1 EVALUACION DE LA SITUACION ACTUAL DE LOS LINEAMIENTOS PARA FORMULAR POLITICAS SOBRE GESTION DEL AGUA RESIDUAL DOMESTICA EN AMERICA LATINA TALLER SUBREGIONAL PARA CENTROAMÉRICA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD -OPS/OMS- CENTRO INTERNACIONAL DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO -IDRC/CANADA- CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERIA SANITARIA Y CIENCIAS DEL AMBIENTE -CEPIS/OPS- San José, Costa Rica, C.A. 9-10 de agosto de 2005
2 “SITUACION DE LAS AGUAS RESIDUALES EN CENTROAMERICA Y REPUBLICA DOMINICANA” Exposición del FORO CENTROAMERICANO Y REPUBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)Expositor ING. A. LEONARDO MERCEDES Coordinador Presidencia Pro-Tempore República Dominicana
3 CONTENIDO I.El FOCARD-APS II.Objetivo Presentación III.Información General Nacional y Regional IV.El Agua y su Distribución V.Situación Servicios Agua Potable VI.Situación Saneamiento VII.Reuso Aguas Residuales VIII.Inversiones en APYS Regional y Metas del Milenio IX.Conclusiones X.Retos
4 I. El FOCARD-APS Reunidos en Santo Domingo, Rep ú blica Dominicana, el 7 de julio de 2004, en el marco de la celebraci ó n de la XX RESSCAD, los dirigentes del Sector Agua Potable y Saneamiento (SAPyS) de CA y RD, decidieron avalar la Propuesta para la Creaci ó n de un Mecanismo Permanente de Coordinaci ó n sectorial regional y dejar constituido e instalado como tal el Foro Centroamericano y Rep ú blica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS) mediante la firma de la Declaraci ó n de Boca Chica, la que junto a La Propuesta quedaron plasmadas como Acta Constitutiva y Carta Sustantiva del nuevo organismo.Reunidos en Santo Domingo, Rep ú blica Dominicana, el 7 de julio de 2004, en el marco de la celebraci ó n de la XX RESSCAD, los dirigentes del Sector Agua Potable y Saneamiento (SAPyS) de CA y RD, decidieron avalar la Propuesta para la Creaci ó n de un Mecanismo Permanente de Coordinaci ó n sectorial regional y dejar constituido e instalado como tal el Foro Centroamericano y Rep ú blica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS) mediante la firma de la Declaraci ó n de Boca Chica, la que junto a La Propuesta quedaron plasmadas como Acta Constitutiva y Carta Sustantiva del nuevo organismo.
5 I. El FOCARD-APS Objetivos Generales:Objetivos Generales: –Contribuir a mejorar la cobertura y la calidad de la prestación de los servicios de APyS básico. –Impulsar la prevención, control y tratamiento de las descargas de las aguas residuales.
6 I. El FOCARD-APS
7 II. OBJETIVO PRESENTACION Presentar una vista panorámica de la situación del saneamiento y de las aguas residuales domésticas en CA y RD.
8 III. INFORMACION GENERAL REGIONAL Y NACIONAL Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
9 III. INFORMACION GENERAL REGIONAL Y NACIONAL 273.78,5622,7625,4836,53011,2376,1574,121 Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
10 IV. EL AGUA Y SU DISTRIBUCION DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO EN C.A. y R.D. País Precipitación promedio anual (mm) Recurso per capita (1000m3/año) Extracción (m3/año/hab) Extracción domestica (%) Extracción agrícola (%) Extracción industrial (%) Potencial hidro- energético utilizado (%) Belice1300-445080.8nd Guatemala500-600011.9139974179.2 El Salvador1500-23003.5241789418.9 Honduras1500-300011.6508491515.8 Nicaragua400-630044.33702554212.3 Costa Rica1300-750029.877948974.7 Panamá1500-550057.374412771110.7 República Dominicana 450-27002.28112413812 n.d. TOTAL REGIÓN 2,887.5030.19557.8610.5779.299.5710.27 Fuentes: CCAD, 1998, “Estado del Ambiente y los Recursos Naturales en Centroamérica”. República Dominicana y Totales, Leonardo Mercedes.
11 IV. EL AGUA Y SU DISTRIBUCION Fuentes: CCAD, 1998, “Estado del Ambiente y los Recursos Naturales en Centroamerica”. República Dominicana y Totales, Leonardo Mercedes.
12 V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE Definiciones utilizadas:Definiciones utilizadas: –Población servida con conexión domiciliaria: El punto de agua instalado dentro del domicilio o en una parcela privada, independientemente de la fuente o método de extracción.. –Población sin conexión domiciliaria pero con acceso a una fuente pública de agua potable cercana: Disponibilidad de 20 litros de agua potable promedio por persona por día de una fuente pública de agua potable ubicada a menos de 1 km. de la vivienda: fuentes públicas, pozos con bombas de mano, pozo excavado protegido, manantiales protegidos, colección de agua de lluvia, otras tecnologías.
13 V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE + DE 9.2 MILLONES DE PERSONAS EN LA SUB-REGIÓN NO DISPONEN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004 % Población Total Sub-Región con y sin Servicio Agua Potable (Ev.2000-2003)
14 V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE % Población Total, Urbana y Rural Sub-Región CA- RD con y sin Servicio de Agua Potable, Año 2003 Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
15 V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE % Población con y sin Servicio de Agua por País (Ev.2000 y 2003) Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
16 V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE PAIS TOTAL SIST. URBANOSRURALES No.No.%No.% BELICE10099.09191.0 COSTA RICA 2,122NDNDNDND EL SALVADOR ----- GUATEMALAND1,655NDNDND HONDURAS4,466851.94,38198.1 NICARAGUA5,3661472.75,21997.3 PANAMA----- REP. DOM. 54219035.035264.9 Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004 CANTIDAD Y TIPOS DE SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO POR PAISES.
17 VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO Definiciones Utilizadas:Definiciones Utilizadas: –Población servida con conexiones domiciliarias a la red de alcantarillado: tubería de salida de la vivienda al sistema público de alcantarillado. –Población con servicio de eliminación adecuada de excretas humanas: servicio sanitario privado o compartido de eliminación de excretas que separa las excretas humanas del contacto humano: conexión a tanques sépticos, letrinas con descarga de agua, letrinas secas (de ventilación mejorada), letrinas simple de hoyo, otras tecnologías.
18 VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO % Población Total Sub-Región con y sin Disposición adecuada de Excretas (Ev.2000-2003) Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
19 VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO Fuentes: OPS/OMS: “Informe Regional sobre la Evaluacion 2000 en la Region de las Amercias”, Washington D.C., Sept 2001 POBLACION CON SERVICIOS SEGUN TIPO
20 VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004 TENDENCIA COBERTURA SERVICIOS DISPOSICION DE EXCRETAS EN LA SUB-REGIÓN (PERÍODO 1990-2003) + DE 8.8 MILLONES DE PERSONAS EN LA SUB-REGIÓN NO DISPONEN EN FORMA ADECUADA SUS EXCRETAS
21 VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004 % Población Total, Urbana y Rural Sub-Región CA-RD con y sin Servicio de Disposición de Excretas, Año 2003
22 VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004 Porcentaje de Población con y sin Servicio de Disposición de Excretas por País, Año 2003
23 VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004 % Población con y sin Servicio de Disposición de Excretas por País (Ev.2000 y 2003)
24 VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
25 VII. Reuso Aguas Residuales PAIS INFORMACION GENERAL DE LA REGION CANTIDAD DE CIUDADES POBLACION URBANA (MM Hab.) (MM Hab.) PORCENTAJE DE LA POBLACION TOTAL (%) DOTACION (L/Hab/d) POBLACION CONECTADA (%) AGUA RESIDUAL CON TRATAMIENTO (%) AREA REGADA CON AGUA RESIDUAL (Ha) BELICENDNDNDNDNDNDND GUATEMALA1560.712NDNDNDNDND EL SALVADOR NDNDNDNDNDNDND HONDURASNDNDNDNDNDNDND NICARAGUA1062.675571213150ND COSTA RICA 1062.68274ND342ND PANAMANDNDNDNDNDNDND REP. DOM. 1434.87259.3519392960 REGION51110.94163.4364034.6727.0060 FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004
26 VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004 PAIS REDES, TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS RESIDUALES CANTIDAD DE CIUDADES POBLACION (mm Hab) REDES (Num.) TRAMIENTO AGUA RESIDUAL (Num.) USO AGRICOLA DE AGUA RESIDUALES (Num.) BELICENDNDNDNDND GUATEMALA1667308330 EL SALVADOR 262ND8233 HONDURASNDNDNDNDND NICARAGUA1062,6752716ND COSTA RICA 1062,682137ND PANAMANDNDNDNDND REP. DOM. 352,07835337 REGION67581652406210
27 VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004 PAIS CIUDADES CON TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS RESIDUALES NUMERO DE CIUDADES POBLACION (mm Hab) PLANTAS DE TRATAMIENTO CAUDAL (lps) AREA REGADA (Ha) CAUDAL RIEGO (lps) BELICENDNDNDNDNDND GUATEMALANDNDNDNDNDND EL SALVADOR NDNDNDNDNDND HONDURASNDNDNDNDNDND NICARAGUA648062126434 COSTA RICA 000000 PANAMANDNDNDNDNDND REP. DOM. 352,078263,2811.166591 REGION41255832349365.166625
28 VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004 PAIS CIUDADES CON TRATAMIENTO Y SIN USO DE AGUAS RESIDUALES NUMERO DE CIUDADES POBLACION (mm Hab) PLANTAS DE TRATAMIENTO CAUDAL (lps) PRINCIPAL SITIO DE DISPOSICION CAUDAL TOTAL (lps) BELICENDNDNDNDNDND GUATEMALANDND44198NDND EL SALVADOR NDNDNDNDNDND HONDURASNDNDNDNDNDND NICARAGUA1128411NDNDND COSTA RICA 61616162RIOS83 PANAMANDNDNDNDNDND REP. DOM. 7627887MAR652 REGION24507681247 RIOS, MAR 735
29 VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004 PAIS CIUDADES SIN TRATAMIENTO Y CON USO DE AGUAS RESIDUALES NUMERO DE CIUDADES POBLACION (mm Hab) USO AGRICOLA (Ha) CAUDAL TOTAL (lps) BELICENDNDNDND GUATEMALANDNDNDND EL SALVADOR NDNDNDND HONDURASNDNDNDND NICARAGUA9206ND52 COSTA RICA 0000 PANAMANDNDNDND REP. DOM. NDNDNDND REGION9206052
30 VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004 PAIS CIUDADES SIN TRATAMIENTO NI USO DE AGUAS RESIDUALES NUMERO DE CIUDADES POBLACION (mm Hab) SITIO DE DISPOSICION CAUDAL TOTAL (lps) BELICENDNDNDND GUATEMALA139262NDND EL SALVADOR NDNDNDND HONDURASNDNDNDND NICARAGUA61,150LAGO1,200 COSTA RICA 61,493RIOS2,500 PANAMANDNDNDND REP. DOM. 12LAGO5 REGION1522907 RIOS, LAGOS 3705
31 VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004 PAIS TECNOLOGIAS Y CULTIVOS CON REUSO Lodos Act. LELANLCTPLA CAUDAL TOTAL TRATADO (lps) FORES TALES (Ha) FRUTALES (Ha) INDUST(Ha) HORTALIZ (Ha) SITIO DISPOSIC (AMB / CAUDAL) BELICENDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDND GUATEMALA01002090198NDNDNDNDND EL SALVADOR NDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDND HONDURASNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDND NICARAGUA013004021210900 LAGO / 34 COSTA RICA 1500001620000 RIOS Y ESTERO / 162 PANAMANDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDND REP. DOM. 0112551416800215285 AGRICOLA / 2,661 REGION1291451814740109215285 VARIOS / 2,857
32 VIII. Inversiones en APyS Regional y Metas del Milenio RESUMEN DE INVERSIONES REQUERIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS MDM NOMBRE INVERSION TOTAL 2001 AL 2015 AGUA POTABLE SANEAMIENTOTOTAL % sobre GDP (miles US$) BELICE 28,970.50 28,970.50 15,287.00 15,287.00 44,257.50 44,257.500.27 COSTA RICA 489,996.00 489,996.00 185,931.70 185,931.70 675,927.70 675,927.700.21 EL SALVADOR 691,626.90 691,626.90 275,234.10 275,234.10 966,861.00 966,861.000.39 GUATEMALA 1,506,579.00 1,506,579.00 823,094.10 823,094.10 2,329,673.10 2,329,673.100.62 HONDURAS 815,169.00 815,169.00 358,749.00 358,749.00 1,173,918.00 1,173,918.000.97 NICARAGUA 655,767.20 655,767.20 248,385.90 248,385.90 904,153.10 904,153.101.91 PANAMA 328,068.10 328,068.10 120,365.80 120,365.80 448,433.90 448,433.900.24 REP. DOM. 889,000.80 889,000.80 332,543.50 332,543.50 1,221,544.30 1,221,544.300.28 REGION 5,405,177.50 5,405,177.50 2,359,591.10 2,359,591.10 7,764,768.60 7,764,768.600.61 FUENTES: BID, 2004. Reproducida en la Memoria Foro Centroamericano del Agua: “Avances, Retos y Desafios para una Gestion Integrada. Hacia el IV Foro Mundial del Agua”, El Salvador, Diciembre 2004.
33 IX. CONCLUSIONES CA y RD acusan un creciente proceso de urbanización; en 4 de los 8 países el porcentaje de la población urbana sobrepasa el 50%, y en la Región ambas poblaciones prácticamente se equiparan. Esto implica un aumento de la presión sobre los servicios de APyS.CA y RD acusan un creciente proceso de urbanización; en 4 de los 8 países el porcentaje de la población urbana sobrepasa el 50%, y en la Región ambas poblaciones prácticamente se equiparan. Esto implica un aumento de la presión sobre los servicios de APyS. Se observa una reducción de los servicios de suministro de agua potable por conexiones domiciliarias y un movimiento creciente de los servicios de fácil acceso.Se observa una reducción de los servicios de suministro de agua potable por conexiones domiciliarias y un movimiento creciente de los servicios de fácil acceso. Destaca la enorme brecha histórica entre la cobertura y calidad de los servicios de APyS entre las zonas urbanas y rurales, en detrimento de estas ultimas.Destaca la enorme brecha histórica entre la cobertura y calidad de los servicios de APyS entre las zonas urbanas y rurales, en detrimento de estas ultimas. La cobertura de los servicios de saneamiento evidencian una tendencia de crecimiento; pero el porcentaje de la población sin disposición adecuada de sus excretas sigue siendo muy considerable.La cobertura de los servicios de saneamiento evidencian una tendencia de crecimiento; pero el porcentaje de la población sin disposición adecuada de sus excretas sigue siendo muy considerable.
34 IX. CONCLUSIONES Sigue siendo motivo de alta preocupación el enorme volumen de aguas residuales no tratadas que continúan vertiéndose hacia nuestros cauces de agua, lagos, playas y cañadas con sus consecuentes efectos contaminantes sobre la salud y el ambiente.Sigue siendo motivo de alta preocupación el enorme volumen de aguas residuales no tratadas que continúan vertiéndose hacia nuestros cauces de agua, lagos, playas y cañadas con sus consecuentes efectos contaminantes sobre la salud y el ambiente. Continua siendo una tarea difícil conseguir las informaciones y datos sobre el SAPyS y sus actividades; no existe sistematización ni sistemas automatizados de tratamiento de las mismas que alimenten los procesos de elaboración de políticas y planes y de toma de decisiones.Continua siendo una tarea difícil conseguir las informaciones y datos sobre el SAPyS y sus actividades; no existe sistematización ni sistemas automatizados de tratamiento de las mismas que alimenten los procesos de elaboración de políticas y planes y de toma de decisiones. La situación, en particular, es mas grave en el caso de las aguas residuales domesticas, las cuales siguen siendo consideradas, como desechos de este tipo de actividades y, en general no entran como recursos en la contabilidad hídrica.La situación, en particular, es mas grave en el caso de las aguas residuales domesticas, las cuales siguen siendo consideradas, como desechos de este tipo de actividades y, en general no entran como recursos en la contabilidad hídrica.
35 IX. CONCLUSIONES Existe escasa conciencia en la región sobre el provecho productivo del agua residual tratada y de los riesgos para la salud que implica el uso agrícola de ésta sin la debida descontaminación.Existe escasa conciencia en la región sobre el provecho productivo del agua residual tratada y de los riesgos para la salud que implica el uso agrícola de ésta sin la debida descontaminación.
36 X. RETOS Reducir la brecha histórica entre el campo y la ciudad en materia de servicios de APyS.Reducir la brecha histórica entre el campo y la ciudad en materia de servicios de APyS. De igual manera, romper el desequilibrio entre las inversiones en la infraestructura para los servicios de agua potable y la correspondiente al saneamiento.De igual manera, romper el desequilibrio entre las inversiones en la infraestructura para los servicios de agua potable y la correspondiente al saneamiento. Superar el déficit de información existente en el SAPyS con el establecimiento de redes y sistemas de información sectorial.Superar el déficit de información existente en el SAPyS con el establecimiento de redes y sistemas de información sectorial. Elevar la conciencia en los actores y tomadores de decisiones, sobre la necesidad de establecer políticas publicas favorables a la revalorización de las aguas residuales domésticas tratadas como un recurso productivo y en las no tratadas como un factor de riesgo para la salud.Elevar la conciencia en los actores y tomadores de decisiones, sobre la necesidad de establecer políticas publicas favorables a la revalorización de las aguas residuales domésticas tratadas como un recurso productivo y en las no tratadas como un factor de riesgo para la salud. Lograr un uso más eficiente de los recursos disponibles y una mayor asignación de recursos nacionales y de la cooperación para superar los déficit en el SAPyS, que posibiliten alcanzar las metas del Milenio para el Sector en la Región y la consecuente reducción de la pobreza.Lograr un uso más eficiente de los recursos disponibles y una mayor asignación de recursos nacionales y de la cooperación para superar los déficit en el SAPyS, que posibiliten alcanzar las metas del Milenio para el Sector en la Región y la consecuente reducción de la pobreza.
37 MUCHAS GRACIAS!!