1 Evaluación de la calidad de la prestación de servicios públicos por medios digitales en Costa Rica Dr. Juan Carlos Barahona 2012

2 Mano de obra Recursos básicos Mano de obra Recursos básicos Capital físico Recursos más avanzados Actividades más complejas Capital físico Recursos más avanzados Actividades más complejas  Innovación, uso de tecnología  Factores especializados  Clima de negocios excelente  Actividades complejas  Productos diferenciados o líderes  Innovación, uso de tecnología  Factores especializados  Clima de negocios excelente  Actividades complejas  Productos diferenciados o líderes Etapa impulsada por Factores Etapa impulsada por Inversión Etapa impulsada por Innovación

3 Innovar es ahora más difícil…

4 Retos de la prestación de servicios por medios digitales

5 Creado por Andrey Elizondo y Vinicio Chanto con base en Fukuyama, “The Origins of Political Order” 2011

6 Otra respuesta es el aceleramiento del cambio tecnológico… ¿Por qué es tan difícil?

7 Evolución de la capacidad de procesamiento y almacenamiento Fuente de la imagen: Warren A. Kibbe, Ph.D., © 1997 Northwestern University

8 Evolución de la capacidad de procesamiento y almacenamiento

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10 Cambio de paradigma Sociedad interconectada Los retos en la administración pública

11 Siglo XXI: los ciudadanos nuevos y los ciudadanos viejos  Convergencia y conectividad ubicua de voz, datos y video por medio de teléfonos celulares, PC´s y la Internet…  Acceso ubicuo a computación a costos decrecientes por medio de nuevas tecnologías y modelos innovadores de distribución…  Experimentación intensa con nuevas plataformas de colaboración que expanden la vida personal (social) y profesional

12 Alto nivel educativo Alta sofisticación cultural Con acceso y oportunidad en el mundo interconectado Bajo nivel educativo Poca sofisticación cultural Sin acceso ni oportunidad en el mundo interconectado Partición (educativa) de la humanidad 7000 millones de habitantes

13 2000 millones de personas on-line 4000 millones de personas ya tienen un teléfono celular 1000 millones de personas Smartphone para el año 2013 70 millones de Tablets fueron vendidas en 2011 en todo el mundo

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15 De un mundo vertical a uno horizontal Se requieren nuevas competencias: 1.El ciudadano debe ser competente y responsable operando en red 2.Las instituciones deben adquirir la infraestructura social y tecnológica que le permite operar en red 3.Los tomadores de decisiones deben tener las competencias para dirigir organizaciones que respondan al nuevo paradigma

16 2012 Evaluación de la calidad de la prestación de servicios públicos por medios digitales en Costa Rica

17 3 Calidades evaluadas (Valor agregado del sitio Web, donde ocurre la verdadera evolución) (Valor que percibe el ciudadano)(Requerimiento mínimo. Plataforma de soporte del sitio Web)

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19 Proceso de evaluación

20 Instituciones evaluadas 2006200820092010 24 32 104 114 126 138 2012 2011

21 Entidades evaluadas En total se evaluaron 138 entidades entre las que se encuentran: 36 entidades descentralizadas (Instituciones autónomas, universidades públicas, institutos, juntas administrativas) 63 municipalidades 3 organismos de fiscalización y control 32 ministerios y órganos adscritos 2 poderes del Estado y 2 órganos de fisc.

22 ¿Qué opinan los responsables?

23 Encuesta, entrevistas y minicasos A 199 tomadores de decisiones de 93 entidades

24 Así luce el sitio web promedio del Gobierno de Costa Rica en 2012

25 2010 – 2011 – 2012 Histórico sitio web promedio del Gobierno de Costa Rica

26 Así luce el sitio web promedio de Municipalidades de Costa Rica en 2012

27 2010 – 2011 – 2012 Histórico Sitio Web Promedio Municipalidades de Costa Rica

28 ¿Expectativas vs calidad de la interacción? Muy por encimaEncima Alineado según lo esperado Debajo Muy por debajo Descentralizadas Gobierno Central Municipalidades Poderes y órganos de fiscalización

29 Cooperación, Gestión de T.I. y Calidad de Información

30 Principales barreras para el avance Cultura

31 Rol de la tecnología Descentralizadas Gobierno Central Municipalidades Poderes y órganos de fiscalización EficienciaInnovación Oportunidades Servicio al cliente

32 ¿Quién es el responsable? Descentralizadas Gobierno Central Municipalidades Poderes y órganos de fiscalización Comité DirectivoGerenciaJefe TI Comuni- cación Ing. / Técnico Webmaster

33 El sector público debe repensar con urgencia el impacto del cambio tecnológico en la oferta y demanda de servicios públicos