1 ESTUDIO DE OPINIÓN SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS ILLES BALEARS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

2 Estudio sobre Participación Ciudadana OBJETIVOS IDEAS GENERALES y MARCO DE INVESTIGACIÓN El estudio de Opinión se enmarca dentro del I Plan de Participación Ciudadana (“PC”) 1. Página Web: Proyecto Baleares Opina 2. Plan de fomento del asociacionismo 3. Comisión interdepartamental de PC 4. Jornadas de PC 5. Estudio de nuevas fórmulas de PC 6. Formación en PC 7. Estudios sociológicos y de opinión (estudio base y posterior observatorio) -Hacemos nuestros el espíritu del Plan: apuesta moderna, ambiciosa y de largo plazo -Objetivos generales del estudio: -Análisis (actual) de la realidad social, un estado de la cuestión -Explorar, medir, una serie de Indicadores que permitan posteriores análisis longitudinales -Extraer conclusiones que sirvan de evaluación y feedback al plan -Sirve de base a un futuro observatorio CARÁCTER EXPLORATORIO DEL ESTUDIO Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

3 Estudio sobre Participación Ciudadana OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO 1.Qué entienden los ciudadanos de las Illes Balears por PC 2.Aproximarse a una tasa global de participación 3.Averiguar los perfiles máximos y mínimos de PC según segmentos SD (CIS) edad, sexo, Isla, nivel de estudios, status SE y autoubicación ideológica 4.Analizar las causas manifestadas para la PC y para la No-PC 5.Medir las tasas específicas de PC según distintas áreas temáticas 6.Conocer las tasas de uso de los distintos canales de PC 7.Medir los niveles de conocimiento y utilidad percibida de dichos canales 8.Analizar el potencial de PC según las áreas 9.Analizar los principales indicadores de opinión sobre el Plan: conocimiento, valoración y expectativas creadas Cuestionario: 70 ítems con 8 abiertas Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

4 Estudio sobre Participación Ciudadana MARCO TEORICO Dificultades, limitaciones y puntos débiles – No hemos encontrado estudios previos en Baleares – Los indicadores de participación tienen carga subjetiva – Método de encuesta telefónico – No hay doctrina empírica sobre PC (Part. Política) – Clasificaciones poco consensuadas Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

5 Estudio sobre Participación Ciudadana FICHA TÉCNICA  Ámbito de estudio: Illes Balears  Universo: Población de ambos sexos mayor de 18 años  Diseño muestral: 1.800 entrevistas, con selección proporcional a los censos de cada municipio de Mallorca:  Palma, Resto de Mallorca (Part Forana), Menorca e Ibiza……: 400  Formentera ………………………………………………………...: 200 selección posterior de individuos siguiendo cuotas de sexo y edad según censos oficiales del INE máximo control muestral en municipio de residencia, sexo y edad  Error muestral: < del 2% para la CAIB, y < del 5% para cada Isla  Metodología de la entrevista: Telefónica, asistida por ordenador  Gestión de datos: SPSS  Fecha de realización de campo: del 22 de febrero al 6 de marzo  ESTUDIO CUALITATIVO: 4 grupos focales Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

6 ESTUDIO DE OPINIÓN SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS ILLES BALEARS Parte I: Evaluación del Plan de Participación 1.Actualmente y en las Illes Balears… ¿Considera que la Administración Autonómica implica suficientemente a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones? 2.¿Considera necesario fomentar la participación ciudadana? A continuación le haré tres preguntas sobre una iniciativa del Govern de les Illes Balears que tiene como objetivo fomentar la PC en las Illes Balears. 1.¿Conoce o ha oído hablar de dicha iniciativa? 2.¿Qué valoración le merece la iniciativa? 3.¿Qué motivos tiene para valorarla así? (abierta) Parte I: Evaluación del Plan de Participación 1.Actualmente y en las Illes Balears… ¿Considera que la Administración Autonómica implica suficientemente a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones? 2.¿Considera necesario fomentar la participación ciudadana? A continuación le haré tres preguntas sobre una iniciativa del Govern de les Illes Balears que tiene como objetivo fomentar la PC en las Illes Balears. 1.¿Conoce o ha oído hablar de dicha iniciativa? 2.¿Qué valoración le merece la iniciativa? 3.¿Qué motivos tiene para valorarla así? (abierta) Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

7 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Casi 3 de cada 4 considera que NO Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

8 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Este índice es mayor entre los jóvenes, Palma-Formentera y status s-e-d alto 69% que piensan que NO implica (“exigentes”) Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

9 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Un elevado 93% piensa que es NECESARIO fomentar la PC Ello implica que, tanto los que consideran que la Administración implica, como los que no lo consideran, quieren que se fomente Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

10 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS 93% que piensan que SÍ hay que fomentarla Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

11 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS A continuación le haré tres preguntas sobre una iniciativa del Govern de les Illes Balears que tiene como objetivo fomentar la PC en las Illes Balears. 1.¿Conoce o ha oído hablar de dicha iniciativa? 2.¿Qué valoración le merece la iniciativa? 3.¿Qué motivos tiene para valorarla así ? (abierta) Este segundo indicador tendrá utilidad en evaluaciones posteriores y clasificará los motivos de valoración (T. siguiente) Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

12 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS No 55% ¿Por qué motivo mala / muy mala? % respecto de motivos totales 32% “podremos dar nuestra opinión” 25% “es necesario que se participe más” 18% “para mejorar la democracia” 9% “los políticos no escuchan”, “es bueno escuchar al ciudadano” 4% “mejorará el carácter poco abierto del mallorquín” 4% “podremos expresar nuestras quejas” 3% “se recibirán más ayudas” 5% otras 30% “no servirá de nada” 21% “es para ganar votos” 11% “falta información para opinar” 7% “ya debería estar haciéndose” 5% “los mallorquines son cerrados”, “los mallorquines nunca participan” 4% desconfianza en los políticos, “todos los políticos son iguales” 4% “es innecesario” 3% “habrá injusticia entre Islas” 15% otras ¿Por qué motivo buena / muy buena? % respecto de motivos totales Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

13 ESTUDIO DE OPINIÓN SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS ILLES BALEARS Parte II: Concepto de Participación y Principales indicadores de participación (Es difícil encontrar un único indicador que mida la participación) Hemos utilizado: 1.Percepción subjetiva de participación 2.Número de organizaciones en que participa 3.Frecuencia de participación en organizaciones 4.Participación potencial 5.Uso de canales de participación 6.Frecuencia de participación en canales Parte II: Concepto de Participación y Principales indicadores de participación (Es difícil encontrar un único indicador que mida la participación) Hemos utilizado: 1.Percepción subjetiva de participación 2.Número de organizaciones en que participa 3.Frecuencia de participación en organizaciones 4.Participación potencial 5.Uso de canales de participación 6.Frecuencia de participación en canales Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

14 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Al índice de participación se le podría llamar subjetivo o espontáneo (42%) Para análisis comparados, es igualmente útil el indicador contrario: ÍNDICE DE NO PARTICIPACIÓN (55%) ¿alto o bajo? – Baremo intraestudio – Baremo longitudinal – Baremo de participación objetiva Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

15 Estudio sobre Participación Ciudadana. R ESULTADOS Este índice es mayor entre los jóvenes, Palma-Formentera y status s-e-d alto 42% de participación Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

16 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS 1.Colaborar y cooperar (Instituciones, Org, AASS, etc. 36%) 2.Votar 3.Recibir ayudas 4.Dar nuestra opinión 5.Ayudar (p.ej. medio ambiente) 6.Actos públicos 7.Interés general 8.Civismo 9.Ayudar a los necesitados 10.Voluntariado 11.Defensa del ciudadano 12.Democracia 13.Fiestas ¿Podría decirme qué es para Ud. la Participación Ciudadana? (Universo Conceptual) 14. La opinión de los ciudadanos 15. Limpieza 16. Actos culturales 17. Cumplir las normas 18. La política 19. Libertad de expresión 20. Manifestarse 21. Obras sociales 22. Pagar impuestos 23. Actividades del barrio 24. Actos benéficos 25. Actuar debidamente 26. … Ser de la Cruz Roja Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

17 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS 1.Para mejorar la sociedad (49%) 2.Para dar la opinión 3.Para ayudar 4.Para recibir ayudas 5.Para escuchar al ciudadano 6.Para nada 7.Aumentar el bienestar/calidad de vida 8.Para integrarse en la sociedad 9.Para dar soluciones 10.Para mejorar el medio ambiente 11.Para controlar a los políticos 12.Para mejorar la democracia ¿Y para qué cree que sirve? (Utilidad e importancia) Conclusiones: (1) Existe una cierta dispersión semántica pero los límites del concepto son “correctos” (2) Observamos cierto “potencial” para una campaña de sensibilización en positivo Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

18 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS No 55% ¿Por qué motivos ha dicho que participa / no participa? Falta de tiempo Tengo demasiada edad Aún tiene que mejorar No me gusta Por trabajo Falta de información Prefiero no involucrarme No sirve para nada Enfermedad No me interesa No lo necesito ---------------- Vivo en el campo Soy estudiante Por dejadez No se fomenta la participación No hay opciones No tengo motivos Para mejorar la sociedad Para ayudar Porque me gusta colaborar Ayudar al medio ambiente (reciclar) Para recibir ayudas (sociales) Es un derecho ciudadano Para dar mi opinión Avanzar/progresar con las Islas Es una obligación Es importante votar Aumentar la calidad de vida Para recibir información ---------------- Para que todo funcione Porque lo dicen los sindicatos Es útil No quiero (23%) No puedo (68%) No me lo han pedido (9%) Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

19 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS ÁMBITOS 1.Ong,s y voluntariado 2.AAVV 3.Sociosanitario 4.Deporte 5.Ecologismo 6.Cultura 7.Casas Regionales 8.Inmigrantes 9.Educación 10.Asociación religiosa 11.Partido político 12.Patronal / sindicato 13.Colegio profesional 14.Asociación consumidores (AACC) 15.Otras CANALES 1.Elecciones 2.Plataformas ciudadanas 3.Síndic de Greuges 4.Jornadas informativas 5.Recogidas de firmas 6.Consejos sociales 7.Iniciativa popular 8.Quejas y sugerencias 9.Consultas populares 10.Encuestas de opinión 11.Manifestaciones, concentraciones 12.Portal web del Govern 13.Servicio de aten. telef. ciudadano 14.Oficina de atención al ciudadano Parte III: A partir de la pregunta: ¿y de qué manera participa? Se listaron hasta 50 canales / áreas / temas / asociaciones / formas / maneras de P. En colaboración con la DG, se limitaron a 29: Parte III: A partir de la pregunta: ¿y de qué manera participa? Se listaron hasta 50 canales / áreas / temas / asociaciones / formas / maneras de P. En colaboración con la DG, se limitaron a 29: Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

20 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

21 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS 42% de índice subjetivo de participación 83% de índice sugerido de participación (acumulada) en asociaciones Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

22 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

23 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

24 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

25 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

26 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

27 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS No 55% Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

28 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS El 42% que se siente partícipe, aumentaría significativamente entre los que NO SABEN o NO PUEDEN si se dieran las condiciones: - Sensibilización - Motivación - Pedagogía - Facilidades Subiría al 80-85% Siempre habrá un 15%-20% que no quieren participar Análisis de potencialidad Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

29 ESTUDIO EXPLORATORIO SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS ILLES BALEARS Parte IV: Canales de participación: (Nivel de conocimiento, uso y utilidad) 1.Elecciones 2.Plataformas ciudadanas 3.Síndic de Greuges 4.Jornadas / sesiones informativas 5.Recogidas de firmas 6.Consejos sociales 7.Iniciativa popular 8.Quejas y sugerencias 9.Consultas populares 10.Encuestas de opinión 11.Manifestaciones, concentraciones 12.Portal web del Govern 13.Servicio de aten. telef. ciudadano 14.Oficina de atención al ciudadana Parte IV: Canales de participación: (Nivel de conocimiento, uso y utilidad) 1.Elecciones 2.Plataformas ciudadanas 3.Síndic de Greuges 4.Jornadas / sesiones informativas 5.Recogidas de firmas 6.Consejos sociales 7.Iniciativa popular 8.Quejas y sugerencias 9.Consultas populares 10.Encuestas de opinión 11.Manifestaciones, concentraciones 12.Portal web del Govern 13.Servicio de aten. telef. ciudadano 14.Oficina de atención al ciudadana Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

30 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

31 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

32 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

33 Estudio sobre Participación Ciudadana RESULTADOS No 55% Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència

34 Estudio sobre Participación Ciudadana OBJETIVOS NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO (INVESTIGACIÓN) Consolidar la iniciativa dentro de esta Comunidad Autónoma, y ser referente en otras CCAA: 1.Seguir investigando indicadores válidos y operativos 2.Trabajar con metodología cualitativa, que a su vez es una forma de PC 3.Tener un segundo estudio de opinión desde las Asociaciones 4.Seguimiento de indicadores tipo “tracking” anual 5.Puesta en marcha del Observatorio – Observa, mide, interpreta y sugiere – Trabajos previos “qué es lo que hay que observar” 6.Con la experiencia de dos estudios y las primeras conclusiones del Observatorio: “Elaboración del Libro Blanco de la PC en las Illes Balears” Govern de les Illes Balears Conselleria de Presidència