234 (3%) Número de alumnos en centros específicos 2.660 (0,2%) Número de alumnos en unidades especiales en escuelas ordinarias 2.115 (0,18%) Dónde estamos ahora Indicadores 2009

18 % de alumnos en centros específicos Dónde estamos ahora? Indicadores 2010

19 % de financiamiento re-direccionado para CRI

20 Claves del proceso Definir un proceso progresivo de reorientación de las escuelas especiales para centros de recursos. En Portugal se estableció 2008-2013; Desarrollar el proceso en colaboración con las escuelas especiales; Definir un área geográfica de cada un de los centros de recursos basada en las necesidades identificadas pelas escuelas ordinárias; Definir criterios de selección de las escuelas especiales que tienen condiciones para funcionar como CRI; Definir los objetivos del CRI y el tipo de acción que llevará a cabo en colaboración con las escuelas especiales; Implementar mecanismos de seguimiento e evaluación

21 Una sensibilidad entre profesores y público: los alumnos con algunos tipos de NEE no benefician del trabajo en el aula ordinaria; Diferentes puntos de vista sobre dónde pueden desarrollarse mejor los alumnos con NEE; Las preocupaciones de algunos padres sobre si y cómo se responde a las necesidades de sus hijos en la escuela ordinaria. Controversia... Porqué?

22 Esa preocupación se debe en parte a no comprender bien que es la educación inclusive y en que medida los alumnos con diferentes aptitudes pueden obtener habilidades satisfactorias en el mismo entorno; También refleja la idea que la inclusión rebaja el resultado educativo general; Prevalece alguna forma de minusvalorar los alumnos con NEE (especialmente aquellos con dificultades cognitivas). Controversia... Porqué?

23 Avances... Barreras En Portugal hemos avanzado desde 1994; Aún quedan algunas barreras… La RAZÓN – la gente, las instituciones y los intereses específicos.

24 Mirando al futuro...al 2013 Una visión compartida de la educación pública que enfoque la inclusión de manera comprensible y práctica y que la convierta en una realidad en cada comunidad; Escuelas ordinarias y especiales trabajarán conjuntamente y se apoyarán; Los programas nacional y regional estarán en marcha para apoyar una mayor inclusión; Habrá nuevas disposiciones para difundir los modelos exitosos: clases, escuelas y comunidades que realizan un buen trabajo compartirán sus éxitos y estrategias con otros.

25 Muchas gracias

26 Alumnos con NEE en escolaridad obligatoria 2009 0% - 2%2% - 4%4% -6%6% - 10%>10% Bulgária Grécia Suécia Áustria Dinamarca Eslovénia Espanha França Holanda Irlanda Itália Luxemburgo Polónia Portugal UK (Inglaterra) UK (Wales) Alemanha Bélgica (FL) Bélgica (FR) Chipre Hungria Islândia Letónia Malta Noruega Suíça UK (Escócia) Finlândia Rep. Checa Estónia Lituânia Fonte: European Agency

27 Alumnos con NEE en Contextos Segregados en 2009 Até 1%1.01% - 2.0%2.01% - 4.0%4.01% e mais Chipre Eslovénia Espanha Grécia Irlanda Itália Malta Noruega Portugal Áustria Bulgária França Islândia Lituânia Luxemburgo Polónia Suécia UK (Inglaterra) UK (Escócia) UK (Wales) Dinamarca Finlândia Holanda Hungria Letónia Bélgica (FL) Bélgica (FR) Rep. Checa Estónia Alemanha Suíça Fonte: European Agency