1 ÉTICA RENDICIÓN de CUENTAS RESPONSABILIDAD Módulo IV, Tema 4VIII PROGRAMA DE FORMACIÓN A LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ÉTICA RENDICIÓN de CUENTAS RESPONSABILIDAD Módulo IV, Tema 4

2 ÉTICA El estudio de la moral y las obligaciones del hombre. DRAE MORALEl estudio del bien y de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia.

3 Valores de integridad y éticaSerán deberes del jerarca: -mantener y demostrar in- tegridad y valores éticos -contribuir con su liderazgo y acciones a promoverlos en el resto de la organiza-ción. Norma 3.1 MNGCI

4 Valores de integridad y éticaEnunciados rectores para alcanzar esos valores: Los jerarcas deben guiar su conducta a partir de princi-pios como los siguientes: -Legalidad Constitucional. Art. 11 Const. Política Art. 11 LGAP Art. 58 LCC

5 Principio de LegalidadLa Administración Pública SÓLO PUEDE HACER LO QUE EXPRESAMENTE ESTÁ AUTORIZADO. Art. 11 Const. Política Art. 11 LGAP

6 La función administrativa alFraude de Ley La función administrativa al amparo de la ley, que persiga un resultado contrario al inte rés público y el ordenamiento Jurídico Art. 5 LCC Prisión de 1 a 5 años. Art. 58 LCC

7 PRINCIPIO DE LEGALIDADTransparencia. Evaluación de resultados. Rendición de Cuentas. Responsabilidad. Art Const. Política

8 PRINCIPIO DE LEGALIDADLas leyes son obligatorias. Nadie puede alegar ignorancia de la ley. Los actos y convenios contra las leyes prohibitivas serán nulos. Art Const. Política

9 PRINCIPIO DE LEGALIDADEn ningún caso podrán dictarse ac-tos contrarios a reglas unívocas de la ciencia o de la técnica, o a princi pios elementales de justicia, lógica o conveniencia. Art. 16 LGAP

10 Valores de integridad y éticaEnunciados rectores: -Eficiencia. Norma 4.3 MNGCI -Eficacia. Art. 13, literal c) LGCI -Igualdad. Art. 33 Const. Política

11 Toda persona es igual ante la ley. Artículo 33 Const. PolíticaPRINCIPIO DE IGUALDAD Toda persona es igual ante la ley. Artículo 33 Const. Política

12 Valores de integridad y éticaEnunciados rectores: -Austeridad. Art. 1.1 literal f) Res. D CO -Lealtad. Art. 1.1 literal h) Res. D CO -Probidad. Art. 3 LCC

13 rigurosamente apegadoAUSTERIDAD Actitud y condición de actuar rigurosamente apegado a las reglas de la moral. DRAE

14 El funcionario públicoDEBER DE LEALTAD El funcionario público está obligado a orientar su gestión a satisfacer el interés público. Art. 1.1 literal h) Res N° D CO Art. 3 LCC

15 El funcionario administrará los recursos públicos apegado aDEBER DE PROBIDAD El funcionario administrará los recursos públicos apegado a principios de legalidad, eficacia, economía y eficiencia, rindiendo cuentas satisfactoriamente. Artículo 3 LCC

16 Valores de integridad y éticaEnunciados rectores: -Honestidad. Art. 1.1 literal i) Res. N° D CO -Integridad. Art. 2 Acuerdo Ejecutivo N° 2 P del y Arts. 2 a 15 Acuerdo Ejecutivo N° 3 P -Transparencia. Art. 11 Const. Política Art. 41 Código Municipal

17 Los actos del funcionario Público deben estar alejados INTEGRIDAD Los actos del funcionario Público deben estar alejados de buscar beneficios en lo personal, familiar o para sus amigos. Art. 2 Acuerdo Ejecutivo N° 2 P del Arts. 2 al 5 Acuerdo Ejecutivo N° 3 del

18 TRANSPARENCIA Permitir –dentro de los límites legales- la observación y escru tinio de la actividad desplegada en la Administración Pública.

19 Valores de integridad y éticaEnunciados rectores: -Neutralidad política. Art. 88 Código Electoral Art. 138 literal f) Código Municipal -Conflicto de intereses. Art. 20 LCC Art. 22 LCA -Responsabilidad. Art. 13 literal e) LGCI

20 RENDIR CUENTAS TODOS DEBEMOS RENDIR CUENTAS. Art. 11 Const. PolíticaPresentar relación minuciosa y justificada de su gestión. TODOS DEBEMOS RENDIR CUENTAS. Art. 11 Const. Política

21 RENDIR CUENTAS CON TRANSPARENCIALa rendición de cuentas obliga a que el ejercicio del poder y el cumplimiento de las funcio- nes públicas asignadas se haga de cara a los administrados. Directriz de la Contraloría General de la República Res. N° D CO del

22 RESPONSABILIDAD Deuda, obligación de reparar y satisfacer, por sí o por otro, a consecuencia de delito, de una culpa o de otra causa legal. Cargo u obligación moral que re sulta para uno del posible yerro en cosa o asunto determinado. DRAE

23 CIVIL ADMINISTRATIVA PENALRESPONSABILIDAD CIVIL ADMINISTRATIVA PENAL

24 RESPONSABILIDAD CIVILTodo aquel que por dolo, falta, negligencia o imprudencia, causa a otro un daño, está obligado a repararlo junto con los perjuicios. Art CC

25 RESPONSABILIDAD CIVILLa obligación de reparar daños y perjuicios pesa solidariamente sobre todos los que han partici-pado, como autores o cómplices. Art CC

26 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAPara: la Administración el funcionario el particular Art CC

27 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAPara la Administración La Administración responderá por todos los daños que cause su fun-cionamiento legítimo o ilegítimo, normal o anormal. Arts. 190 a 198 LGAP

28 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAPara EL SERVIDOR Será responsable personalmente ante terceros el servidor que ha-ya actuado con dolo o culpa grave. Arts. 199 a 202 LGAP

29 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAPara EL SERVIDOR La acción de la Administración contra el servidor culpable de causar daño a terceros será ejecutiva. Art. 204 LGAP

30 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAPara EL SERVIDOR Cuando el daño haya sido pro-ducido por la Administración y el servidor culpable o varios servidores, se distribuirán las responsabilidades entre ellos. Art. 205 LGAP

31 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVADisciplinaria para EL SERVIDOR El servidor estará sujeto a res-ponsabilidad disciplinaria por sus acciones, actos o contratos opuestos al ordenamiento, si actuó con dolo o culpa grave. Art. 211 LGAP

32 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAJerarcas - Por incumplir deberes en control interno. - Por obstaculizar o retrasar el cumplimiento de potestades de auditoría. Art. 39 LGCI

33 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAJerarcas y titulares subordinados SANCIONES ADMINISTRATIVAS sin perjuicio de sanciones conexas - Amonestación escrita. - Amonestación escrita comunicada al colegio profesional respectivo Art. 41 LGCI

34 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAJerarcas y titulares subordinados SANCIONES ADMINISTRATIVAS sin perjuicio de sanciones conexas - Suspensión sin goce de salario (o dieta) de 8 a 15 días. - Separación del cargo sin respon-sabilidad patronal. Art. 41 LGCI

35 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVALey de Contratación Administrativa SANCIONES ADMINISTRATIVAS sin perjuicio de sanciones conexas - Suspensión sin goce de salario hasta por tres meses. - Despido sin responsabilidad. Arts. 96 bis y 96 ter. LCA

36 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVALey de Contratación Administrativa SANCIONES ADMINISTRATIVAS sin perjuicio de sanciones conexas - Sanción por recibo de beneficios. (incluye asistencia a congresos, seminarios o cualquier otra actividad por cuenta de un proveedor). Art. 97 LCA

37 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVALey de Contratación Administrativa DESPIDO SIN RESPONSABILIDAD sin perjuicio de sanciones conexas - Violación a prohibición art. 22. Art. 96 LCA

38 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVACANCELACIÓN DE CREDENCIAL - FALTA GRAVE de Regidor o Sín-dico contra normas de fiscalización y control de la Hacienda Pública. - FALTA GRAVE por incurrir en al-guno de los actos previstos en la Ley Contra la Corrupción. Art. 73 LOCGR

39 DESVIACIÓN DE PODER (Art. 131 numeral 3 LGAP)LA PERSECUCIÓN DE UN FIN DISTINTO DEL PRINCIPAL CONSTITUYE DESVIACIÓN DE PODER. (Art. 131 numeral 3 LGAP)

40 RESPONSABILIDAD PENALPREVARICATO Se impondrá prisión de 2 a 6 años al funcionario judicial o administrativo que dictare re- soluciones contrarias a la ley o las fundare en hechos falsos. Art. 348 CP

41 RESPONSABILIDAD PENALDelitos contra los deberes de la función pública - Abuso de autoridad. Art. 329 CP - Incumplimiento de deberes. Art. 20 CP - Nombramientos ilegales.

42 RESPONSABILIDAD PENALDelitos contra los deberes de la función pública - Divulgación de secretos. Art. 329 CP - Cohecho impropio. Art. 338 CP - Cohecho propio. Art. 339 CP - Corrupción agravada. Art. 340 CP

43 RESPONSABILIDAD PENALDelitos contra los deberes de la función pública - Aceptación de dádivas por acto cumplido. Art. 341 CP - Enriquecimiento ilícito. Art. 344 CP - Negociaciones incompatibles. Art. 345 CP

44 RESPONSABILIDAD PENALDelitos con pena de prisión Ley Contra la Corrupción. - Enriquecimiento ilícito. 3 a 6 años. Art. 45 - Falsedad en la declaración jurada. 6 meses a 1 año. Art. 46 - Receptación, legalización o encu- brimiento de bienes. 1 a 8 años. Art. 47

45 RESPONSABILIDAD PENALDelitos con pena de prisión Ley Contra la Corrupción. - Legislación o administración en provecho propio. 1 a 8 años. Art. 48 - Sobreprecio irregular. 3 a 10 años. Art. 49 - Falsedad en recepción de bienes y servicios contratados. 2 a 8 años. Art. 50

46 RESPONSABILIDAD PENALDelitos con pena de prisión Ley Contra la Corrupción. - Pago irregular de contratos admi- nistrativos. 1 a 3 años. Art. 51 - Tráfico de influencias. 2 a 5 años. Art. 52 - Apropiación de bienes obsequiados al Estado. 1 a 2 años. Art. 54

47 RESPONSABILIDAD PENALDelitos con pena de prisión Ley Contra la Corrupción. - Soborno internacional. 1 a 8 años. Art. 55 - Reconocimiento ilegal de beneficios laborales. 3 meses a 2 años. Art. 56 - Influencia en contra de la Hacienda Pública. 2 a 8 años. Art. 57

48 RESPONSABILIDAD PENALDelitos con pena de prisión Ley Contra la Corrupción. - Fraude de ley en la función pública. 2 a 8 años. Art. 58 - Violación de la privacidad de la in- formación de las declaraciones ju- radas. 3 a 5 años. Art. 60

49 ¡Muchas Gracias! Lic. José Fco. Peralta PradoAsesor Legal Interno IFAM Moravia,