1 Estudio Echecopar Cuando la experiencia es creativa Septiembre, 2011Jaime Cuzquén Carnero
2 Trabajo en el sector mineroCuando la experiencia es creativa Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector minero
3 I. Antecedentes Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo AntesOSINERGMIN Ley Nº 29783 MTPE Hidrocarburos DS -EM 2010-EM DS 055- Minería -Construcción - Industria civil - Comercio Agricultura Servicios Res APN/DIR Puertos Electricidad RM -MEM/DM
4 PERÚ: (%) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, 2007Cobertura de la legislación sobre SST PERÚ: (%) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, 2007
5 II. Ámbito de aplicaciónMinería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional II. Ámbito de aplicación Hasta Desde
6 DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM III. Sistema de gestión – COMITÉMinería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional III. Sistema de gestión – COMITÉ DS EM DS EM Composición Exige presencia de dos representantes de trabajadores Paritario Miembros Todos designados por empleador N° designados p/titular minero = N° elegidos p/todos trabaj. de unid. minera Ámbito Empleador Unidad minera Principales funciones Hacer cumplir la norma y aprobar el Reglamento interno Aprobar el programa anual Reuniones mensuales y extraordinarias Realizar inspecciones mensuales Realizar inspecciones mensuales e inopinadas Convocar elecciones de representantes de trabajadores Imponer sanciones a trabajadores Aprobar plan de minado Analizar causas de accidentes y enfermedades
7 Minería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional III. Sistema de gestión – PLAN DE SEGURIDAD DS EM DS EM Ámbito Empleador Unidad minera Características Se hace referencia como obligación del titular minero si la unidad tiene al menos 50 trabajadores entre propios y de contratistas. Se interpreta que cada contratista minero o de actividades conexas debe tener el suyo -Obligación del titular minero vinculante de manera expresa para contratistas mineros y de actividades conexas.
8 DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM IV. CONTRATISTASMinería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional IV. CONTRATISTAS DS EM DS EM Denominación Empresa especializada = persona jurídica que presta servicios a titular minero Contratista minero y contratista que realizas actividades conexas Obligaciones Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores y de hacer cumplir la norma Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores, de hacer cumplir la norma, de cumplir con reglamento interno y programa de capacitaciones del titular minero.
9 Prevención de Incidentes, Accidentes y Enfermedades ocupacionalesMinería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Objetivo Prevención de Incidentes, Accidentes y Enfermedades ocupacionales
10 Relacionado con el trabajo/actividad Puede o no causar dañosMinería Objeto de prevención Incidentes Suceso inesperado Relacionado con el trabajo/actividad Puede o no causar daños
11 Por causa o con ocasión del trabajo Minería Objeto de prevención Accidente de Trabajo Incidente Por causa o con ocasión del trabajo Fuera del lugar y jornada de trabajo / bajo órdenes de empleador Daño, lesión, perturbación funcional, invalidez o muerte
12 Leve: lesión y descanso hasta día siguiente Minería Objeto de prevención Accidente de Trabajo - clases Leve: lesión y descanso hasta día siguiente Incapacitante: lesión, descanso médico y tratamiento. Total temporal, parcial permanente y total permanente. Mortal: no importa fecha entre accidente y fallecimiento
13 Daño orgánico o funcional Minería Objeto de prevención Enfermedad ocupacional Daño orgánico o funcional Consecuencia de exposición a riesgos físicos, químicos, biológicos y/o ergonómicos Riesgos inherentes al cargo ocupado
14 Enfermedad ocupacional prevista por el Ministerio de SaludMinería Objeto de prevención Enfermedad profesional Enfermedad ocupacional prevista por el Ministerio de Salud
15 Prevención – evaluaciones médicasMinería Medios de prevención Prevención – evaluaciones médicas Previas Periódicas Al cese Obligación mutua
16 Atención inmediata - familia Análisis de situación laboral – seguros Minería Acciones más importantes ¿Que hacer cuando ocurre un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional? Atención inmediata - familia Análisis de situación laboral – seguros Notificación Registro Investigación(Comité) – facultad disciplinaria Documentación Reubicación y reeducación ocupacional Atender a fiscalizadores Prepararse para fiscalización integral
17 Efectos laborales de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacionalMinería Efectos laborales del accidente o enfermedad Efectos laborales de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Suspensión de la relación laboral Subsidio por incapacidad – Prestaciones económicas
18 Visita, sin relación laboral, otros Prestaciones de servicios o bienesMinería Relaciones con otras empresas Tercerización Titular minero Contratista Visita, sin relación laboral, otros Prestaciones de servicios o bienes Limpieza - seguridad Intermediación laboral Otros Otros servicios
19 Minería Mecanismos de prevención CONTRACTUALES Fondos de garantíaSanciones comerciales Facultad supervisora inopinada SUPERVISION Periódica Realizada por terceros Laboral y de SST CUMPLIMIENTO Sistema de identificación de obligaciones Auditorías de terceros Buenas prácticas laborales
20 Minería Efectos legales de accidentes y enfermedadesEjecución del SCTR Responsabilidad solidaria Inobservancia de RISSO – falta grave Puesta en riesgo del trabajador - hostilidad Posible indemnización judicial Sanción penal
21 II. Ámbito Ley 29783, Seguridad y Salud en el Trabajo Área LaboralAntes DS, hoy Ley Regulación uniforme a todos los sectores Trabajadores del Estado incluidos
22 III. Fiscalización Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Área LaboralTodo lo asume el MTPE Determinación de indemnización Remisión al Ministerio Público
23 IV. Participación sindicalÁrea Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo IV. Participación sindical Consulta, información y capacitación Convocatoria a elecciones - Comité Elecciones de representantes trabajadores Sindicato mayoritario: OBSERVADOR Elaboración de mapa de riesgos Conocerán resultados auditorías e investigaciones
24 Menos de 20 trabajadores: supervisor electo. Comité a partir de 20.Área Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo V. Comité paritario / supervisor Protección v.s hostilidad y despido sin causa (6 meses antes y 6 después) Menos de 20 trabajadores: supervisor electo. Comité a partir de 20.
25 VI. Nuevas obligaciones del empleador (i)Área Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo VI. Nuevas obligaciones del empleador (i) Capacitación dentro de jornada Cuatro capacitaciones al año Contractualización de recomendaciones de SST Elecciones a través del sindicato
26 VI. Nuevas obligaciones del empleador (ii)Área Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo VI. Nuevas obligaciones del empleador (ii) Responsabilidad solidaria por daños e indemnizaciones de terceros Reubicación de trabajadores en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Protección para practicantes e independientes Confidencialidad sobre resultados de exámenes médicos
27 VI. Nuevas obligaciones del empleador (iii)Área Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo VI. Nuevas obligaciones del empleador (iii) Días de descanso médico por accidente o enfermedad entran a utilidades Reporte de accidentes, incidentes y enfermedades de trabajadores de terceros Política escrita, fechada, firmada y pública Cumplir todo
28 VII. Sanción penal Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Área LaboralNo adoptar las medidas preventivas poniendo en riesgo vida, salud o integridad física 2 a 5 años de cárcel Si como consecuencia de lo anterior se produce muerte o lesiones graves de trabajador o tercero 5 a 10 años de cárcel
29 MTPE Estadística Cuadro EEA con base en información mensual publicada por MTPE
30 CONTACTO Estudio Echecopar Av. De la Floresta 497, Piso 5 San Borja, Lima 41, Perú Tel: +51 (1) Fax:+51 (1)
31 Gracias