1 ETIQUETADO NUTRICIONAL FRONTAL Cámara de la Industria de Alimentos Octubre 27 de 2016

2 1.MODELOS 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES 3.PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS COLOMBIANA

3 1.MODELOS GDA/CDO MODIFICADO GDA/CDO INTERPRETATIVOS ADVERTENCIA

4 1.MODELOS GDA/CDO MODÍFICADO GDA/CDO INTERPRETATIVOS ADVERTENCIA ESTADOS UNIDOS Y EUROPA

5 1.MODELOS GDA/CDO MODÍFICADO GDA/CDO INTERPRETATIVOS ADVERTENCIA AUSTRALIA, NUEVA ZELANDA, REINO UNIDO, MÉXICO

6 1.MODELOS GDA/CDO MODÍFICADO GDA/CDO INTERPRETATIVOS ADVERTENCIA EUROPA (PRINCIPAL EJEMPLO HOLANDA) MÉXICO, SINGAPUR, FINLANDIA, FILIPINAS

7 1.MODELOS GDA/CDO MODÍFICADO GDA/CDO INTERPRETATIVOS ADVERTENCIA CHILE Y ECUADOR

8 1.MODELOS GDA Health start rating Healthy Choice Disco PareSemáforo Requiere comunicación X X X XX ClaroX X X Completo X ComprensibleX X XX? Comparables X X? Sencillo X X XX?

9 Etiquetado Presentación estudio percepción etiquetado- INS Confusión entre la cantidad y % de nutriente que aporta el alimentos y la cantidad recomendada * del azúcar genera dudas Formato equívoco y con muy poca información Impide comprender el contenido nutricional del producto Son percibidas como información valiosa No son leídas por falta de tiempo Se confunden con atributos publicitarios Formato fácil de entender Apto para personas con discapacidad visual Puede ser manipulado por la industria Recomiendan incluir valores de nutrientes Declaraciones propiedades en salud

10 Etiquetado Conclusiones Tener en cuenta las distintas representaciones gráficas, visuales y cognoscitivas Utilizar colores para la identificación de alimentos saludables y aumentar el tamaño de la letra Implementar un lenguaje comprensible y completo que permita identificar el contenido nutricional de los productos empaquetados y su aporte o perjuicio a la salud humana La información nutricional debe ser valida y confiable Diseñar estrategias educativas y comunicativas para facilitar a los consumidores el reconocimiento y la comparación entre distintos alimentos envasados y sus contenidos nutricionales a través de un modelo de etiquetado de fácil comprensión y útil para ser una correcta selección Teniendo en cuenta las características que más se valoran en la comunidad el modelo más adecuado según los resultados del estudio es una combinación entre semáforo y GDA

11 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Estados UnidosEuropaAustraliaReino Unido HolandaMéxicoChileEcuador

12 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Facts up front Muestra la cantidad de calorías, grasa saturada, sodio y azúcar que contiene cada porción. Permite nutrientes positivos como la fibra y el calcio. Facts Up Front es una iniciativa voluntaria impulsada por la Asociación de Fabricantes de Productos Alimenticios y el Instituto de Control de Comercialización de Alimentos. Facts Up Front es una iniciativa voluntaria alineada con los lineamientos de la U.S. Food and Drug Administration (FDA) y U.S. Department of Agriculture (USDA). Las compañías miembro de GMA* y FMI*—que representan aproximadamente 70% del Mercado minorista de alimentos y bebidas—adoptaron el programa y comprometieron $50 millones de dólares para motivar a los consumidores a usar el ícono para planificar una dieta saludable y balanceada para ellos y sus familias. Los íconos fueron testeados con compradores, quienes demostraron comprender fácilmente el Sistema e interpretar la información nutricional correctamente

13 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES GDA/CDO Sistema voluntario Guía de la cantidad de energía y nutrientes que un adulto típicamente debería consumir por día (grasa, grasas saturadas, azúcar y sal) Valores establecidos por un equipo de académicos y expertos de la industria 2006: estudio mostró que el 87% de los encuestados consideraban que el sistema GDA como un modelo sencillo y claro. 2009: EFSA publica la opinión científica favorable sobre el rotulado de valores de ingesta. 2011: el porcentaje diario de las ingestas de referencia —que es la base de los GDA - fue reconocido por la UE, en el Reglamento (UE) nº 1169/2011 El Reglamento (UE) nº 1169/2011 establece que el etiquetado nutricional de la parte frontal del envase es voluntario. Sin embargo, si una empresa decide aplicar dicho etiquetado, deberá cumplir con ciertas normas según se establece en el Reglamento (artículos 30 a 35).

14 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Health start rating Modelo construido de forma intersectorial Se define conjuntamente el logo, los nutrientes, los perfiles y los cálculos del modelo. Implementación voluntaria en 2014 y definen periodo de prueba de 5 años El modelo califica a los alimentos procesados envasados con estrellas. De 0,5 a 5 (más estrellas  mejor) El número de estrellas lo determina un algoritmo desarrollado por expertos en Nutrición y la Food Standards Australia New Zealand, el cual se encuentra alineado a las guías nutricionales australianas de 2013 y el perfil nutricional para claims funcionales (toda la reglamentación se encuentra alineada). Se puede rotular GDAs para energía, nutrientes de importancia en salud pública y nutrientes positivos. Modelo estandarizado que permite comparar alimentos similares: 6 categorías de alimentos cada una con un perfil nutricional. La información se reporta en 100gr o 100ml

15 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES GDA híbrido 2005: se inicia la implementación voluntaria de GDA monocromáticos 2012: se diseña una etiqueta siguiendo recomendaciones de expertos 2013: el Departamento de Salud lanza el acuerdo “Compromiso de responsabilidad” para implementar voluntariamente el GDA híbrido El modelo se basa en el sistema de GDA más un código de colores para los 4 nutrientes de importancia en salud pública (grasa, grasa saturada, azúcar y sal) Se establecen perfiles para dos categorías: solidos y líquidos Los colores se calculan por 100gr/100ml, mientras que los valores diarios de referencia se calculan por porción (puede causar confusión en los consumidores) No cuenta con reconocimiento de la UE, 17 países se han opuesto por considerarlo una barrera al comercio.

16 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Healthy Choice Se basa en el llamado de la OMS para “hacer fácil la elección saludable” En 2006 se introduce el logo “Ik kies Bewust” en Holanda y en 2007 se crea Choices International. El logo Healthy Choice se ha implementado en 12 países de Europa y tiene reconocimiento de la UE y de la OMS Los criterios nutricionales son aplicables a todos los alimentos y bebidas, se basan en evidencia científica, son regionalmente adaptables, son revisados cada 4 años y se calculan por 100gr o 100ml Se crearon dos grupos de alimentos: básicos y no básicos En Holanda el sello se encuentra en más de 7000 productos y hay más de 100 compañías involucradas, el 95% de los consumidores conocen el logo. El gobierno se ha involucrado y desde el 2010 recomienda el uso voluntario. Se crearon dos logos de acuerdo con la categoría(básicos y no básicos) y se logró una comunicación articulada que alcanzó 10 millones de consumidores con un presupuesto de 0,5 millones de euros para tal fin.

17 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES GDA y sello nutrimental Inicia en 2010 como un acuerdo voluntario de la industria Se da un proceso lento de implementación por parte de la industria lo que resulta en demandas por parte de ONGs de consumidores En 2013 en respuesta a estas falencias se introduce el etiquetado GDA como obligatorio Se declara la energía y los nutrientes de importancia en salud pública. Grasas, grasas saturadas y azúcar se declaran en kcal. Medidas especiales para envases familiares y categorías restringidas (golosinas, snacks, bebidas azucaradas) Los tamaños por porción se encuentran reglamentados Sello nutrimental: es voluntario, los criterios nutricionales están basados en el pledge de la Unión Europea y se necesita la autorización previa de Confepris lo que ha llevado a que la industria no lo implemente debido a los tramites excesivos y al criterio subjetivo que ha usado la autoridad para permitir o no su uso

18 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Disco Pare Decreto 13° 2015 “Modifica el Decreto Supremo Nº 977, de 1996, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento Sanitario de los Alimentos” Consultas públicas: enero 2013 y agosto 2014  modificaciones en los mensajes de advertencia cambiando el “Alto en” por “Exceso de”. Contraloría impide modificación. 26 de junio: se publica el Decreto n° 13 y se otorga periodo de 1 año para su implementación Reglamento establece límites para el contenido de sodio, azúcar, calorías y grasas saturadas. Y, en caso que los productos los excedan, deberán llevar un signo “pare” en color negro, que advierte que el alimento es “alto en” el nutriente que corresponda Dos categorías: sólidos y líquidos Límites entran en vigencia de forma progresiva: 26 junio 2016, 26 junio 2018, 26 junio 2019. Dimensiones del símbolo varía de acuerdo a las dimensiones del empaque. La normativa establece un límite para cada nutriente, por lo que si un alimento lo supera, sin importar si es en un 5% o un 50%, debe tener el logo. Lo que impide que el consumidor pueda tomar una decisión totalmente informada

19 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Semáforo Etiquetado semáforo hace parte la campaña del gobierno “Buen Vivir” 2013-2017. Vigente para las grandes empresas desde el 29 de noviembre de 2014 En el sistema gráfico, cada color hace referencia a una clasificación, que se establece por la cantidad de azúcares, grasa y sal que contiene cada 100 g o 100 ml de producto: ALTO contenido en rojo, MEDIO contenido en amarillo y BAJO contenido en verde Estudios Euromonitor septiembre de 2015 y enero de 2016: A pesar de que la mayoría de los encuestados consideran el etiquetado semáforo como algo positivo, el 40% declaró que sus hábitos de consumo no han cambiado en lo absoluto Las categorías más afectadas han sido los lácteos y los cereales. Categorías que son concebidas como saludables. En el caso de los lácteos, la cantidad de grasa y azúcar (lactosa) naturalmente presente en este tipo de alimentos ha llevado a que su semáforo nutricional sea rojo o amarillo para estos dos nutrientes No se generaron cambios en categorías como confitería, ya estos productos son vistos como indulgencias y no como alimentos con altas propiedades nutricionales. El producto que más aumento el consumo fue el aceite de oliva

20 2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Francia Prueba de 10 semanas Participan 40 supermercados de 4 regiones del país para probar la efectividad de 4 formatos de etiquetas alimentarias: 3 basadas en el código de colores y 1 en cantidades diarias recomendadas

21 PANORAMA GENERAL EU28 – voluntary GDAs in Food Information to Consumers regulation; GDAs also in use by FDE Chile –warning labels UK – Traffic light system in place Norway, Denmark, Sweden and Iceland – “Nordic Keyhole” Malaysia – Voluntary energy label South Korea – Traffic light label for children’s food and mandatory menu labelling Mexico – Mandatory GDA labelling; menu labelling in place in Mexico city Australia – star rating system adopted; menu labelling in place in 3 territories Singapore – Healthier Choice Symbol Peru – Warning labels in place US – Menu labelling for chains in place; standardised FOP labelling under consideration and changes to BOP labelling; GMA and ABA labels Philippines – energy label; “Wise Eat” seal Thailand – Mandator y GDAs Finland – heart logo France – Proposal for traffic lights Ecuador – colour- coded label in place NL – “Choices” logo New Zealand – AUS star system will be used; Industry logos in place Canada – Proposal for changes to BOP labelling; proposal for menu labelling in Ontario Ireland – menu labelling under consideration; possibly to consider traffic lights UAE – voluntary menu labelling in Abu Dhabi Taiwan – Mandatory menu labelling Indonesia – Warning labels under consideration Slovenia – heart foundation logo South Africa – New labelling regulation Russia – Labelling changes demanded by consumer organisation India – Traffic lights may be considered Colombia- Warning labels under consideration Paraguay- Congress looking to introduce “Health Law” Bolivia- color- coded label Mapa IFBA 2015- Modificado por CIA Jun 2016

22 PANORAMA GENERAL Singapur Healthier Choice Symbol (HCS) Uso voluntario Corea del Sur Semáforo en alimentos dirigidos a niños Uso voluntario Se ha intentado volver obligatorio en dos ocasiones Bolivia Sistema gráfico con barras de colores de acuerdo con el nivel de concentración de grasas saturadas, azúcar añadida y sodio A&B que contengan grasas trans, obligatoriamente deberán contener la leyenda “CONTIENE GRASAS TRANS” Perú Frase “Alto en___: evitar su consumo excesivo” En las etiquetas, envases o cuerpo del producto, las advertencias deberán ser consignadas de manera clara, legible, comprensible y destacada en el lado o cara frontal donde se encuentre la publicidad.

23 3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS COLOMBIANA Ofrece a simple vista información sobre la cantidad de energía y nutrientes que aporta una porción o unidad cuantificada de un determinado alimento o bebida respecto a las necesidades diarias de un adulto medio. Facilitan un apoyo práctico a los consumidores para diseñar una dieta variada y equilibrada. Da oportunidad y capacidad de elegir las opciones más adecuadas, de acuerdo con sus necesidades y su estilo de vida. Ayuda a comparar alimentos similaresPermite estar atento a los tamaños de porción ¿Por qué GDA/CDO?

24 3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS COLOMBIANA Claro, sencillo y comprensibleExpresados en forma de porcentaje con respecto al valor de referencia diaria de nutrientesEn línea con la normativa sobre Etiquetado Nutricional (Res.333/2011)Basado en ciencia y no discriminatorioApoyado por programas de educación nutricionalEn línea con la normativa sobre Etiquetado General (Res 5109/2005)Aplicado de modo coherenteBasados en el contenido nutricional ración/porción de producto Principios

25 Deberá incluirse en la cara frontal del empaque el empaque del producto 5 íconos sobre el contenido de energía /calorías, grasas totales, grasas saturadas, azúcar y sodio, por porción del alimento Ubicación 3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS COLOMBIANA

26 Los tamaños de las porciones se expresarán de acuerdo con lo consagrado en el artículo 10 de la Resolución 333 de 2011. Es responsabilidad del fabricante determinar el tamaño de la porción de un alimento o bebida. Se usarán expresiones como: Una (medida casera) de “xx g/ml/ aporta” “Una pieza de xx g/ml/ aporta” “Una porción de xx g/ml/ aporta” “Este envase aporta” Información de la porción 3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS COLOMBIANA

27 Composición de la propuesta gráfica. 3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS COLOMBIANA 1) Indica la porción. 2) Señala el nutriente/Energía 3) Especifica la cantidad de nutriente/energía que contiene una porción y su unidad de medida. 4) Señala el porcentaje de nutriente que aporta una ración en relación al 100% de las cantidades diarias orientativas.

28 Productos Exentos 3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS COLOMBIANA Alimentos para niños lactantes y niños de corta edad Alimentos complementarios Alimentos para regímenes especiales Aditivos alimentarios Harinas Azúcar – Sal y Grasas de origen animal Alimentos procesados que por su naturaleza o composición de origen contienen uno o varios de los nutrientes críticos en salud pública

29 Productos Exentos 3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS COLOMBIANA Los extractos de café puros, granos enteros, molidos, descafeinados o no, solubles o no solubles Las infusiones de hierbas, te descafeinado o no, instantáneo y/o soluble que no contengan ingredientes añadidos Los vinagres fermentados y sucedáneos Bebidas alcohólicas Los productos y materias primas contenidos en envases destinados exclusivamente para su uso y consumo por instituciones Los envases y empaques en los que se encuentren contenidos dos o más unidades de productos individuales, diferentes y destinados para su venta conjunta al consumidor, empaques múltiples surtidos Los productos cuya presentación individual indique la leyenda de “No etiquetado para su venta individual”

30 El 80% de los productos de las 25 empresas más grandes que hacen parte de la Cámara, ya cuentan con el etiquetado frontal. Para finales de 2016, el 100% de los productos de la mayor parte de nuestras empresas contarán con este tipo de etiquetado. META CORTO PLAZOHOY 3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS COLOMBIANA

31 Campaña educativa

32 4. ESCENARIOS DE PARTICIPACIÓN Implementación voluntaria de GDAs Creación grupo de trabajo de Alianza Pacífico Grupo de trabajo etiquetado en Codex Introducción propuesta CIA como propuesta base en Comité Nacional de Codex Alianza Latinoamericana de Asociaciones de la Industria de Alimentos y Bebidas