1 Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio Nacional de Menores Alba Zambrano Universidad de La Frontera
2 Contenidos ContextualizaciónAdolescentes infractores de ley: modelos comprensivos. Problemática Proceso de investigación Modelo Resultados Conclusiones Caty: Pide a cada uno de los asistentes que se presente.
3 Contextualización: Servicio Nacional de MenoresEl Servicio Nacional de Menores (Sename) es un organismo gubernamental ayudante del sistema judicial. Depende del Ministerio de Justicia. Creado por el Decreto Ley N del 10 de enero de 1979, que constituye su Ley Orgánica. Un decreto supremo del 5 de diciembre de 1979 fijó la planta y el Sename entró en funciones el 1 de enero de 1980. Desarrolla sus actividades de acuerdo a las instrucciones que le indican los diversos tribunales, a través del país. Todas las prestaciones, salvo las Oficinas de Protección de Derechos, están ligadas a la justicia. Cuenta con centros de atención directa y con una red de colaboradores acreditados, que postulan con proyectos a licitaciones. públicas.
4 Contextualización: Servicio Nacional de MenoresMISIÓN INSTITUCIONAL Contribuir a la restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes, vulnerados/as, así como a la responsabilización y reinserción social de los adolescentes infractores/as de ley, a través de prestaciones de calidad mediante una red de programas ejecutados directamente o por organismos colaboradores del Servicio. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1.- Garantizar la oferta de programas a nivel nacional, a través de la disponibilidad de proyectos cuya cobertura de cuenta de la demanda real, para dar respuesta especializada e integral a las necesidades de los niños, niñas y adolescentes, usuarios/as del Servicio. 2.- Cautelar el uso eficiente de los recursos a través de un proceso de supervisión y seguimiento de los proyectos, a fin de mejorar la calidad de las prestaciones dando cumplimiento a los estándares establecidos por el Servicio 3.- Fortalecer la institucionalidad dedicada a la atención de niños, niñas y adolescentes vulnerados/as en sus derechos y la rehabilitación de adolescentes que han infringido la ley, a través de la evaluación permanente de la oferta programática, a fin de adecuarlas a las políticas nacionales e internacionales sobre la materia.
5 Contextualización: Servicio Nacional de MenoresProgramas de Reinserción Social Ley de Responsabilidad Penal Juvenil El sistema de ejecución de sanciones y medidas que contempla la ley es responsabilidad del Servicio Nacional de Menores. Las sanciones y medidas privativas de libertad son administradas directamente por el Sename, en centros acondicionados especialmente para ello. Las sanciones y medidas que no implican privación de libertad están a cargo de organismos acreditados especializados que hayan celebrado los convenios respectivos con Sename, que los supervisará técnica y financieramente. Se debe garantizar la continuidad de estudios básicos, medios y especializados, considerando la reinserción escolar en caso de deserción, así como la participación en actividades de carácter socioeducativo, de formación, de preparación para la vida laboral y de desarrollo personal. Sanción también debe asegurar el acceso a tratamiento y rehabilitación del consumo de drogas para lo adolescentes que lo requieran, así como los que deban ingresar a un tratamiento como sanción accesoria decretada por Tribunales (Art.7).
6 Contextualización: Servicio Nacional de MenoresCentros Privativos de Libertad Los centros cerrados de cumplimiento de condena albergarán a los adolescentes que hayan sido sancionados con pena de internación en régimen cerrado con programa de reinserción social. La sanción forma parte de una intervención socioeducativa amplia y orientada a la plena integración social del adolescente (Art. 17 y 20 de la Ley Responsabilidad Penal Adolescente, N° ).
7 Contextualización: SENAMECentros de Internación en Régimen Semicerrado La internación en régimen semi cerrado con programa de reinserción social, es una sanción privativa de libertad que supone "la residencia obligatoria del adolescente en un centro de privación de libertad, sujeto a un programa de reinserción social a ser desarrollado tanto al interior del recinto como en el medio libre" (Art.16). Una vez impuesta la pena y determinada su duración, el director del centro que haya sido designado para su cumplimiento, propondrá al tribunal un régimen o programa personalizado de actividades, cuya prioridad será que el joven cumpla con su proceso de educación formal o de re escolarización.
8 Contextualización: SENAMEProgramas en Medio Libre Los programas en medio libre ejecutan las sanciones no privativas de libertad contempladas en la Ley de Responsabilidad Adolescente, a través de organismos acreditados. Sename asegurará la existencia en todas las regiones del país de los proyectos necesarios para la ejecución y control de las medidas a que se refiere esta ley, además de disponer de un registro actualizado de los programas existentes en cada comuna del país, el que estará a disposición de los tribunales competentes. Centros de Internación Provisoria La internación provisoria en un centro cerrado sólo será procedente tratándose de la imputación de crímenes. Esta decisión corresponde al Juez de Garantía, que la impondrá como medida cautelar y a la espera de que se resuelva su situación procesal. El año 2011 el Servicio Nacional de Menores atendió un total de jóvenes en las distintas sanciones y programas
9 Contextualización: (Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico)Programa dependiente de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología CONICYT y está inserto en el Sistema Nacional de Fondos Públicos de Fomento Científico-Tecnológico. Su quehacer está inserto en la Política Nacional de Innovación del Gobierno de Chile. Proyecto postulado en el XVI concurso nacional de proyectos de investigación y desarrollo FONDEF 2008, implementado por la Universidad de La Frontera en el marco de un compromiso de ejecución desde 15 de Marzo de 2010 a 15 de Septiembre de 2013.
10 Contextualización: Universidad de La Frontera.Ubicada en Chile, Región de La Araucanía, la Universidad de La Frontera, UFRO, es una institución de educación superior pública y estatal, considerada una de las diez mejores universidades del país, por sus notables indicadores de calidad y excelencia. Equipo con vasta experiencia con infancia y adolescencia en dificultades (década de los 80s) Investigaciones previas (90 y 2000) Proyecto de Fortalecimiento de capacidades para la atención de adolescentes en dificultades desde el Enfoque Psicoeducativo (UQO-UFRO) ( )
11 Fundamentación En Chile se puede evidenciar que la seguridad ciudadana y el delito son temas prioritarios según cifras de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) del año 2011. Un estudio realizado en Chile destaca la participación de adolescentes en la comisión de ilícitos: en el año 2006, un 11, 1% de los delitos fue protagonizado por adolescentes, lo que asciende a un total de jóvenes involucrados en actos delictivos (Escobar, 2008).
12 Fundamentación Aumento de la connotación social de los delitos cometidos (robo con fuerza, homicidios, violaciones, robo con violencia, hurtos y lesiones). (Varela, 2011) Entre los años 2008 y 2010, la delincuencia juvenil aumentó en los tramos de edad de los 16 y 18 años en comparación con el tramo que comprende de los 14 a 15 años (Varela, 2011) Al analizar cifras internacionales subrayan que los mayores niveles de incidencia y prevalencia del fenómeno delictual se sitúan en la adolescencia y la adultez temprana (Dionne & Zambrano, 2009)
13 Bases del modelo: Trayectorias DelictivasDelincuencia Transitoria Actos delictivos muy frecuentes con delitos baja gravedad circunscritos a la adolescencia Delincuencia Común/ delincuencia propia de la adolescencia Delincuencia Episódica Delitos de diferente gravedad, reactivos a factores situacionales o conflictos personales Delincuencia Persistente Edad de inicio temprano antes de la adolescencia. Tendencia antisocial más definida, pesan factores personales. Acumulación de factores de riesgo específicos (criminogénicos )
14 Persistentes en lo delictualSeguimiento de Trayectorias Delictivas Estudios de seguimiento ; (Fréchette y Le Blanc, 1993, 1998, 2008) Comportamiento Funcionamiento Psicológico Persistentes en lo delictual Contexto social
15 Problema de InvestigaciónAdolescentes Problema Debilidad metodológica Solución Instrumentos, procesos y criterios de Intervención Agentes de Intervención Problema Intervenciones Intuitivas Solución Formación Especializada Contexto Social Institucional Problema Incoherencia sistémica Solución Articulación Social y de Redes
16 Dificultades en el funcionamiento del sistemaProblema Inexistencia de una política pública integradora que se sustente en un organismo que favorezca regulación. Dificultades en las diferentes áreas del sistema influyen de forma negativa en los procesos de intervención Dificultades en el funcionamiento del sistema Territorio Proceso judicial Gestión de la intervención Interrumpido Fragmentado Infracción de ley y sanción Incoherente Reincidencia Lo del capital humano: formación del personal, adecuado sistema de incentivos, estrategias de selección de personal, competencias de entrada, etc. Creo que es parte de la gestión de la intervención, en el sentido de que se espera un abordaje especializado con recursos humanos que no cuentan necesariamente con especialización, otra incoherencia del sistema en este engranaje en particular (No sobrecargaría la imagen con más engranajes, solo le otorgaría contenidos a los que ya están).
17 Componentes del proceso de investigaciónEje 1 Evaluación Diferenciada Eje 4: Emergente Intervención Diferenciada (Ecosistémico) Lidera: Ricardo Pérez-Luco Resultados: Seminario Internacional “Infractores de Ley: Ser y deber ser de la política social” (Marzo de 2011) Modelos de Intervención Diferenciada (3) Adolescentes Lidera: Paula Alarcón Resultados: Batería Diagnóstica Manual de Evaluación Eje 2 Formación Especializada Eje 3 Intervención Comunitaria Redes y Comunidad Agentes de Intervención Lidera: Alba Zambrano Lidera: Marina Alarcón Resultados: Modelos de redes (3) Fortalecimiento comunitario Resultados: Programas de Formación (2) Programa Autocuidado
18 (coherencia sistémica)Proyecto FONDEF D08I1205 “Estrategia especializada de intervención diferenciada para favorecer la integración psicosocial de adolescentes infractores de ley” Requiere de condiciones en los recursos y condiciones contextuales (coherencia sistémica) Abordaje especializado multinivel Evaluación diferenciada multinivel Instituciones Intervención diferenciada Comunidad Pares Familia
19 Objetivos específicosValidar una batería de evaluación diagnóstica para la diferenciación de los adolescentes infractores de ley; Validar un modelo de intervención diferenciada que atienda las especificidad de requerimientos de cada adolescente Validar un plan de formación modular que desarrolle competencias especializadas en los operadores del sistema en función de los requerimientos específicos de su labor; Validar un modelo de trabajo en red y fortalecimiento comunitario para la coordinación de actores en el territorio.
20 Escenario del Estudio Área de Estudio: Centro-sur de Chile20% de la población del país 250 adolescentes ingresados por mes en todo el sistema Área de Impacto: Alcance Nacional Acceso a dos regiones extremas y parcialmente RM 35% de la población del país 400 adolescentes ingresados por mes en todo el sistema
21 Experiencias basadas en el modelo
22 Metodología de la experienciaGeneración de conocimiento y transformación social Metodologías Cuantitativas Investigación Metodologías Participativas Acción Metodologías Cualitativas
23 ¿A qué población va dirigida la experiencia?La experiencia involucra a actores en diferentes niveles y responsabilidades. 565 adolescentes atendidos por los programas en la fase evaluación diferenciada y de esos 118 participaron en la fase de intervención y re evaluación 88 Participantes en los 5 diplomados (delegados, jefes técnicos, profesionales de intervención de casos, directores de programas, supervisores 75 profesionales que trabajan en primera línea en medio cerrado (educadores de trato directo), 18 profesionales encargados de caso y coordinadores técnicos 30 supervisores, directores de programas y jefes técnicos 24 supervisores nivel nacional A nivel del trabajo en redes participaron todos los equipos del medio libre de 3 regiones y representantes del medio cerrado y semi cerrado con un total aproximado de 200 personas.. Aproximadamente 50 profesionales de los equipos de tratamiento de drogas participaron en procesos de capacitación básica en el enfoque.
24 Experiencia piloto Desarrollado en un barrio de la ciudad de Temuco, han participado 100 personas entre dirigentes, niños, jóvenes, adultos y equipos técnicos que trabajan en el territorio
25 Evaluación e intervenciónObjetivos Validar herramientas de evaluación diagnóstica diferenciada del potencial de adaptación psicosocial y riesgo de reincidencia delictual en adolescentes. Validar un modelo de intervención diferenciada con adolescentes infractores de ley. Producto Construcción de una batería de herramientas de evaluación individual y de contexto que establezca distinciones útiles para la intervención. Implica confirmar perfiles delictivos diferenciales y formalizar un árbol de decisiones sobre requerimientos específicos de intervención individual, evaluable en función de los avances.
26 Evolución de la conceptualizaciónTipología M.I.I.D 1987 FONDECYT (2009) D. Común. Divergente Esporádico. Inadecuado Regresivo. Conflictuado Explosivo. Estructurado Autónomo. TIPOS D. Común. Normal Desviado. Desvinculado Pasivo. Impulsivo Autodestructivo. Antisocial Estabilizado. Transgresor Vinculado. CLUSTERS FONDEF D08i – 1205 (2012) D. Común o propia de la adolescencia. Trayectoria Normal Desviada Trayectoria Pasiva Desesperanzada Trayectoria Explosiva Autodestructiva Trayectoria Antisocial Estabilizada Trayectoria Trasgresor Vinculado TRAYECTORIAS
27 Gestión de la intervención: Modelo de intervención y evaluación diferenciada con carácter ecosistémico y especializado Definición de trayectorias delictivas Delincuencia Propia de la adolescencia 1. Trayectoria N°1 2. Trayectoria N°2 3. Trayectoria N°3 4. Trayectoria N°4 5. Trayectoria N°5 1 2 5 Modelo de evaluación diferenciada Orientaciones para la intervención por cada trayectoria 4 Programas de formación especializada 3 Criterios para la intervención en Redes en todos los niveles Formación y especialización. Coordinación de redes. N = 195 (2012)
28 Trayectorias delictivasFocos de Intervención: a)Vinculo con limites y contrato de trabajo para prevenir respuestas de descontrol/actos violentos b) Pre tratamiento para incorporar comportamientos que permitan derivar a especialista en salud mental c)Estrategia de reconocimiento y entrenamiento manejo de emociones d) Prevención de crisis (riesgo de suicidio) Trayectoria N° 1 TND Trayectoria N° 5 TTV Trayectoria N° 2 TPD Trayectoria N° 4 TAE Trayectoria N° 3 TEA
29 Consideraciones para la Intervención en redes con TEAInterventor(a) 2 Habilitar Abordaje de los problemas de consumo Vínculos significativos y estables Interventor(a) 1 Adolescente TEA Contención emocional Dispositivo de Drogas Modelo Psicoeducativo Alta frecuencia, proyección temporal, continuidad y estructura en la vinculación con interventores Procesos de reparación con derivación asistida Constantes coordinaciones y establecimiento de procedimientos de intervención en crisis en los que participen diversos actores de la red. Este tipo de trayectoria requiere un proceso de supervisión y acompañamiento intensivo que contempla la generación de una red coherente, estable, con límites claros conocidos por todos y que favorezca la contención emocional a partir de vínculos afectivos estables. Es relevante la generación de procesos reparación por lo que las coordinaciones con el servicio de salud, específicamente con los equipos de salud mental son particularmente claves (derivación asistida a centros de tratamiento). Se deben identificar personas en sus entornos relacionales más próximos que favorezcan la contención emocional y que sean capaces de establecer vínculos significativos y estables. Las vinculaciones con interventores y otros significativos deben tener una alta frecuencia y proyección temporal, además de continuidad y estructura. La coherencia a nivel interno del equipo es importante, por tanto es necesario mantener constantes coordinaciones y establecer procedimientos de intervención en crisis en los que participen diversos actores de la red. Se requiere un programa con perfiles profesionales especializados para atender a este tipo de trayectoria delictiva, esto es particularmente relevante en el caso de los dispositivos de tratamiento de drogas. El entorno relacional inmediato debe ser habilitado y capacitado para el manejo de la conducta de los jóvenes con esta trayectoria. Perfiles profesionales especializados para el abordaje de esta trayectoria Equipos especializados de Salud Mental
30 Logros, desafíos, proyeccionesEl modelo del Proyecto centrado en resultados verificables y medibles, posibilita mostrar de manera estructurada los avances de una intervención, posibilitando una evaluación y seguimiento de mayor eficacia de los programas y mejor focalizados en el mejoramiento de su desempeño. Instrumentos de evaluación validados en nuestro país, por tanto, tienen pertinencia para la realidad nacional. En este dispositivo evaluativo-interventivo el juicio profesional juega un rol decisivo: el eje central sigue siendo la competencia profesional, es el profesional quien en definitiva toma las decisiones e interviene (Relevancia formación especializada) Eje Evaluación intervención
31 Logros, desafíos, proyeccionesEl modelo de intervención propuesto incorpora de manera equilibrada y articulada el encuadre positivo (PAD: potencial de adaptación) con el encuadre negativo (PRC: potencial de riesgo ciminogénico). Toma debida consideración de los recursos de las personas y sus comunidades de pertenencia. Se valora también la propuesta de un modelo estructurado para la toma de decisiones que permite establecer distinciones pertinentes en base a indicadores empíricos y poner en práctica intervenciones diferenciadas basadas en evidencia. Propuesta metodológica e instrumental del Proyecto es perfectamente válida para el trabajo directo de los equipos técnicos con los adolescentes. Centros cerrados de cumplimiento de condena, las prioridades actuales ponen en el tapete otros temas más urgentes que capturan la preocupación de la autoridad pública, relevante avanzar en estos temas para generar condiciones para aplicar modelo.
32 Formación especializadaObjetivos Validar un programa de formación especializada para la intervención diferenciada a nivel técnico y de postítulo. . Productos Programa de formación especializada para trabajar con adolescentes infractores de ley, susceptible de implementarse en diferentes niveles de complejidad: con educadores de trato directo, con profesionales responsables de caso y con gestores de programas. Se estructurará en módulos, definiendo competencias específicas e incluyendo contenidos, metodologías de transferencia e instrumentos de evaluación de proceso, resultado y desempeño. Programa de autocuidado en equipos de intervención.
33 Procesos de formación y transferenciaIntervención basado en la evaluación Evaluación de adolescentes Evaluación de adolescentes Gestión directiva de equipos desde el modelo diferenciado Diplomado Enfoque Diplomado de Evaluación Diferenciada Diplomado de Intervención Diferenciada Diplomado de Gestión Formación e intervención en redes Transferencia a equipos
34 FORMACIÓN / CAPACITACIÓNPrograma Instituciones participantes SENAME CODENI FTDE Diplomado 1 Perspectiva Ecosistémica 18 16 Diplomado 2 Evaluación Diferenciada 17 Diplomado 3 Intervención Diferenciada (8 nuevos ingresos) Diplomado Gestión 14 (5 reingresos, 9 ingresos nuevos) 7 (5 reingresos, 2 ingresos nuevos) Diplomado Perspectiva Ecosistémica, DJJ. 26 (+ dos ingresos ministerio del interior) -- Total 35 27
35 Logros, desafíos, proyeccionesSe construye una modalidad de formación basada en formatos de diplomado considerado uno de los pilares de este Proyecto Releva la importancia central de la formación de capital humano Estilo riguroso de trabajo para transferir los modelos conceptuales y metodológicos a los profesionales participantes. El modelo pedagógico empleado asocia orgánica y funcionalmente la formación con el proceso de intervención. Se construye así un ‘círculo virtuoso’ de retroalimentación reflexiva entre el aprendizaje académico y las prácticas de los profesionales, ambos se desarrollan de manera sinérgica.
36 Logros, desafíos, proyeccionesEstrategia educativa permite validar los aprendizajes y conocimientos elaborados en las comunidades de práctica de los profesionales y técnicos (modelos de acción), poniéndolos en conversación con los modelos conceptuales y metodológicos especializados en este campo de intervención. Se valora muy especialmente la propuesta de una estrategia activa y sistemática de formación en el enfoque psicoeducativo a los educadores de trato directo, profesionales y técnicos que trabajan en primera línea con los adolescentes infractores, especialmente en los centros de internación administrados por SENAME. Componente tiene un alto nivel de factibilidad para ser incorporado a la formación de profesionales en todos los niveles del sistema de ejecución de sanciones y medidas que contempla la ley de responsabilidad del Servicio Nacional de Menores: gestión, supervisión, ejecución, tanto a nivel nacional como regional y local.
37 Redes y Comunidad Objetivos. Validar un modelo de trabajo en red y fortalecimiento comunitario. Productos Modelo de articulación funcional en red de instituciones y programas que participan de la sanción penal e intervención socioeducativa con adolescentes en los diferentes territorios Modelo de fortalecimiento comunitario orientado a la mejora de los entornos relacionales inmediatos para favorecer la integración psicosocial de los adolescentes durante y después del cumplimiento de la sanción (Experiencia piloto) Manual de gestión de redes y fortalecimiento comunitario Construcción de un instrumento de valoración de los recursos sociocomunitarios (IRSC)
38 Logros, desafíos, proyeccionesSe construye de modo situado, una propuesta orientada a evitar (o disminuir) el fraccionamiento institucional, incoherencia sistémica y la sobre intervención. El modelo propone una metodología sistemática que posibilita identificar y construir espacios de coordinación eficaz entre programas, al mismo tiempo que el diagnóstico de recursos comunitarios a ser incorporados estratégicamente en la intervención Genera un propuesta operativa para el anclaje comunitario de los adolescentes (sustentabilidad de cambios) Modelo trasciende el ámbito temático del proyecto y puede tener plena vigencia en la construcción de contextos comunitarios preventivos y “bien tratantes” para el desarrollo infantil y juvenil. Eje Redes y Fortalecimiento Comunitario
39 Inducción/Difusión/generación de acuerdos y sistematización permanenteVinculación y acuerdos con autoridades Inducción y difusión Diagnóstico Vinculación con otros actores Mesas de trabajo general Evaluación Devolución/ problematización Ámbitos: A) Identificación de Variables críticas: Drogas Salud Educación Capacitación Poder judicial B) Indicadores línea base (T.1.) Densidad Conflictividad Eficiencia Cantidad nodos Otros Plan de acción concertado (específico por área) Ejecución del plan de acción (Abordaje de nudos críticos) Mesas de trabajo específicas Incorporación de nuevos ámbitos B) Indicadores línea base (T.2.) Densidad Conflictividad Eficiencia Cantidad nodos Otros Formación general(Marcos referenciales generales) Formación especializada (Marcos referenciales específicos) Inducción/Difusión/generación de acuerdos y sistematización permanente
40 Ámbito IntersectorialEjecución del plan de acción (abordaje de nudos críticos) Validación y afinamiento del IRS Ámbito Intersectorial Ámbito Sociocomunitario Experiencias de aplicación del IRS en 4 barrios de alta complejidad (La Araucanía y Los Lagos) Resultado esperado: Incorporación del ámbito sociocomunitario en los procesos de intervención especializada a través de la utilización estratégica de los recursos sociocomunitarios Problematización Intervención ecosistémica y los entornos relacionales más próximos Formación especializada en base a categorías del IRS Asesoría y monitoreo en la aplicación
41 Marco referencial: Niveles de Riesgo/ProtecciónExistencia de grupos de jóvenes involucrados en actividades riesgosas (comportamiento delictivo y consumo de drogas, por ejemplo) Redes Focales (Joven y sus redes más próximas) Fragmentación social y conflictos Escasa participación y desorganización Estigmatización e identidad barrial negativa Normas comunitarias (falta de normas, normas que favorecen lo contracultural) Acceso a drogas legales e ilegales Disponibilidad de armas Características negativas del entorno socio espacial Comunidad (Dimensiones de la comunidad) Instituciones (El mundo institucional, su relación con los jóvenes y con la comunidad) Redes institucionales iatrogénicas (descoordinación, sobreintervención, interfaz negativa)
42 Experiencia piloto Intervención diferenciada y especializada Contexto preventivo Generación de condiciones de mejor convivencia comunitaria Acciones fortalecimiento de recursos internos Coordinación de recursos externos Sinergia entre recursos y actores diversos En síntesis, se ha estado trabajando en acciones de fortalecimiento de los recursos internos, sumados a una necesaria coordinación de los recursos externos, todo con una perspectiva sinérgica entre los recursos y actores diversos. Estas acciones favorecen el desarrollo de condiciones de mejor convivencia comunitaria, las cuales, desde la teoría y la experiencia, se relacionan directamente con un contexto preventivo. Pero en el ámbito de la intervención directa con los adolescentes infractores de ley, el requerimiento es la intervención diferenciada y especializada. La pregunta que se desprende de esto es ¿cómo se incorporan los factores sociocomunitarios en el proceso de intervención? Y la respuesta que hemos venido construyendo es “a través de la UTILIZACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS RECURSOS SOCIOCOMUNITARIO”…. Esto nos arroja que habrían otras áreas que es necesario abordar.
43 Logros, desafíos, proyeccionesA pesar de su alta pertinencia a la situación problema definida en este ámbito, se considera que la propuesta de un modelo de gestión de redes y fortalecimiento comunitario no es de rápida inclusión en la política pública ya que las instituciones chilenas no están suficientemente preparadas, ni menos diseñadas para trabajar en red (especialmente los centros cerrados y semi cerrados) y menos aún con enfoque comunitario. El desafío central es avanzar en la integralidad de la política pública, rescatando el componente territorial y comunitario. Eje Redes y Fortalecimiento Comunitario
44 Conclusiones: Desafíos del modeloPrograma Técnicas Focos Responder a las necesidades del desarrollo Disminuir riesgos de reincidencia Intervención Diferencial Diseño de estrategias adecuadas para cada adolescente Trayectoria Optimización de recursos humanos, técnicos y materiales
45 Conclusiones Modelo general de redes: Perspectiva Dinámica¿Cuáles son las necesidades? Visualizar y caracterizar las necesidades de intervención (diferenciadas por trayectoria) Movilización de los recursos en diferentes niveles 2 Visualización de recursos existentes y potenciales (Análisis de redes) 4 Estas son las necesidades: _________ ________ 1 3 ¿Dónde se encuentran los satisfactores?
46 Conclusiones Modelo general de redes: Perspectiva EstructuralDir. Nacional UJJ Programas Delegado Redes focales Integradoras Redes focales Desadaptativas Condiciones marco Condiciones por región (Carácter situado) Recursos Institucionales y Sociocomunitarios Orquestación de redes a nivel local Orquestación de redes a nivel Regional Orquestación de redes a nivel Nacional IRS-F Análisis de redes y stakeholders Mapeo de recursos y obstaculizadores IRS-C Gestión de recursos del territorio Alianzas estratégicas
47 Conclusiones Modelo general de redes: Perspectiva territorialLicitaciones que incentiven la reducción de la reincidencia y la reinserción social por territorio UJJ. Unidad de coordinación Orquestación de redes y recursos Interinstitucionales Gestor Psicosocial Equipo territorial (Todas las sanciones) Configuración de una red estable y formalizada a nivel Interinstitucional y Sociocomunitario Equipo especializado (Familia y comunidad) Orquestación de redes y recursos Sociocomunitarios Otros equipos de inserción territorial Estrategias de seguimiento de casos Focalización a través de análisis de prevalencia
48 Condiciones para la transferencia del modeloOtras Instituciones Manejo de condiciones generales: Formación de actores del sistema, discursos medios de comunicación, recursos. Selección/ Inducción Supervisión y Cuidado de equipos Colaboración Complementariedad Continuidad Transferencia Equipos Motivación Coherencia Interna Profesionalización/ especialización Transferencia Interna Monitoreo, seguimiento y mantención de los cambios (sustentabilidad)
49 Conclusiones Rol de la universidad (Formación, supervisión e investigación) Para realizar procesos de intervención exitosos es necesario incorporar mejoras al sistema en todas áreas Existencia de organismo regulador que “orqueste” el funcionamiento del sistema Territorio Proceso judicial Gestión de la intervención Continuo Integrado Infracción de ley y sanción Coherente Readaptación y Reinserción
50 Veronica Zarate: [email protected]Alba Zambrano: